潍城区：立法“直通车”开到百姓家门口

李炜 祝风晓

5 月8 日，潍坊市潍城区北关街道召开小组代表会议，研究梳理基层立法联系点收集的立法信息，充分发挥联系点征集民意、汇聚民智的作用。（作者供图）

基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。

近期，在推进刘家园社区基层立法联系点建设过程中，潍坊市潍城区人大常委会注重基层群众参与立法的深度和广度，让民意搭上“直通车”、立法飞入百姓家。

找准联系点功能定位。成立由区人大常委会主要负责同志任组长的基层立法联系点领导小组，制定出台《关于支持和保障市人大常委会刘家园社区基层立法联系点工作的意见》，对联系点工作的组织实施、职责分工、运行流程作了明确和规范，上下联动、一体运行，高效高质推进立法联系点建设。

扩大联系点联动合力。设置立法信息采集点10处、立法联系单位16 个、立法联络员30 名，单位类别上横跨法院、检察院、公安、住建、城管、基层社区及律师事务所等，人员范围上涵盖人大代表、法律顾问、执法司法人员和群众代表等各类群体，针对有关立法规划、计划征集意见，讨论法规草案，跟踪法规实施情况等，构建了具有代表性、广泛性、专业性的工作网络，让立法联系点能够充分反映民情、正确代表民意、着力汇聚民智，努力提升工作质效。

提升联系点专业水平。成立专家咨询组，从公安、检察院、法院、司法局和律所中遴选专业人士8 名，对相关法规草案及意见建议进行科学解读、审查把关，以专业赋能增强意见建议的针对性、有效性、可行性。强化业务培训，采取专家讲课、座谈交流等多种形式，提高基层人大代表、人大工作者和群众的法治素养、专业水平，为更好发挥作用打牢基础。

发挥联系点平台作用。根据立法联系点建设要求，接到立法机关征询任务后，由领导小组办公室、专家咨询组就相关草案进行解读学习，采用实地走访、调研座谈、书面收集等多种方式，“原汁原味”收集群众意见，原原本本提供民意参考，使“街谈巷议”成为立法机关的考量，以点点滴滴实际行动践行和发展全过程人民民主。

彰显联系点潍城特色。创新打造自下而上汇集立法意见建议的基层“选题”模式，通过信息采集点、立法联系单位、立法联络员等渠道，广泛听取群众意见，充分吸纳民意民智，及时上升为立法建议，实现民有所呼、我有所应。同时，积极开拓线上沟通渠道，依托“码上见代表”平台专门开通“刘家园社区基层立法联系点”模块，将30 名立法联络员“链接”到线上，群众通过扫码就可以直接反映意见，为立法“直通车”搭建了更加便捷高效的网上平台。■