粤港澳大湾区媒体智库发展现状与优化路径研究

汪金刚 彭婉珍

摘要：[目的/意义]媒体智库逐渐发展成为服务党和政府的新型智囊团。本文旨在从战略视角观察粤港澳大湾区媒体智库，探讨其发展趋势，为我国媒体智库研究提供借鉴。[方法/过程]在我国推进中国特色新型智库建设战略框架下，本文立足粤港澳大湾区媒体智库发展与变革，聚焦服务湾区科学决策根本任务，分析研判粤港澳大湾区媒体智库发展走势。[结果/结论]粤港澳大湾区媒体智库要从总体规划引领、制度有机联合和区域系统建构入手，推动粤港澳大湾区媒体智库发展壮大。

关键词：粤港澳大湾区 媒体智库 区域协同 总体规划

分类号：G210

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2023.02.16

开放科学（资源服务）标识码（OSID）

本文系广州市哲学社科规划2021年度课题“媒体深度融合背景下广东主流媒体智库化转型机制创新研究”（项目编号：2021GZGJ255）研究成果之一。

1 前言

粤港澳大湾区由习近平总书记亲自谋划、部署和推动，是党中央的重大国家战略、“一国两制”事业发展的新实践。2020年10月，习近平总书记在考察广东时作出重要指示：“以更大魄力在更高起点推进改革开放，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌。[1]”习近平总书记在党的二十大报告中也明确指出：“推进粤港澳大湾区建设，促进香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好地融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。[2]”粤港澳大湾区是我国不断探索区域协调发展的全新路径，也是我国不断进行制度创新的重大突破，对整个大湾区发展具有重要的里程碑意义。

自2014年党中央通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》以来，“媒体融合”就成为传媒业转型和发展的热议话题。媒体智库化转型成为一种新型的传媒业融合路径。关于媒体智库，吴亮认为媒体型智库主要是指智库的传播平台是媒体，媒体是其载体，而媒体通过智库课题生产相关的新闻产品，与此同时，智库课题可以延伸出研究报告、封面报道、论坛，甚至产生新的媒体[3]。黄楚新等认为媒体智库主要以媒体组织及机构为创办主体，主要是通过媒体的资源优势开展更有深度的研究，是一种研究性平台或机构[4]。王昕巍等则认为媒体智库作为新型智库，其主要以政府、企事业单位以及社会等为服务对象，提供政策研究、决策咨询、方案评估等[5]。从众多学者对媒体智库的概念界定来看，媒体智库的核心要素可以概括为：第一，由媒体作为主体创办，服务政府、企事业单位等；第二，以生成深度信息产品、报告以及组织论坛活动等为主；第三，媒体智库与媒体本身在资源、平台、渠道等方面具有更为紧密的联系。

随着信息技术的不断迭代和发展，我国的传媒生态环境也在不断变化：一方面，国家对传媒业发展有了更多的政策规划；另一方面，数字经济不断发展以及高新技术越来越成为Web3.0时代的核心竞争力[6]。此外，我国媒体融合已进入深化阶段，虽然传统媒体已在体制机制、内容生产、媒体形态、商业模式等方面具有较为全面的创新，但距离做大、做强仍有一段很长的路要走。习近平总书记在党的二十大报告中也特别强调：“巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好网络生态。[2]”粤港澳大湾区作为媒体行业发展较早且较快的区域，以建立媒体智库的形式促进传媒业的进一步转型和发展，不仅是传媒业全面贯彻党的二十大精神的重要实践，也是传媒業持续提高自身传播力和影响力的有力举措。

据不完全统计，截至2022年年底，我国各类媒体智库已有50家（媒体智库矩阵算作一家，如人民智库包含人民论坛问卷调查中心、人民论坛理论研究中心和人民论坛测评中心等三个研究中心）。其中，粤港澳大湾区最早的媒体智库是由羊城晚报报业集团于2008年发起的羊城晚报财富沙龙专家委员会和企业家委员会[7]。目前，粤港澳大湾区区域内的主流媒体基本都成立了各自的媒体智库，但媒体智库在区域发展和联动等发面仍然存在着较为明显的不足，粤港澳大湾区的媒体智库建设要迈向新的高度还需要不断加强实践和探索。此外，随着建设新型智库等政策的发布，我国的媒体智库建设已迎来政策的“窗口期”。然而，通过文献查阅及相关资料搜集，本研究发现目前对媒体智库的研究主要集中在媒体智库的内涵、发展路径或研究单一的媒体智库的发展特色等方面，鲜有针对区域做整体的媒体智库探索。同时，本文基于中国知网（CNKI）的文献数据，以“媒体智库”“智库化媒体”“媒体智库化”为主题词，并含“粤港澳大湾区”这一关键词进行文献搜索，剔除重复文献，仅搜集到6篇文献，且内容主要是关于粤港澳大湾区媒体智库的个案研究，例如，门丽丽发表的《媒体智库实现专业化突破的路径探析——以粤港澳大湾区信息资讯中心建设为例》。相比之下，国外媒体较早开展智库建设，目前主要形成智库型媒体、相对独立的研究机构和媒体内部的开发部门等三类媒体智库，并逐渐出现泛智库化的趋势，且转型较早的媒体其智库功能也更为发达[8]。由此看来，国外的媒体智库在智库建设、运营等方面比国内媒体智库更为成熟。但综合国外区域的媒体智库实践来看，以区域为整体的媒体智库的建设和发展相对较缓慢。以纽约湾区为例，湾区内媒体集团众多，且其拥有发达的新闻出版产业集群，具有较明显的集聚优势和扩散效应，是提升美国文化软实力和国际传播力的重要推手[9]。但当地媒体主要属于商业媒体，存在更多的市场竞争，往往致力于将自身媒体资源转化为智力产品以获取更多收益，因此，其媒体智库的区域协同发展存在一定局限。而粤港澳大湾区作为对标纽约、旧金山和东京等世界三大湾区的极具战略地位的城市群，同时拥有制度、传媒产业等优势，对其媒体智库发展的研究理应更深入和具体。

本文以粤港澳大湾区媒体智库的发展现状为切入点，剖析粤港澳大湾区媒体智库目前存在的主要问题，并在此基础上提出优化路径建议，以回应粤港澳大湾区媒体智库的建设和发展这一现实命题。

2 粤港澳大湾区媒体智库建设现状及特征

2.1 大湾区媒体智库建设现状

粤港澳大湾区主要包括香港特别行政区、澳门特别行政区以及广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市。其中，香港、澳门、广州、深圳是该区域发展的核心引擎。

粤港澳大湾区的发展不仅需要引入技术、人才、资本等资源，而且需要着重提升湾区文化实力。2019年2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出要建设“人文湾区”[10]。这不仅是对粤港澳大湾区传媒业在新时代新格局下提出的新要求，也是粤港澳大湾区传媒业建设媒体智库的新契机。

通过对相关资料的搜集和整理发现，粤港澳大湾区媒体智库的建设成果已初步显露。其中，广州地区媒体智库包括：南方报业传媒集团旗下的南方经济智库、南方教育智库、南方城市智库、南方党建智库、南方数字政府研究院、广东乡村振兴服务中心、南方周末研究院、南都大数据研究院、南方舆情数据研究院、南方法治智库、南方产业智库以及南方文化产业智库等12家智库；南方财经集团全媒体集团旗下的21世纪经济研究院、21世纪资产管理研究院、粤港澳大湾区研究院、南财合规科技研究院、21世纪新健康研究院以及广东海丝研究院；广州日报报业集团旗下的广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）、南风窗传媒智库、南风窗长三角研究院以及南风窗新金融研究中心；羊城晚报报业集团旗下的羊城晚报智慧信息研究中心、羊城晚报国际消费中心行业智库、新技术应用与政府治理研究院、羊城晚报消费中心城市智库以及羊城晚报传媒智库。

深圳地区媒体智库包括深圳报业集团旗下的深新传播智库，以及由深圳市委宣传部指导、市社科联主管和各类媒体人组成的深圳市媒体研究会（简称“深媒+”）。东莞地区媒体智库主要包括东莞报业集团旗下的东莞报业品牌研究中心和东莞报业舆情与智库研究院。佛山地区媒体智库主要包括佛山传媒集团旗下的佛山传媒智库。惠州地区媒体智库包括惠州报业集团旗下的东江智库矩阵，该矩阵涵盖了东江舆情研究院、东江创新发展研究院、东江品牌联盟、东江云媒大数据研究院、东江历史文化研究院、东江乡村振兴促进中心、东江经济论坛、东江教育智库、东江书画院以及惠州东江图片社。珠海地区媒体智库主要由广州的南方财经全媒体集团矩阵式赋能，包括南方财经大湾区数据中心横琴研究院、跨境数据合规研究院以及高品质消费数据研究院。中山、肇庆以及江门等三个湾区城市的媒体智库建设暂时落后。除此之外，香港和澳门地区的智库主要以各类社会智库为主，媒体智库的数量相对较少。根据现有资料发现，香港特别行政区的媒体智库有香港中评网旗下的中评智库以及由凤凰网和凤凰卫视联合创建的凤凰全媒体研究院。而澳门特别行政区则暂且没有相关的媒体智库建设。

2.2 大湾区媒体智库建设特征

粤港澳大湾区媒体智库的建设在一定程度上存在着地域差异，但作为媒体智库而言，其在本质特征、主要作用等方面是存在共性的。因此，厘清粤港澳大湾区媒体智库的建设特征，对促进粤港澳大湾区媒体智库的发展具有重要意义。由于粤港澳大湾区主流媒体的智库建设成果较丰富，因此，本文主要以广州日报报业集团的广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）、南方报业传媒集团的南方数字政府研究院、深圳报业集团的深新传播智库、惠州报业传媒集团的东江舆情研究院、佛山传媒集团的佛山传媒智库以及东莞报业传媒集团的东莞品牌研究中心等六大媒体智库为核心，对粤港澳大湾区媒体智库的建设特征做进一步提炼和总结。综合来看，粤港澳大湾区媒体智库的建设特征主要如表1所示。

2.2.1 立足全球視野的湾区叙事 在当今全球化的背景下，媒体智库作为智囊团，理应具有全球视野。粤港澳大湾区主要媒体智库正是从全球视野出发，致力于本土化的湾区叙事。例如，GDI智库以“无限世界，心中有数”为宗旨，持续推出具有全国影响力的智库产品，实现新型智库整体布局，同时深耕广州这座开放包容的城市，目前其已成为大湾区具有重要影响力的媒体智库；南方数字政府研究院致力于积极拥抱“互联网+”以及大数据等信息化技术，赋能新型政务服务；深新传播智库在创办初期就秉持更加开放的视野、创新的理念和灵活的方法，在多元中倡主流，在多变中把大势、在多样中融新知，构建富有创见、蕴含价值、秉赋活力的新型智库平台；东江舆情研究院顺应当今复杂的国际国内舆情态势，依托惠州报业传媒集团的媒体资源，以“舆情分析导师，舆情引导专家”为定位，着重提供以惠州为核心、辐射湾区的舆情服务；佛山传媒智库主张“立足全球视野，突出佛山立场”，实现思想学术高端化、实践创新在地化、媒体渠道全球化，成为服务各级党委政府和社会各界的重要新生力量；东莞品牌研究中心则具备广阔眼光，致力于为“品质东莞”构建“智囊团”，讲好东莞故事，为政府、企业和民众提供智力支持和服务。

2.2.2 以媒体为主导的协同运行 媒体智库要想发展得更快、更好，离不开跨行业、跨学科甚至跨地域的交流与合作。粤港澳大湾区媒体智库通过以媒体为主导，多方机构、政府等联合的形式，形成了更为开放、更为创新的媒体智库运行机制。例如，GDI智库以广州日报报业集团与科研院所合作的模式，深耕教育、健康医疗、区域发展、社会治理以及文旅等领域；南方数字政府研究院通过与全省政府建立联系，为全省政府网站打造集约化平台，获取第一手优质大数据资源，并与国内权威学术机构合作，共同推进政府管理和社会治理模式创新；深新传播智库则以“对外联接，对内聚合”的模式，不仅与外部科研机构对接生产标准化、专业化的智库产品，而且与报业集团媒体群链接，统筹智库产品的传播；东江舆情研究院通过研究院与惠州市党政机关以及企事业单位进行合作，开展城市舆情服务；佛山传媒智库以“智库+国内优秀团队专家加盟”的形式，在佛山传媒集团的赋能下全面供给民意调查、舆情服务等智库产品；东莞品牌研究中心以“传媒资源+外脑”的形式，凝聚北京、上海、广州等一线城市的智库人才、资源，输出创意智库产品，帮助塑造和传播品牌。

2.2.3 彰显问题意识的创新成果 媒体智库要以解决社会各方面的问题为导向产出智库产品，同时媒体智库产品还要体现专业性和创新性，以更好地服务政府、企事业单位及社会。在智库成果方面，粤港澳大湾区媒体智库走在了前列，各主要媒体智库均产出了颇具特点和创新性的智库产品。例如，GDI智库自2015年成立以来，以数据分析产品为智库产品的核心，开发了如大学学科、城市传播、湾区治理等主题的一系列产品；南方数字政府研究院聚焦政府服务，提供创新解决方案、平台产品研发、传播推广普及等互联网政务产品；深新传播智库致力于新闻舆论研究和公共服务研究，并以此产出决策参考、大数据分析等智库产品；东江舆情研究院深耕舆情研究，主要为市委市政府等单位提供舆情监测、采集、研判、危机处理等智库产品；佛山传媒集团是以综合业务为核心的媒体智库代表，全面供给城市研究、社情、民情、舆情等智库产品；东莞品牌研究中心通过设置政务、舆情、新经济、传播和教育五大板块，以讲座、社会调研、走访、全案策划和执行等形式，助力合作单位、提升品牌形象。

3 粤港澳大湾区媒体智库存在的问题

3.1 区域发展不平衡不充分

从目前所呈现的材料中可以发现，粤港澳大湾区的媒体智库建设整体向好，但存在发展不平衡、不充分的问题。首先，媒体智库的发展中心城市为广州，其不仅媒体智库的数量最多，所建设的媒体智库的类型及智库产品也最丰富。例如，南方报业传媒集团已经形成南方经济智库、南方教育智库、广东乡村振兴服务中心等十二大媒体智库矩阵，顺应了当今分众化、差异化的传播形式，推出了既有广度又有深度、既有质量又有影响力的智库产品和服务，并有效地提升了南方报业传媒集团的服务能力和品牌影响力[11]。其次，深圳、惠州、东莞、佛山等城市也走在媒体智库建设的前列，分别有1～2家媒体智库，甚至已经形成媒体智库矩阵，且处于稳步发展状态。而香港的传媒业是城市经济发展的重要产业，可以看到香港传媒业也在积极建设媒体智库，但尚且处于较初级的阶段。与此同时，澳门、中山、肇庆以及江门等地的媒体智库却寥寥无几，与广州、深圳等城市的智库建设形成较为强烈的对比。尤其是香港特别行政区和澳门特别行政区，两地作为粤港澳大湾区的中心城市是区域发展的核心动力，但目前两地的媒体智库建设情况却并不是特别理想。

区域媒体智库发展不平衡、不充分的原因主要体现在制度上的差异。20世纪80年代，我国正式提出“一国两制”方针，这是我国为实现国家和平统一而提出来的重大战略和科学构想。在此方针下，中国香港和中国澳门主要实行资本主义制度，中国内地实行社会主义制度，如此不同制度下的传媒业发展格局就有了明显的差异。例如，属于资本主义制度的香港，其传媒业是在自由主义经济指导下而形成，坚持完全市场导向的运作模式，讲究利益最大化，商业色彩浓厚[12]；而中国内地则以社会主义制度为核心，中国内地的传媒业一般是“事业化管理，企业化经营”，在追求经济效益的同时，也更讲究社会效益。基于两种制度的差异，各城市间传媒业的定位、发展走向也会存在明显的不同，由此在大湾区媒体智库的建设上，各传媒集团难以拧成一股绳，难以形成有效合力、共同促进媒体智库的发展，区域媒体智库发展不平衡、不充分也就不足为奇。

3.2 大多处于融合探索期

建设媒体智库，主流传统媒体的贡献是不遗余力的。但综合粤港澳大湾区内的众多传统媒体来看，由于传媒产业变化带来的挑战，大多数传统媒体尚且处于媒体融合转型阶段，无暇顾及媒体智库建设。

肖弘奕认为，传媒产业可以定义为“通过大众传媒生产和传递信息的集合体”，在美国，也通常把报纸、杂志、书籍、广播、电视和电影这六种大众媒介产业称为传媒产业[13]。近年来，由于以互联网为传播载体的新媒体的强烈冲击，报纸、书籍、广播等的市场份额已经越来越小。而报纸、期刊等产业本来就属于分散竞争型市场结构，这就进一步导致传统传媒业的经济效益低下，传统传媒业面临着资源浪费、媒介产品无法实现规模的经济效益等问题[14]。不仅中国内地的传媒业面临着日渐衰落的困局，港澳地区的传媒业亦是如此。因此，对于大多数传媒集团来说，积极寻求融合转型是一条必走的求生之路。例如，中山日报报业集团，目前已经形成《中山日报》《中山商报》、中山网、“中山+”APP等媒体矩阵，基本具备报刊网端的新媒体生产和运营能力，未来还将依托大数据进一步加深媒体融合。香港地区在面对新媒体冲击下传统媒体没落的情形也在积极筹划转型。例如，香港的大公文汇传媒集团正从传统媒体向全媒体转型，于2016年成立了全媒体新闻中心，并尝试打造“中央厨房”，同时将生产的新闻内容更进一步地向互联网端倾斜，以更贴近年轻受众[15]。澳门方面，其本地传统媒体处于十分弱势的地位，内容生产能力低下，存在“资讯外借”现象[16]。澳门本地传统媒体对互联网技术的使用率较低或者说本地媒体并不把互联网作为一个主要的传播渠道进行运营[17]。因此，澳门传统媒体尚处于媒体转型的初级阶段。

3.3 各媒体智库间缺乏有效联动

首先，不可否认的是，粤港澳大湾区各城市间已有的媒体智库各具特色，对当地城市的地方治理具有重大优势，通过链接政府和其他社会主体，能够为促进当地城市发展提供更有针对性、更具说服力的智库产品[18]。例如，惠州报业集团旗下的东江舆情研究院主要辐射惠州市各级城府和企事业单位，以时、日、周、月、季、半年、年为单位，为合作对象提供舆情监测服务。惠州报业集团旗下的媒体智库虽也曾为河源晚报社、东莞报业传媒集团等输出舆情服务，但这种输出更多的是单向度的，且并不以对象单位的媒体智库为主要合作目标。

当前，粤港澳大湾区已经发展成为“一个国家、两种制度、三个关税区、四个核心城市”的复杂城市群，各城市间的媒体格局具有多层次结构，由此形成不同的媒体特色[19]。在这种情形下，不同媒体间根据当地政策有不同的规划亦可理解。例如，惠州报业传媒集团致力于打造新型城市传媒集团，为惠州建设国内一流城市贡献智慧和力量。但粤港澳大湾区作为具有重要战略地位的城市群，三地的傳媒业站在大湾区层面上的合作与交流的创新实践少之又少，仅有一些峰会等活动的举办，例如，2021年12月，由广东广播电视台主办的“从湾区出发——2022年融媒品牌战略发展峰会”。可以说，粤港澳大湾区跨区域的媒体合作还在缓慢发展阶段，媒体智库的建设与交流也就更为缺乏。

总的来说，粤港澳大湾区缺少覆盖整个大湾区媒体智库联动的顶层制度设计和系统性规划。粤港澳大湾区城市间的媒体智库往往各自为营，以地方特色为圆心提供智库服务，通过这种形式形成的关系更多的是一种竞争而不是合作，这种缺乏沟通和联动的现状也不利于推动整个湾区媒体智库的建设和发展。

4 粤港澳大湾区媒体智库优化路径

粤港澳大湾区媒体智库优化路径如图1所示。

4.1 总体规划引领，擘画湾区媒体智库蓝图

政策的支持为媒体智库的建设和发展提供了一个可操作化的方向。早在2012年的中央经济工作会议上，习近平总书记就提出要建设高质量智库；2013年，党的十八届三中全会中提出了“加强中国特色新型智库建设”[20]；2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提出“有条件的地方可先行开展高端智库建设试点”[21]；2017年，民政部、中宣部等部门联合发布了《关于社会智库健康发展的若干意见》[22]；此外，2018年3月20日，原国家新闻出版广电总局发布了《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》，其中明确提出要做到从布局、结构、规模和定位上统筹推进媒体智库建设[23]。众多政策性文件的发布，对传媒业建设和发展媒体智库具有重要指导意义，可以说，现在就是传媒智库发展的“春天”。与此同时，也应看到大湾区的主流媒体均在媒体融合上做了不同程度的尝试，如打造新媒体传播矩阵、向全媒体转型等，为进一步促进湾区媒体智库的建设和发展奠定了现实基础。

鉴于此，首先，粤港澳大湾区应从整个大湾区层面出发做好顶层设计，规划大湾区媒体智库的布局和发展框架，鼓励大湾区各媒体发展特色鲜明的媒体智库，促进大湾区媒体智库发展成为具有结构性、规模性的智库集群；地方城市的各级政府等也应根据地方媒体特色，通过政策的制定为地方媒体智库的建设及发展保驾护航。其次，广东作为媒体大省、网络大省，主流媒体的融合已经走在前列，且广州、深圳等城市已先行建设媒体智库，并取得了良好成效，因此，应进一步创新大湾区媒体智库融合发展环境，广州、深圳等城市在媒体智库的建设和发展中应持续起带头作用，通过提供区域间的合作指引，可以给予港澳等媒体智库建设相对滞后的城市更多的帮扶，如提供技术支撑、业务协助等，为粤港澳大湾区媒体智库的发展营造良好的融合环境。通过优化顶层设计、地方政策以及营造更为优良的媒体智库融合发展的现实条件，对粤港澳大湾区媒体智库的发展发挥强大的驱动作用，擘画湾区媒体智库新蓝图。

4.2 制度有机联合，促进媒体智库创新发展

截至2022年2月，粤港澳大湾区11个城市GDP达到12.63万亿元，粤港澳大湾区已经成为高质量发展样本，这表明“一国两制”不仅是优越的制度，而且能够转化为良好的社会治理效能，为粤港澳大湾区媒体智库的建设和发展营造良好环境。与此同时，当前我国已经进入了改革发展任务繁重和外部发展环境变幻莫测的新时代，这也更加要求要有一批高水平的媒体智库为党和政府推动粤港澳大湾区的发展提供强大的智力支持。

虽然粤、港、澳地区存在制度上的差异，但三地并不是毫无关联。例如，从20世纪90年代中期开始，中国内地和中国香港两地传媒业的合作就不断发展，如凤凰卫视和广东广播电视中心于2001年共同组建了广东国际传媒有限公司，以广告、节目和大型活动为主要经营目标；香港的《大公报》《文汇报》也在澳门设有办事处，珠海的《珠海特区报》成为在澳门发行量最大的内地报纸。由此可见，粤港澳大湾区的传媒业虽处于不同制度之下，但并不是处于绝对隔绝的状态，而是可以通过各种类型的合作形成有效结合。这一历史悠久的合作渊源也表明粤港澳大湾区媒体智库的建设和连接必定是可行的。但与此同时，当前大湾区城市间的一体化进程在加快，传统的传媒业合作已然不能完全适应当今用户对信息产品的需求，因此，应当站在制度有机联合的战略高度创新媒体智库产品的供给。一方面，消除不同区域间的制度障碍，加强建设各城市间媒体智库的内容互通模式，推动优质媒体智库内容的生产；另一方面，可在粤、港、澳三地建立共同的媒体智库试点，通过建设性的媒体智库实践活动，生产更多致力于解决粤港澳大湾区现实问题的媒体智库方案。此外，香港是全球资讯信息中心，澳门在全球服务业经验上具有领先优势，而广东则拥有媒体融合和媒体智库建设的先行经验，同时拥有如华为、腾讯等互联网科技公司的强大的技术支持[24]。基于此，应激活各城市间的核心资源，促进优质资源跨空間调配，同时抓住技术机遇，如定期举办跨区域的技术交流与研讨，赋能粤港澳大湾区媒体智库的提质增效，开发出更多具有数字技术基因的优质媒体智库产品。未来，应该致力于推动粤港澳大湾区制度的有机结合，跨越制度“藩篱”，积极探索港澳和内地传媒业有效合作的方式方法，为大湾区媒体智库建设注入多元能量，实现资源互通、优势互补。

4.3 区域协同建构，提升湾区媒体智库效能

从目前粤港澳大湾区媒体智库的总体发展来看，媒体智库在大湾区大有可为。首先，广州已成为粤港澳大湾区媒体智库建设的先行者，广州的主要报业集团（如广州日报报业集团、羊城晚报报业集团、南方报业传媒集团等）均建立了媒体智库矩阵，并且目前这些媒体智库的建设已小有成就。例如，广州日报报业集团旗下的GDI智库已连续五年发布《粤港澳大湾区协同创新发展报告》，具备稳定的智库产品产出能力。其次，深圳、惠州、东莞、佛山等城市也已建立了各具特色的媒体智库，深耕不同领域的智库产品，而中山等城市也已进入媒体深度融合期，未来有望建立媒体智库。最后，由凤凰网和凤凰卫视打造的凤凰全媒体研究院联合了众多高校、传媒学术机构等，共同促进全媒体融合，这也表明香港媒体环境相对自由宽松，建设媒体智库前景相当广阔。

虽然粤港澳大湾区各城市间地域不同、资源不同，在媒体智库的建设上也势必会带来差异和碰撞，但区域协同将成为有效打通粤港澳大湾区媒体智库发展的路径。其实，粤港澳大湾区媒体间的区域协同实践早已有之。例如，2008年，粤、港、澳三地就合作共建了“粤港澳文化资讯网”，专门宣传粤、港、澳三地的文化[25]。落实到粤港澳大湾区的媒体智库建设上，区域协同同样大有可为。一方面，可通过建构湾区媒体智库联盟，将湾区媒体智库的多项资源（如专家、合作单位、用户等）进行有效链接，为区域内的传媒业及媒体智库搭建流畅的互动桥梁，形成良好的圈层效应；另一方面，可通过跨地域的经营合作共同发展媒体智库。例如，2015年，由凤凰网和凤凰卫视共同创办的凤凰全媒体研究院，通过邀请广东卫视、浙江卫视等媒体机构成为其理事单位，共同推动全媒体的产品研发、整合传播等。简而言之，区域协同能够有效实现粤港澳大湾区媒体智库的共建、共治、共享，赋予大湾区媒体智库更为强劲的发展力量。

5 结语与讨论

当前，中国已经进入了新发展阶段，面临着前所未有的百年之大变局。新的阶段需要新的作为。现有的传统媒体转型经验已证明，传统媒体唯有不断适应新的变化、转换新的运营思路，才能不断地提升其传播力、影响力和引导力。实践也已经证明，媒体智库的建设和发展是继媒体融合之后的传统媒体转型的一条正确道路，是传统媒体业务升级、服务升级的重要举措。

作为对标世界三大湾区的第四湾区，粤港澳大湾区在新兴产业、新能源、金融、贸易等方面已经具有绝对的湾区优势，并成为参与全球竞争的重要空间载体。然而，纵观粤港澳大湾区的媒体行业，其因为制度、理念等多方面的差异而发展始终较为滞后，更缺乏粤港澳大湾区这一大框架下的媒体合作。目前，媒体智库建设和发展的契机已然到来，传统媒体进行智库建设不仅是大湾区传媒业提质增效的内在需求，也是推动整个大湾区媒体行业发展的生动实践，更是为新时代中华民族伟大复兴贡献大湾区智慧的重要力量。

粤港澳大湾区发展的“东风”已经吹起，粤港澳大湾区媒体智库的发展一定要抓住湾区战略发展这一难得机遇，从政策、制度以及区域协同等方面出发，打造大湾区高端媒体智库集群，形成强大的大湾区媒体智库集群效应，并加强大湾区媒体智库间的交流与合作，进一步探索大湾区媒体智库的协同机制，实现大湾区媒体智库协同发展。此外，由于粤港澳大湾区在区域融合上具有超越世界三大湾区的更多的复杂性，融合难度也更高，因此，在实际的大湾区媒体智库的建设和发展过程中要更注重粤、港、澳三地媒体资源的优势互补、理念的互通互融，从而构建粤港澳大湾区媒体智库发展的新格局。

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作者贡献说明：

汪金刚：研究课题管理，论文审阅与修改指导；

彭婉珍：稿件撰写及修改。

Research on the Development Status and Optimization Path of Media Think Tanks in Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

Wang Jingang1，2，3 Peng Wanzhen1

1 School of Journalism and Communication， Guangdong University of Foreign Studies， Guangzhou 510006 2 School of Journalism and Communication， Tsinghua University， Beijing 100084 3 New Media Business Department， Southern Press Media Group， Guangzhou 510601

Abstract： [Purpose/significance] The media think tank has gradually developed into a new type of think tank serving the party and the government. This paper observes the media think tanks in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area from a strategic perspective， discusses their development trends， and provides reference for the study of media think tanks in China. [Method/process] Under the strategic framework of promoting the construction of new think tanks with Chinese characteristics， this paper bases itself on the development and transformation of media think tanks in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， focuses on the fundamental task of serving the Bay Area for scientific decision-making， and analyzes and judges the development trend of media think tanks in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area. [Result/conclusion] The media think tanks in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area should start with the guidance of the overall plan， the organic combination of systems， and the construction of regional systems to promote the development and growth of the media think tanks in the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area.

Keywords： Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area media think tanks regional collaboration master plan