新形势下学校固定资产管理思考

2023-07-28安敏

管理学家 2023年14期

安敏

[摘要]随着我国经济发展水平的逐步提高，学校固定资产管理质量得到了大幅提高。固定资产是学校教育工作的重要基础，是提高当前教育成效的保障。在新形势下，学校更应重视固定资产管理工作，但在实际工作中仍存在明显的薄弱之处，例如管理意识淡薄、管理制度不健全及管理效率不高等，会影响固定资产管理质量的提高。基于此，文章以学校固定资产管理为出发点，分析学校固定资产管理中存在的问题，研究新形势下学校固定资产管理策略，以期进一步提高学校的固定资产管理水平。

[关键词]新形势；学校；固定资产管理；策略

中图分类号：F27；G471 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2023）14-0082-03

一、学校固定资产管理概述

固定资产管理具体表现为在固定资产的生命周期内对于其使用全过程的管理，涉及采购需求、采购、验收、登记、领用、使用、维护、清理及报废等方面，此外，还包括库房管理、年度盘点等关键的节点管理。

学校的固定资产主要包括教学大楼、其他建筑物、教学设备、住宿设备、厨房设备及图书等有形资产。学校的固定资产大多属于国家，学校必须加强开展固定资产管理工作，注重完善相应的制度，保障配置结构的完善性，在确保资产增值及安全的前提下，应认真履行公共服务职能，凸显国有资产的重要作用与价值。

学校在管理固定资产的过程中，要遵循相应的流程。在资产购置方面，要经过提出申请、审核资金、领导审批、采购、验收等环节。在日常维护方面，要建立台账、标签卡，财务部门核算折旧，使用部门做好维护记录，对未使用和不使用的固定资产做好登记。在调整方面，要坚持提出申请、审批、审核及调入调出流程，做好记录。在处置方面，要坚持申请、遗弃或变卖转让、做好记录流程，做好备案。

新形勢下，学校实施固定资产管理非常重要。提高固定资产利用率，可保证学校更好地开展教育工作，提高学校的教育能力及教学水平，有利于提高学校的社会声誉，促进学校的不断发展。

随着学校办学条件及办学方式的完善和优化，学校的固定资产规模得到了很大的拓展，以往的固定资产管理方式已经不能满足新形势下学校开展此项工作的需求。因此，学校必须及时分析和研究开展固定资产管理工作的有效方式及手段，提高学校固定资产的利用率，彰显其利用价值[1]。

一方面，学校的固定资产往往属于国有资产，大力管控国有资产，不仅有助于确保学校各项业务的有效进行，而且可以对开展国有资产管理工作产生较好的促进作用。因此，学校要明确履行公共服务职能的作用，注重实施国有资产管理，体现管理国有资产的意义和价值。

另一方面，学校的管理工作系统性较强，细致记录及核算固定资产，建立固定资产盘点制度，明确学校当前固定资产的实际动态及具体用途，可作为完善学校财政资源有效配置、提高财政预算资金实际使用率的重要根据。

除此之外，学校在开展工作时，要认真履行公共服务职能，而实施固定资产管理对透明化、公正化的学校发展建设而言，有着显著的现实价值。

二、学校固定资产管理中存在的问题

（一）管理意识淡薄

在固定资产规模不断扩大的环背景下，一些学校在开展固定资产管理工作时，存在很多问题，例如管理意识薄弱。这会在很大程度上影响固定资产管理工作的开展效率，不利于确保学校固定资产管理的效果，甚至会造成消极的影响。

正确认识固定资产管理是保障固定资产管理工作开展质量的重要条件之一，而树立固定资产管理意识更是十分重要的。但是现阶段，一些学校在开展固定资产管理工作时，未能从管理的本质上对固定资产管理形成更加深刻的认识和理解，甚至陷入了明显的误区。一些学校会错误地认为学校的重要职能只在于教书育人，没有必要再关注其他的方面。有的学校不注重提高固定资产管理效率，也没有遵守教育工作开展的相关要求，往往在需要时才去购买固定资产，导致出现重复购买的情况。还有不少学校会片面地认为设备资产一直放置于学校，在校园中有保安等工作人员进行管理，不会出现资产丢失的情况。

在日常工作中，学校未能提高对固定资产管理风险问题的关注程度，未能采用可行的方式实施固定资产风险管控，不能避免固定资产丢失。

例如，部分学校在管理固定资产的过程中，学校管理者认为管理固定资产是学校财务部门的职责，对固定资产管理缺乏重视，在日常工作中没有有效监督固定资产管理工作，导致固定资产流失非常严重，严重损害了学校的经济效益，不利于学校的长远发展。

（二）管理制度不健全

在学校的固定资产管理中，还存在着固定资产管理制度不完善这一问题。学校由于缺乏制度保障，容易导致固定资产管理在落实过程中陷入混乱状况，不利于提升固定资产管理工作的成效，甚至会扰乱学校内部的有效运作。

固定资产管理制度不完善是影响到学校固定资产管理成效提升的严重问题。在实际工作中，相关部门在购置相应设备后未能在第一时间登记资产，易于产生账实不符的状况。相关人员在借用设备后没有及时登记，容易产生实物丢失的情况，对相关资产不能进行良好的保养及精心的维护，导致固定资产的使用年限大幅缩短。

除此之外，在开展具体工作时，一些学校虽然制定了固定资产管理制度，然而在执行和落实制度方面还存在薄弱之处，没能注重盘点清查固定资产，也不能对其开展有效的评价及考核，导致各方开展固定资产管理的主动性有待提高。

（三）管理效率不高

首先，学校缺少专业的固定资产管理工作人员，缺乏可行的固定资产管理方式，在实施固定资产管理时，未能熟熟练掌握各项业务流程，不仅不利于提高业务工作的成效，对学校领导者开展决策工作产生影响，而且不利于提高固定资产管理工作的效率，同时也会影响学校的管理效益[2]。

其次，学校在开展固定资产管理工作时，管理方式相对落后，未能注重运用信息技术推动固定资产管理工作的高效开展。在实际工作中，还将手工核算或输入的方式作为重点，导致固定资产管理处于滞后状态。还有一些学校虽然建立了固定资产管理信息化系统，但其具备的功能很少，难以发挥应有的作用，无法满足新形势下学校固定资产管理工作的具体要求。

三、新形势下学校固定资产管理策略

（一）强化管理意识

在新时期背景下，为了保障学校固定资产管理工作的开展质量与成效，应强化固定资产管理意识，以便促使员工可以更主动地开展固定资产管理工作，提高固定资产管理工作的效率和效果。

学校在开展教育工作的过程中，可将固定资产作为重要的物质基础，所有教职员工都要增强主人翁意识，要做到团结协作，一同实施固定资产管理方案的规划与策划，一同开展固定资产管理工作。这样更有利于提升固定资产管理的实效性，促使全体教职员工明确开展固定资产管理工作的重要性，达成固定资产管理的重要目标，为全体教职员工提供固定资产方面的重要保障。

一方面，学校的领导层要最大限度地明确实施固定资产管理的必要性，明确其中涉及的复杂因素，认识到其在固定资产管理中占据的重要位置，凸显其带头作用，推动其他教职员工充分参与此项工作[3]。

另一方面，学校的教职员工应增强主人翁意识，把学校当作一个大家庭，主动投入到日常的固定资产管理工作中，进一步提高固定资产管理工作的开展效率。

同时，学校要成立固定资产管理小组，提高固定资产管理在学校管理中的地位，明确学校不同部门及相关人员在固定资产管理工作中的重要职责与权利，注重明确固定资产管理方面的责任制，将责任落实到人。

（二）完善管理制度

学校要完善不同方面及层面的固定资产管理制度，促进制度切實发挥作用，指导相应工作岗位及不同部门的固定资产管理行为。对此，要建立完善的固定资产购置制度，根据相应的制度内容，落实固定资产购置工作。根据合同内容认真验收购得的资产，严格核对账务，确保账实相符。学校要建立租赁制度及对外投资管理制度，不管是转出固定资产，还是转入固定资产，都要注重实施会计处理，根据当前的会计制度，严格处置固定资产的出租收益及投资收益。

此外，要建立维护和保养制度。对于每项固定资产的管理而言，都要强调应发挥员工的作用，使员工对固定资产实施维护及保养。学校还应建立资产清偿制度，注重开展综合性盘点，认真编制清查报表，了解盈亏的实际情况并申请报批，保障财务报表信息的可靠性和精准性。学校还要建立固定资产报废处置制度，严格报批报废的资产设备，结合具体规定和要求给予处置。

在建立固定资产管理制度后，学校要确保制度的大力落实和贯彻执行。随着学校固定资产规模的日益扩大，其基础性工作应不断得到强化。学校要根据会计制度，对固定资产实施归类管理，为不同的固定资产建档，根据设备资产的保养及利用等方面的要求，实施合理管控，明确固定资产的使用年限及折旧年限，合理实施计提折旧，精准呈现固定资产的各种信息，提高学校固定资产的利用率[4]。

同时，学校要认真监管及考核固定资产管理，建立彼此监督、相互促进的重要工作机制，加强监督，确保在实施固定资产管理时体现规范性，不断提高学校的固定资产管理质量和水平。学校应认真评价、考核不同部门及相应工作岗位实施的固定资产管理，针对表现优异的岗位员工和部门，给予物质及精神上的奖励。

（三）提高管理效率

新形势下，学校在开展固定资产管理工作时，为提高固定资产管理的效率，应保障运用先进的固定资产管理方式。

一方面，学校的财务、教育及后勤等部门都应积极行动，加强协作与配合，促进业财融合，指导业务方面的固定资产管理，推动财务资产相关信息的更新与完善，为更好地开展财务管理工作出谋划策，在实施业财融合的同时，大幅提高固定资产管理的效能及质量[5]。

另一方面，应注重开展培训工作，强化所有员工的固定资产管理技能，确保员工胜任固定资产管理工作。除此之外，还要注重运用条形码等固定资产管理方式，提高固定资产管理效率。