林业信息化建设与森林资源管理研究

李生莲

（大通回族土族自治县实验林场，青海 西宁 810100）

0 引言

“十四五”规划纲要明确提出：现推动绿色发展，促进人与自然和谐共生的任务要求。同时，“碳达峰，碳中和”的“双碳”目标，再一次明确了中国在当下及未来的“现代化生态文明”建设的发展规划。森林资源是打造“现代化生态文明”的重要林业资源。林业是中国特色社会主义市场经济的构成，强化森林资源管理，是基于可持续发展理论对森林资源进行科学规划、控制、保护与开发的行动，是促使林业经济高质量发展不可缺少的一环。随着林业经济与信息技术的发展，信息化、数字化建设逐步应用在我国各行各业，对相关行业的经营、管理效率的提升起到了积极影响。在林业经济领域，加强林业信息化建设，是基于林业信息技术、信息化管理系统等媒介与环境的建设，对林业的森林资源、人力资源等多方面开展信息化管理的措施，对林业管理水平与经济效益提升有积极影响。因此，林业经济高质量发展目标导向下，林业主管部门以及相关企事业单位需要正视信息化建设的价值，分析林业信息化建设与森林资源管理的问题，在解决问题的思维指导下打造林业信息化管理机制，以信息化助推森林资源管理效率的提升。

1 林业信息化建设与森林资源管理的重要性

1.1 促进森林资源的持续利用，打造生态林业

中国是林业大国，森林资源呈现多样性、不均衡性的特征。基于林业领域的森林资源管理可知，工作人员的专业素养、资源的分布不均、区域发展不平衡等方面均是影响着森林资源管理效率的关键因素。从森林资源管理的价值与重要性视角来看，其关系着生态环境的建设。森林资源是构成良好生态环境的重要构成部分，森林资源管理出现问题，势必会导致地方生态环境的质量以及未来的可持续发展。例如，当一个地方的森林资源由于工作人员的不重视与失误，导致部分森林资源呈现濒危、灭绝的状态，那么必然会导致当地的生态系统出现问题，长期下去会造成失衡的现象，进而影响了当地的生态环境，不利于动植物与人类的和谐发展。基于此，林业信息化建设，能够将原本的林业调查、森林资源规划、采伐、种植、营林、抚育以及其他的森林资源利用行动措施，以信息化手段与工具的开展，能够降低人为因素的影响，避免森林资源的不合理使用与管理，使得森林资源能够基于信息化支持打造稳定的、良好的生态系统，实现森林资源的可持续利用，提高森林资源的规范管理效率，进而促进地方生态林业的发展。

1.2 提高林业经济效益，形成良性循环

以森林资源管理为重点的林业信息化建设能够促使林业经济效益提升，实现林业发展的良性循环。主要表现在：林业经济是我国经济发展的重要组成。根据数据报告显示，2022年全国林业产业总产值达到8.04亿元，是推动中国经济稳步发展不可缺少的一大领域。林业信息化建设，是通过信息化手段推动森林资源、人力资源等多方面的高效利用的重要举措。从经济效益的视角来看，林业信息化建设能够解决其在人力资源、森林资源、林业数据信息等多领域的问题，促使林业不断提高产出，进而提高其在GDP总产值中的占比，促使林业经济效益的提升。林业经济效益的提升，能够为林业领域工作人员的薪资福利水平的提高提供保障。林业本身是一个比较艰苦的行业，需要工作人员能够耐得下心，沉得住气。同时，基于林业经济发展的趋势来看，势必需要新生代高质量林业人才的投入，为林业的创新发展提供助力。但是，从行业发展现状来看，目前，我国林业从业人员具备专业的农林教育培训的占比减少，新生力量不足，就业人员在专业素养和创新能力方面有所不足，并不利于林业的高质量发展。鉴于此，林业信息化建设，从长远效益来看，能够助推林业经济的发展，进而为整体行业收入的增加提供保障，能够吸引更多新生力量的加入，从而实现林业经济发展的良性循环。

2 林业信息化建设与森林资源管理存在的问题

2.1 认知水平不足，重视程度不足

林业信息化建设、森林资源管理工作的开展均离不开林业部门的支持与帮助，以资金、人才、技术等方面的投入支持来推进森林资源高效管理机制、林业信息化的建设。但是，基于相关调研发现，林业部门对森林资源管理、林业信息化建设缺乏系统性、全面性的认知，不够重视相应工作的开展，导致森林资源管理水平、林业信息化水平一直处于较低的水平。在具体的行动方面表现为：对区域森林资源管理缺乏系统的规划，对林业信息化建设缺乏阶段性与长期的目标。同时，我国基层林业部门的工作人员群体中，尤其是负责规划和领导地区林业经济发展的领导群体中，具备信息化建设经验与专业林业森林资源管理知识的领导比较少，他们对林业信息化建设、森林资源管理缺乏科学认知以及丰富的经验，思维的受限导致工作方面缺乏前瞻性与规划性，从而导致林业信息化的建设流于表面，没有真正与林业经济的实际业务结合在一起。

2.2 资源匮乏，难以支持信息化建设

林业信息化建设、森林资源管理的创新等工作的开展，缺乏充足的资源支持主要体现在：资金与人力资源支持的匮乏两方面。

一方面，资金资源的匮乏集中在：林业信息化技术、计算机硬软件系统、林业信息化人才等方面均需要充足的资金。充足的资金能够保障单位购买先进的信息化技术与系统、适宜的计算机硬软件系统，能够吸引高质量的林业信息化专业人才的加入。但是，在实际的工作过程中，由于我国林业经济多属于国有经济的重要构成部分，主要由财政拨款。因此，在林业信息化建设方面所能提供的资金资源有限，进而导致在信息化技术与设备购买与保养、人才引进等领域受到一定的影响，从而影响了林业信息化建设与森林资源管理创新的步伐。

另一方面，人力资源的匮乏体现在：第一，林业部门工作人员群体中，“林业专业型人才”的占比远远高于“计算机专业型人才”。在林业专业型人才中，兼具林业与信息技术专业素养的高质量复合型人才数量更是不足。同时，新生代人才储备资源匮乏，越来越多的大学生、相关专业的学生不愿意从事“工资低、任务重”的林业行业，进而影响了林业信息化的人才储备。第二，对林业如何与信息化结合的创新型人才的匮乏。信息技术在林业的应用，根本目的在于通过信息化建设推动林业各个领域工作效率的提升，实现资源的最大化。但是，目前，我国在林业信息化建设方面缺乏经验，需要创新型人才的支持来推动林业信息化的应用，让信息化工具与技术更好地服务林业规划、资源开发、森林资源采伐、营金、不同森林资源的产业化发展等工作，从而提高林业经济经营效益。但是，在林业部门，具备创新性的人才极为匮乏，进而影响了林业经济的创新性发展。

3 基于森林资源管理的林业信息化建设

林业信息化建设是助推森林资源管理效率提升的措施之一，二者存在着一致性。因此，在森林资源管理机制的优化过程中，林业部门可以从林业信息化建设着手，以信息化管理强化森林资源的高效管理。鉴于此，林业部门需要基于森林资源管理，从技术、资源、人才三大领域全面推进林业信息化建设工作，进而实现林业信息化管理水平与森林资源管理水平的共同提升。

3.1 引入技术，强化林业信息化硬软件系统建设

一方面，林业信息化建设需要强化信息化基础设施的建设。从我国林业分布的情况来看，森林资源广泛分布于东北、西南地区，但是，相应地区的经济发展水平不高、信息化基础设施资源不足，尤其是林业分布地区的信息化基础设施更是严重不足，进而影响了相应区域的森林资源、林业经济管理水平的提升。为提高薄弱地区的林业信息化水平，需要加强地方林业信息化基础设施的建设，缓解区域的不平衡。基于此，林业部门需要以“现代化、信息化林业办公”为导向，基于林业片区、行政单位的划分标准加强硬软件基础设施的建设。其中，在硬件方面，主要在于林区的衣食住行等基础设施的建设；软件方面在于计算机、互联网通信设施、数据网络等方面的信息化建设，让各个林区具备现代化、信息化办公的条件。在此基础上，为促使信息化更好地服务林业发展，需要引入林区气候监测、森林资源观察、森林演变监测等多样化的“林业信息化”的设施设备，让信息化软件系统服务于林业的森林资源管理，提高森林资源管理水平。

另一方面，加强林业数据库管理系统的建设。林业数据库是基于国有林场、自然保护区等相关区域的森林经营单位开展的森林资源调查活动，为合理规划林业经营方案、林区规划与发展的重要数据库。对于区域林业发展而言，林业数据库的建设至关重要。但是，目前，区域林业信息化建设水平低的情况下，数据库的建设也存在着标准不统一、效果差的现实问题。因此，林业信息化建设需要推进数据库的建设。首先，从编号、乡镇名、村名、林班、面积等不同的字段着手搭建林业数据库的基本框架。其次，基于林业部门在地形图、林相图等林业基本地图的数字化建设，完善数据库内图层、地符号参数等方面的标准，以统一化的标准确保地方林业信息录入的准确性。第三，引入林业部门的森林资源档案、经营管护、森林工人管理等信息化系统的建设，持续推进林业数据库系统的建设，方便林业工作人员能够利用计算机系统调查、应用相关的林业信息数据，提高信息化管理水平。

3.2 资源支持，健全林业信息化建设的资源保障体系

充足的资金与专业的人力资源是促使林业信息化建设水平提升、森林资源管理工作效率提升的影响因素之一。因此，在森林资源高效管理为目标之一的林业信息化建设有效措施，需要健全相应的资金与人力资源保障体系。

一方面，资金资源保障体系的建设，需要从专项财政补贴资金与拓展资金筹措渠道两方面展开。在专项财政补贴资金上，需要政府林业部门的“信息化硬软件系统”的专项支持，确保林业信息化建设的计算机设备、网络设备、数据库等方面的建设有专项资金。在拓展资金筹措渠道方面，需要考虑到区域政府财政收入的差距。因此，要引入社会资源，充分挖掘地区对林业、森林资源等相关需求的企事业单位，在保密机制的基础上，以有偿的方式推进基础林业信息的服务工作，从而吸引相关社会资源的资金投入，用以维护和支持林业信息化建设、管理与运营，进而来保障林业信息化水平的提升。

另一方面，人力资源保障体系的建设，是确保林业信息化建设、信息化系统应用、森林资源数字化应用管理效率的关键因素。因此，林业部门需要从以下几点强化人才保障体系的建设。第一，“校企合作”储备高质量技能型人才。从高校、高职高专、林业科研院等不同院校着手，以林业专业为导向，强化林业部门与学校的合作，在专业课程中强化生态、气候、计算机等多学科的教育，促使林业专业人才的全方位发展，尤其是信息素养的提升。第二，健全林业人才培养机制，统一标准。针对林业工作人员，需要组织相应的培训活动，强化林业信息化人才理论与实践的结合应用，同时，从福利待遇、晋升机制方面进行优化改革，吸引专业化人才的加入，从而确保新生代高质量复合型人才队伍的持续建设。第三，强化林业信息化人才的考核管理与激励机制，以物质与精神激励联合的方式，吸引更多林业信息化人才开展林业信息化建设、林业信息化应用、森林资源信息化管理创新等方面的科研、实践研究工作，以促使人才专业素养、创新能力的持续提升，进而为林业信息化管理水平的提升提供人才保障。

4 结语

当前阶段，生态文明建设的背景下，我国林业趋于现代化的发展方向。林业信息化建设、森林资源的高效管理对林业的高质量发展有着重要意义。因此，林业信息化建设需要以森林资源高效管理为目标之一，正视当前在技术、人力、资金等多领域所存在的问题，从林业信息化基础设施建设、林业数据库建设强化信息化管理系统的建设，并通过资金资源与人力资源保障机制的建设与完善，全面推动林业信息化建设水平的提升，助力森林资源管理效率的提升。