突出组织、文化、产业振兴推动乡村振兴战略实施

徐桃

2017年，党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2022年12月召开的中央农村工作会议上，习近平总书记就加快建设农业强国提出“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”“建设农业强国，当前要抓好乡村振兴，‘三农工作重心已经实现历史性转移，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。”中央有号召，地方见行动，重庆合川区肖家镇充分结合实际，狠抓组织建设，深挖文化资源，以文化振兴带动产业振兴，大力实施乡村振兴战略，已初见成果。

一、突出“组织强村”

以提升基层党组织及基层干部战斗力为目标，抓党建、强组织、练队伍，以组织强村推动乡村振兴。

（一）建好服务型组织

一是做实网格管理。根据区委政法委、区委组织部的统一安排，将全镇1个社区、4个村从原有的69个网格划分为现有的25个网格，优化网格办事流程，办事效率得到提高；进一步做好党的组织建设工作，将党组织以网格党支部、网格党小组的形式建立在网格之上，坚持党员联系群众，定期对辖区群众进行走访，宣传各类惠民政策，积极征求群众对基层治理工作的意见建议，同时带动群众积极参与党委政府及各村（社区）重点工作，推动各项工作快速落地、生根、见效。二是抓好制度建设。对过期、不适宜当前的制度进行梳理，以修改完善和新建的方式，制定了《干部联席群众制度》《网格工作制度》《集中坐班制度》《院落积分制》《学习制度》等多个制度，变群众找干部办事为干部找群众办事，实现群众办事只走一趟，并激发了群众参与社会治理、发展产业、宣传家乡、服务他人的内生动力。三是坚持党性教育。坚持“三会一课”制度，举办干部大讲堂，坚持学理论、搞实践，推动干部队伍理论知识和实践能力双提升，坚持“一岗双责”抓好党风廉政建设工作，未出現干部因不廉洁被处理的情况。

（二）配强领头雁队伍

一是突出干部年轻化。两委换届中，选用了一大批90后、95后充实干部队伍。目前，肖家镇各村（社区）干部平均年龄33岁，正是能吃苦、能干事的阶段；二是突出干部专业化。选用种植养殖能手、大户担任两委干部、村（居）民组长，能起到减少干部流失的作用，同时能积极发挥干部身份作用，引导、带领、帮助群众发展产业致富；三是突出干部高学历化。目前肖家镇的村（社区）干部，有35%具有大学（大专）及以上文化，其中有研究生两人，干部具有较强的工作水平，同时接受新事物、学习新知识、掌握新技能的能力也较强。

（三）用好人才库资源

一是实施本地人才回引政策。动员有学历、有专业技能的外出务工人士7人回乡创业，并给予政策帮助和资金帮扶，主动为他们解决发展和生产中遇到的困难，回乡创业人士都做出了自己的品牌，如阳光金瀚沃柑、段洪前蔬菜等，同时为周边群众提供了大量的工作岗位。二是实施外地人才引入政策。寻找有名气、有作为的成功人士11人到肖家创业成功，在土地流转、硬件设施、项目争取上给予政策帮扶，以帮助协调贷款等方式帮助解决资金问题，帮助他们发展产业，目前荣豪肉牛养殖基地全区闻名，技术上已实现智慧化管理，2023年出栏量预计实现2000头。三是实施专业人才培养政策。根据群众需要，与重庆对外商贸学院签订校地合作协议，在肖家设立“创富学堂”，开展种植养殖、电商、餐饮等系列专业培训，年培训量达1200人次，培养了一支数量庞大的专业人才队伍。

二、突出“文化润村”

以进一步发扬优良文化，强化文化对社会、对环境、对群众的熏陶作用，通过文化润村推动乡村振兴。

（一）深挖历史文化

一是深挖历史名人精神。肖家镇是著名爱国实业家、教育家卢作孚先生的祖籍所在地。近年来，肖家镇深度挖掘卢作孚精神，以其“十皆”理念（即：使人民“皆有职业，皆受教育，皆能为公众服务，皆无嗜好，皆无不良习惯”，使环境“皆清洁，皆美丽，皆有秩序，皆可住居，皆可游览”）打造和美乡村示范点“十皆院子”，教导广大群众按照“十皆”的要求待人、对事、维护环境，提升了院落群众生活品质和整体素质，并以院落为中心向四周扩散发展产业、实施项目建设，实现了使广大老百姓“住得舒服，还有收入”的目标。二是深挖红色历史文化。肖家镇是华蓥山游击队活动的重点区域，著名的金子沱武装起义就有肖家镇人民参与，其中比较著名的杜文举更是负责了合川的联络工作。肖家镇充分宣传这段红色历史文化，在长期的熏陶感染下，肖家镇的人民也养成了不怕困难、能吃苦的优良品质，为建设美丽肖家与和美乡村打下了良好的基础。三是深挖历史风俗。肖家镇作为“鸡鸣三县”之地，历史时期过往人员量大，贸易物流繁华，但社会治安长期保持良好，不管是大商户还是小商贩，都共同遵守诚信原则，不存在缺斤少两的情况，在肖家场，更是有手工制“秤”的传承。诚信的精神一直影响着广大的肖家人，无论他们在什么地方，都将诚信作为待人的必要原则，肖家的企业，更是将诚信作为了必须遵守的原则，有力推动了肖家镇的发展和乡村振兴工作。

（二）深挖农耕文化

一是建立农耕体验基地。结合富有特色的农业产业基地建立体验馆，人们可以到基地体验耕种、收获、加工、食用整个环节的农耕过程，实现真正意义上的从田间到生产间，再到舌尖，最后到心间的完整体验，对教育子女感受生产生活不易以及发扬节约精神有极大的作用。二是建立农耕文化长廊。在上下大肚子河两座廊桥张贴宣传关于二十四节气、古代名人对农业生产提出的理念，以及辖区特色农产品，供广大游玩的群众参观，让农耕文化深刻印入人们心中，对推动农业生产，加快农村发展有一定的积极作用。三是举办特色农业活动。在 “玫瑰园”已经连续举办多届“玫瑰节”，每届均有上万人前来游玩，在宣传玫瑰产品的同时，带动了当地农村经济发展。在“稻虾”基地举办小龙虾节，游客们自己动手钓小龙虾、烹饪小龙虾、食用小龙虾、购买小龙虾，体验感极强，当地农民也收获颇丰。

（三）弘扬乡风文明

一是积极开展文化下乡活动。在川剧文化广场开展各类文艺表演，联合上级文旅部门、在合高校、民间团体，每季度开展一次送文化下乡，宣传文明乡风建设，丰富老百姓生活的同时，改善了农村社会风气。二是积极开展系列评比活动。推行积分制，组建志愿队、自治队、文艺队，开展环境整治、秩序维护，以及平安家庭、文明家庭、文明院落等系列评比，带给老百姓实惠，同时增强广大群众荣誉感。三是积极开展移风易俗活动。宣传垃圾倒进箱体、不露天焚烧秸秆、不修大墓、不送大礼、不大操大办、不铺张浪费，进一步优化、美化农村环境，提高老百姓生活品质。

三、突出“产业富村”

充分发挥肖家镇地理位置优势，结合这里地势平坦、适宜耕种的特点，大抓产业发展，以产业富村推动乡村振兴。

（一）大力发展传统农业

一是在改善耕种环境上想办法。对接上级部门争取万亩高标准农田整治项目，按照“四改一化”的要求，取消多余田埂将小田小土整合改大，将不规则田土的边界取直调整为规则的田土，添置灌溉设施解决土地灌水难、排水难的问题，同时翻修、新修耕作道、村级公路便于农机通行，有效实现机械化耕作的目标，方便了老百姓农耕生产和生活；积极联系市级专家团队，到镇指导解决普遍存在的土壤重金属超标等问题，目前三家水稻种植大户、一家柑橘种植大户正参与开展试点工作，如试点成功，对改善土壤、提高种植环境将有极大的推动作用。二是在优化种子上做文章。采取合作社牵头，各村具体负责的模式，到各粮种销售点统一采购高产量、高品质的水稻、玉米、油菜、大豆等种子，直接发放到老百姓手中，避免老百姓因选种不当造成产量低下、品质不高的问题，同时通过统一采购进一步降低购种费用，减轻老百姓的生产负担；除此之外，还采取了化肥统一购买发放的措施。三是在做大规模上出新招。肖家镇2.9万亩耕地，其中有超过2.2万亩为水田，零散种植容易出现撂荒等土地非粮化的情况，对此，肖家镇大力发展50亩至200亩的种植大户，实施规模种植；对于土地未能实施流转的零散种植户，则由村经济合作组织统一流转，统一提供种子、化肥，统一提供农药喷洒服务，统一提供机械化作业服务，弥补了规模种植不到位的漏洞，通过规模种植，肖家镇的粮食年产量长期保持在较高的水平。

（二）大力发展新兴产业

一是最大限度发掘耕地价值。改变以往对耕地实施单一种植的传统，实施轮作模式，目前已实施稻虾轮作1300亩，并在此基础上再次引入业主将新增1600余亩，肖家小龙虾从3月可销售至5月，最高销售价格达75元每斤，经济效益高，5月后实施水稻机械化种植，对水稻收成没有任何影响；已实施稻菜轮作1200亩，2023年再次引进业主新增6000余亩，主要实施榨菜等高产量、高价值蔬菜种植，产品直供重庆主城区各大市场、商超，为火锅食材提供了大量原材料，同样，水稻当季时实施水稻种植，产量不受影响，同时稻菜轮作情况下，土壤质量得到改善，对蔬菜和水稻的品质有提升作用；二是积极推广规模养殖。发展养殖大户，荣豪肉牛养殖基地实施智慧养殖和人工养殖结合的模式，采取养殖和屠宰销售的措施，肉牛年均出栏2000头，在全市都较有名气，目前也已再次引入外界资金，规模将进一步做大，同时该企业也积极参与乡村振兴战略的实施，助力脱贫攻坚，以较高价格流转辖区土地，積极为辖区老百姓提供工作岗位，每年为辖区脱贫户提供分红，得到镇村干部及老百姓好评；发展生猪规模养殖大户，积极抓好春秋防疫工作，为各养殖户提供疾病预防服务，各大户生猪出栏量稳定，收益可观；此外，规模养殖青蛙、家禽、家鱼等大户也逐渐进入行列；三是倾力发展特色种植。目前种植李子1200亩，由合作社带领群众共同实施，做到了统一管理、统一采摘、统一销售，群众收益实现最大化；引进业主种植油桃、蟠桃1000余亩，实行专家服务、智慧管理，施肥、除草、疏果、采摘、销售精细化，产量和品质实现双提高，产品销往广安、重庆，效益良好；发展柑橘产业1000余亩，主要以明日见、沃柑、耙耙柑为主，除产量高外，果期还较长，可以从11月持续到次年5月；发展花卉种植200余亩，以月季为主，除为肖家辖区及区内商铺、企事业单位提供花卉产品外，还销往广安、成都等地；此外，肖家镇还发展了西瓜种植等产业。

（三）大力推动融合发展

一是在农文旅融合上下功夫。结合卢作孚精神打造“十皆院子”，并以该院子为核心，以周边产业为脉络进行延伸，覆盖整村，做好周边基础设施建设，如新修、硬化6米宽环线公路，除方便群众出行外，还作为观光旅游的打卡点，在院落及周边区域，游客可以观赏自然风光、农村美景，也可以参观作孚祖屋，感受十皆理念，还可以到湖边垂钓，修身养性，同样可以自己动手采摘烹饪，感受烟火气息，真正实现农业、文化和旅游融合发展，这里的老百姓也实现了住得舒服，赚得满足的目标；二是在品牌融合上下功夫。“作孚故里·美丽肖家”这一名片已经闻名在外，也迎接了多轮游客到镇参观，给肖家带来了较高的经济收益，肖家镇也极度重视品牌打造，目前已积极申报乡村振兴典型示范案例，同时也是重庆对外经贸学院“创富课堂”所在地，并在积极对接区农业农村委创建重庆市 “宜居宜业和美乡村”，对接区司法局打造法治建设示范基地，对接区委政法委打造平安建设示范点，也已经把以“作孚祖屋”和“十皆院子”为核心打造廉政教育基地和党校教育基地提上工作日程，下一步，肖家镇的名片将越来越多，品牌也将越来越响亮，对地区经济发展的推动作用也将越来越强。三是在产品推广模式融合上下功夫。肖家作为“鸡鸣三县”之地，贸易一直繁华，对寻常百姓来讲，销售货物、购买物资更多靠集贸市场，对此，肖家镇对农贸市场进行了整修，进一步规范摊位设置，提升市场人、物容量，方便群众购销，同时联席各大商超、企业直接到肖家批发式购买农产品，以零售、批发融合的方式推动产品销售；帮助荣豪肉牛养殖基地推广线上销售模式，畅通线上订单购买渠道，提高线下物流配送效率，以线上、线下融合的方式，大量提升销售量，减少人力消耗，增加企业收入，缩减成本开支；发展电商，推行“带货”模式，在“十皆院子”和圣明村党群服务中心设立肖家镇农产品展馆以及网络直播点，引导粉丝量较高的兴趣爱好者参与展馆及直播间装修设计、设备配置，鼓励他们直播“带货”销售肖家特色产品，以电商和普通商铺融合的方式，提升销售能力，同时也进一步宣传肖家特色文化和独特风景，助推乡村振兴。

作者：重庆市合川区肖家镇党委副书记、镇长

责任编辑：粟超