产教融合：职业教育可持续发展之路

刘向达

（重庆城市管理职业学院，重庆 401331）

我国的高等职业教育走过了由小到大、由低到高的重要发展历程。中华人民共和国成立后，“百废待兴”的社会主义建设需求使得我国开启了以工业化为主要标志的职业教育[1]。社会各行各业人才需求的紧迫性，给以培养千万技能人才和亿万劳动者为目标的职业教育带来了无限的发展空间。改革开放以后，特别是目前产业结构的转型升级、制造业向中高端迈进、5G等新一代技术引领的科技革命，使我国职业教育迎来了发展“黄金期”。我国要想抢抓机遇、踏上发展的快车，就必须把提高培养质量作为重中之重。与社会发展接轨、与市场需求结合，深化改革、补齐短板是职业教育提质赋能、创新培优、可持续发展之路。党的十九大报告提出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，这为新时期全面推进职业教育、加快发展职业教育提供了无限可能。大力发展职业教育已经成为党和政府高度重视并着力推进的重点工作之一，也成为广大适龄学子的成才选择、社会的普遍共识。“产教融合”“校企合作”成为职业教育以高质量铸品牌专业、以品牌专业培养优质人才、以优质人才助力产业发展、以产业发展推动职业教育发展的良性循环轨道，成为新时期职业教育发展的方向。

长期以来，职业教育作为我国国民教育的类型体系，为国家建设和经济社会发展做出了重大贡献，发挥着重要的作用。《国家职业教育改革实施方案》的出台和全国职业教育大会的胜利召开为我国的职业教育注入了无限的能量和活力，以习近平同志为核心的党中央对职业教育提出的“树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”建设技能型社会的理念和“技能强国”的战略新思想成为新时代职业教育发展的里程碑[2]。据统计，我国职业教育在校人数高达2 915万人，我国已形成世界上规模最大的职业教育体系，为国家经济社会的发展储备了大量的人才。适应国家发展需求、产业结构调整需求和人才需求变化，加快转变自身发展方式，走“产教融合”的职教创新培优之路，是高职院校提高办学质量、服务经济社会可持续发展之路。

一、产教融合

“产教融合”是把职业院校所设专业与产业行业的所需所求有效呼应、浑然一体推进的办学模式。产业需求（岗位需求）与院校专业（人才培养）之间密切结合，相互支持、相互促进，把学校办成集人才培养、科学研究、产业服务于一体的阵地。职业教育“产教融合”不仅是院校人才“出口”的需求，而且是产业人才“进口”的需求，是产业与教育的深度合作。这种模式越来越成为职业教育发展的“生命线”。“产教融合”的办学模式也因发展道路、发展区域、发展的产业（行业）的不同而尽显融合的精彩纷呈。

从全球来讲，职业教育的诞生，无论是托马斯·巴洛夫的主张还是福斯特的强调，以劳动力就业市场需求为基本出发点供给经济发展的人才需求始终是职业教育的生命。随着工业革命的发展，世界各国根据发展需要，逐渐形成适应自己国情的人才培养模式和职业教育特点，如德国的“双元制”（简称 BBS）职业教育模式。澳大利亚的TAFE职业技术教育模式成为我国职业教育发展的重要借鉴。近年来，我国的职业教育在学习和借鉴世界先进的职教思想和理念的基础上，结合国内实际，逐渐形成了以学校为本位，“产教融合”“工学结合”等多元模式共生共存的新发展格局。《国家职业教育改革实施方案》的提出，使得我国形成了以学校为主体，企业（行业）和学校共同教育、管理和培养学生的教学模式，以及积极推进校企合作的“订单培养”“工学结合”“顶岗实习”等多种办学模式。及时将新技术、新工艺、新材料、新规范纳入职业教育是我国推进职业教育发展的引擎[3]。

二、高职教育“产教融合”“双元育人”的必要性

在经济社会发展中，企业（行业）需要的是一大批“留得住、用得上”“拿得起、放得下”的实用型技术人才。职业院校必须迎合企业（行业）需求，培养适合企业（行业）所需的人才，自觉走“产教融合”“工学结合”发展之路。党的十九大报告强调，“要进一步完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，这为职业教育的发展指明了方向。

始终坚持“产教融合”是企业创新发展和可持续发展的战略选择。随着社会环境的变化，企业（行业）面临着诸多挑战，在适应与不适应之间，很多企业（行业）到了生死攸关的危机和大考之中。为了通过这样的生死大考，企业必须顺应经济环境的变化，通过创新和可持续发展走出“瓶颈”，再创辉煌。2017年，习近平总书记在中央经济工作会议上指出：“经过努力，我国经济增长实现了从主要依靠工业带动转为工业和服务业共同带动、从主要依靠投资拉动转为消费和投资一起拉动，我国从出口大国转为出口和进口并重的大国。”根据规律，当经济结构、经济增长动力、经济发展方式发生转换和变化时，经济扩张速度就会相应放缓，但消费结构则会全面升级，供给质量和水平要求更高。这就需要我们及时调整经济结构，减轻企业（行业）转型升级的压力，适应高质量发展要求，确保企业行业的可持续发展。企业的转型升级、创新发展和可持续发展，人才是基础。企业必须主动“联姻”职业教育，审时度势，占领人才资源的高地。企业要打破思维惯性，走出传统发展路径，吸引大批适合自身发展的新型实用人才，使他们在“创新、协调、绿色、开放、共享”中展现成就。职业院校也应该以时代为己任，积极面对经济发展的机遇和挑战，以“新格局、新发展、新动能、新姿态”助推新一轮科技革命和产业革命的发展，为经济社会高质量发展提供中国培优方案。

始终坚持“产教融合”是促进职业教育深化改革和可持续发展的战略选择。随着职业教育发展和改革的深化，教育教学资源与企业生产经营资源的对接也是促进教育发展的内在需要。“产教融合”将教育、企业融为一体，为职业教育的发展拓展了空间。“产教融合”“校企合作”为制定完善的专业教学标准、调整和优化专业设置、转变办学理念、创新教学模式、提升人才培养质量提供了依据。职业教育很强的区域特色和区域发展定位之间的关联都将极大地影响和制约着职业教育的发展，因此，“产教融合”“工学结合”就是职业教育发展的生命线。职业院校要最大限度地发挥“产教融合”优势，将企业（行业）的资金支持、技术设备通过“产教融合”转化为自身优势，积极与企业（行业）共建“校企一体”实习实训基地，用“双证书”制度融合专业课程与行业标准，让新技术、新工艺、新材料、新需求实现共用共享。扩大数字资源的覆盖面，将集成分类、整合优化融入数字资源建设之中，提升职教虚拟仿真资源的占比，培养学生的职场适应能力是职业院校顺应教育发展规律的有效举措。深化校企协同，吸引企业技术人员参与教学资源的建设与更新，将企业的优质资源和实践案例融入教学资源，是构建中国特色职业教育体系的选择。

三、厚植“产教融合”环境，构建校企命运共同体

“产教融合”教育共同体的构建需要职业院校创新职教运行体制机制，将“产教融合”“校企合作”与整体性、系统性政策供给相衔接，健全激励保障机制，把握区域职业教育发展动态；优化院校的专业设置，营造产教融合发展氛围，厚植“产教融合”环境；促进职业教育链与产业链的有机衔接，推动校企协同育人、多元育人，为产业转型和实体经济发展做出应有的贡献；规避市场经济体制下校企合作体系构建中的复杂性或不确定性，尝试建立稳定、长效的“产教融合”机制。

“产教融合”能够极大地拓展合作领域，寻找利益结合点。由于疫情风险的积聚，目前，国际上出现了自我保护主义、单边主义倾向。这也使我国的发展环境发生了变化，给市场、经济和企业（行业）带来了不利影响。在发展过程中，企业（行业）要想抢占人才资源优势，与院校联手走“产教融合”之路就势在必行。企业要将最新的岗位需求和人才需求融入职业院校的专业人才培养方案之中，有效地将行业（企业）所需与学校的教育培养结合起来，形成统一体。这种方式既充分发挥了企业在学校教育中培优育人的需求引领作用，又从客观上助推学校培养与企业需求实现“零距离”无缝对接，形成了“校企命运共同体”，实现了“供需有致”的合作共赢，对地区经济发展、产业升级可以起到良好的促进作用。对于职业院校来说，“产教融合”的办学模式不仅是对传统的突破，而且有利于提高学生的创新能力、动手实践能力。“产教融合”打破了职业教育的“藩篱”，打破了传统教育脱离社会、脱离经济、脱离实际的现象，为良好的职业思想和职业技能的培养奠定了坚实的基础。同时，“产教融合”也解决了职业学校教师实践经验不足的问题，提升了教师的业务水平，调整了师资结构，全面提升了学校“产、学、研”的能力，一改以往职业教育浅层次、自发式、低水平的状态。职业院校要从宽度、深度、广度方面寻找校企合作的利益结合点，构建“校企命运共同体”，实现共建共享共赢，把“产教融合”真正变为校企双方的需求。

“产教融合”要求校企双方要共建实训基地，从而更好地促进校企的深度融合。实训基地的建设是“产教融合”的重要组成部分，也是职业教育流程的主要组成部分，更是技能人才培养的基础条件。加大实习实训基地建设是职业院校和企业深化“产教融合”的重要一步。利用企业行业优势，建设具有先进性、科学性、开放性、实用性的实习实训基地，是人才培养和特色专业建设的重要支撑。学校和企业要通过共建实习实训基地，促进校企联动、产教相融，把知识教育、素质拓展、生产实践、技能培训与科研开发、管理经营、社会服务有机联系起来，形成校企之间的良性互动。构建“合作双赢”的命运共同体，校企共同建设实习实训基地，是现代企业人才之需，是现代职业教育改革之需，是职业院校人才培养方式、课程体系、教学内容、教学方法之需。职业院校要通过校企合作，把院校与企业的关系由松散变为紧密，实现双方互惠互利、合作共赢。

“产教融合”有效建立了专业随产业发展动态调整的机制。把专业及专业群的布局与调整作为推进职业教育集约发展的途径，是提升职业教育服务产业能力的重要着眼点，也是提升就业质量的关键，更是学校调整专业方向、确定培养规模的重要依据[4]。根据“十四五”职教规划和“职教二十条”的要求，职业院校要坚持面向产业发展需求，健全专业随产业发展动态调整的机制，创新“产教融合”方式，让专业建设体现产业发展“风向”，强化技术技能人才的有效供给和适度超前储备，为提升企业的核心竞争力、汇聚发展新动能提供有力支撑。

四、形成职业教育“产教融合”的长效机制

“产教融合”机制是职业院校在实施产教融合策略过程中的一种运行方式，它能够调整校企融合的深度，让融合过程中的所有因素能够相互聚合、相互融通，进而使职业院校中的专业能够与企业所需要的人才进行对接，培养出一批又一批符合经济社会发展需要的专业人才。

机制是指各要素之间的结构关系和运行方式。机制的建立一靠体制，二靠制度。改革开放助推了我国职业教育的大发展。转变观念，改革职业教育体制机制和人才培养模式，坚持“产教融合”，推进院校专业建设与产业（行业）发展“供需”的进一步融合，建立专业动态调整机制，形成科学合理的“专业群”和“专业链”，积极捕捉市场信息，彻底解决专业设置和课程教学的滞后性[5]，实现课程与岗位的超前对接，是职业院校提高学生就业质量、深化“产教融合”的有效途径，也是职业教育谱写新时代奋进篇章的可持续发展之路。