基于人力资源视角下高职创新创业师资队伍建设策略研究*

任龙静 刘圆圆

（广西建设职业技术学院）

双创教育是国家发展的核心动力。国家积极出台相关政策，支持高校创新创业教育及人才培养，各高校为学生的创新创业教育提供人财物全方位的支持，但创新创业师资队伍建设水平不足严重影响其发展。因此从人力资源视角，对高校创新创业教育师资队伍建设问题与建设策略开展研究，为其他高职院校创新创业教育师资队伍建设提供参考。

一、理论之基：人力资源管理概述

人力资源是社会各类资源中最活跃的，它的配置对于用人企业来说至关重要。人力资源管理理论由六大模块组成，即为：人才招聘、职员培训、薪资管理、考核与评价、劳动关系管理、人力资源规划。但这六大模块又有各自的特点，首先，人力资源管理的起点是人力资源规划，通过规划帮助用人企业预测后续人员素质构成及人员需求；人力资源规划中的招聘作为参考条件，进行匹配新职员，是用人企业的选人依据；培训是针对招聘的新职员进行有目的性的培养，是用人单位的育人手段，促进新进职员适应工作环境和快速成长；绩效考核与评价是核心，是对职员工作量的测算以及各项指标的调整，为单位的用人提供抓手；薪资管理与奖励机制关联，依据绩效考核发放各种福利，也是职员最为关心的内容，因此它是用人单位留人的重要砝码；劳动关系管理是管理人及裁人依据，根据考核结果优胜劣汰，这促进用人单位形成良好的人力资源配置及循环。

二、价值剖析：高职创新创业师资队伍建设的意义

（一）提升高职院校学生人才培养质量

当下，高职院校创新创业教育教学改革，要以育人为根本，要以改革为使命，将双创教育有机融入高职大学生教育人才培养实施方案中，创新优化建立理实一体、思创一体、专创一体的新格局，有利于促进专业发展和创业实践的深度融合及精准对接，提升高职院校人才培养质量的同时可以推动区域经济发展；高职教育高质量发展的基石是师资，创新创业的师资队伍建设发展直接影响着高职院校人才培养的成效。

（二）创新优化高职院校师资队伍结构建设

由于高职院校位置环境，政府及学校资金投入，学校的办学定位，以及高校的薪酬标准等都受到一定的制约，高职院校管理工作的重难点是如何确保有一支健康稳定发展、结构合理的教师队伍，由于核心专业以及关键学科教师队伍的结构都难以得到科学合理的规划，因此，创新创业师资队伍建设就更为困难。科学合理的师资队伍结构，不仅高效地优化高职院校双创教育师资队伍的质量，而且还能助推高职教师队伍的科学化发展，同时为其他高职院校的管理提供学习样板。

（三）有利于高职院校科学研究反向助推教学工作

时任教育部长陈宝生指出，要提升当代大学生的学业挑战性，陈宝生部长还特别强调，课堂教学与科研要有难度、深度和挑战度。必须将高校的科研工作与教育教学工作有机融合，由于高职院校的科研基础比较薄弱，并且普遍存在教学与科研两极发展态势，专注科研的教师确忽略了教学，而擅长教学工作的教师确无法衔接学科前沿及研究。因此，应该将善于科研的教师吸入到创新创业教师队伍中来，教学与科研协同发展是推动科研反哺教学以及提升高校教学质量的重要举措。

三、现实审视：基于人力资源视下创新创业师资队伍建设面临的问题

（一）缺乏整体规划，缺乏需求分析

用人单位在计划招聘之前，需要进行人力资源规划，但是当下，很多高职院校都没有合理计划招聘人员。首先，对创新创业教师供给情况，缺乏详细的调研分析，其次，没有针对教师招聘经费的预算、职业发展方向等制定合理计划，以上两点，直接影响了后续师资队伍的招聘、培训、绩效考核、薪资管理等，聘用后，教师没有厘清岗位要求及职责、分工情况以及自身职业的发展方向等事宜，同时也满足不了教师们的成长需求，最终导致创新创业教师离职率高、稳定性较差的现状。

（二）聘用机制不健全，现有师资严重不足

国内高职院校大部分都没有设置专门的机构组织，即在招聘环节也没有健全的招聘机制和体系，换句话说没有完备的招聘计划和用人需求分析。虽然目前大多数高职院校都开设了创新创业课程，但由于校领导缺乏足够重视，也没有把专业性强、综合能力强的教师列入聘用范畴，或者准入要求较低，造成创新创业课程的师资相对薄弱，专业性不强。据调查，仅10.7%是通过招聘进来的专任教师，24.5%的教师是学校的兼职创新创业教师，其中64.8%是由辅导员和行政人员组成。同时，80%以上的教师都缺乏企业实战的经验，并且职称不高。根据资料显示，在2019 年，全国专职教师不足3 完万人，而在高校学生数量高达3 千万余人，因而师生比例严重失调。

（三）高职院校创新创业教育师资岗位的胜任力有待提高

创新创业教师应该具备指导学生胜任力，即：应该同时具备专业的理论素养、丰富的创业实践经验以及足够的社会阅历。有调查表明，当前各高效创新创业教师岗位胜任力明显不足。首先，大部分学校没有配备创新创业教育专职教师，而是由专业教师、行政员工或辅导员兼任，特别是行政员工及辅导员大部分缺乏专业背景，创新创业知识匮乏，创新能力薄弱，没有实践经验。据数据显示，参与调查的教师中，其中工科背景占比为19.7%、理科背景占比为13.1%、文科背景占比为12.2%、管理学占比为15.3%、经济学占比为8.9%、教育学占比为10.1%、法学占比为6.7%、艺术学占比为6.5%、医学占比为7.5%。其次，师资专业能力水平偏低。师资结构中尤其没有相关专业的学科背景占比较高，他们大部分来自学校的学生工作人员和学校的行政人员，同时，他们没有受过专业系统培训，严重缺乏创新创业知识及实践经验，因此造成创新创业教师的创新能力薄弱。当前，高职院校的创新创业教育师资队伍水平参差不齐的现状，若进行大换血不现实，所以只能通过找专业的人员系统化进行培训来改善他们的知识结构，进而提高该类教师的综合能力。第三，部分高校只重视招聘工作，然而却忽略了在职教师的培训及继续教育。因此，高职院校指导教师岗位胜任力不足与创新创业教育发展需求相矛盾，严重影响了高职创新创业教育改革与发展。

（四）绩效考核机制不完善，难以激发教师的积极性

目前大部分高校的绩效评价体系缺乏创新创业教师的专项评价，也就是说没有创新创业意识和创新创业精神培养等方面的评价指标，评价指标体系过于单一。在激励机制方面也存在一定问题，指导学生参加“互联网+大赛”创新创业竞赛、“挑战杯”创新创业项目竞赛、课外学术作品项目等比赛，当前的薪资管理及考核体系，很难对依托创业平台孵化出的小微公司、教师指导付出的劳动成果认定工作量，忽视了创新创业指导教师的劳动成果，影响了教师的工作积极性。另外，在职称评定方面，没有建立“创新创业教育”专业技术职称序列，创新创业教师一直归属于其他“专业技术职称系列”或者“思政系列”方面，导致创新创业教师不能够潜心投入到创新创业教育工作中。考核评价机制不完善，导致创新创业教师的积极性不高，难以达到创新创业教育以评促建的目的。

四、破解之道：高职院校创新创业师资队伍建设的策略

（一）做好师资队伍建设的顶层设计，严格招聘标准

从人力资源视角出发，提高创新创业师资队伍的素质，应该从以下三点着手：第一，完善创新创业师资队伍建设的顶层设计。制订相关文件，针对创新创业教师的岗位分工、岗位责任、教师权责利、学生培养目标以及发展方向等提出明确要求。需要建立一系列的规范化、专业化、实用化的创新创业教育政策及文件。其次，高职院校结合自身发展战略，进一步做好创新创业师资队伍建设的规划，对本校的基本情况进行详细调研整理，分析创新创业师资队伍建设的方向和工作重点，制订规划性的工作计划和工作方案。第三，提高用人标准，从人力资源的角度，分析用人需求,制订预算和招聘方案，在招聘公告中标明创新创业教师的任职条件，也就是说在引进创新创业师资时，就对应聘教师的条件进行严格把关，任用具备丰富实战经验、专业知识储备强、教学科研理念先进的双师型复合人才，提高创新创业师资队伍的水平。

（二）建立科学合理的选聘机制，优化创新创业教育师资结构

高职院校对创新创业教育进行改革，必须要以师资队伍建设及师资结构优化为抓手，因此，高职院校改革需要从本校的实际情况出发，引入更多外部的资源，打造校内外专职、兼职、理实相结合的精干创业教师队伍。首先，高职院校应制订科学合理的选聘机制性文件和整体发展的规划政策，全校的人才选聘、引进及发展战略规划中必须包含创新创业教师的招聘，制订专项培训计划，“在培训过程中注重体验式、活动式的培训方法，在改善教师创业知识结构的同时，提升教师的创业能力”。其次，专门针对创新创业教育教师，明确任用条件和相关机制。创新创业教学必须融入市场经济学、市场营销学、综合管理学等多学科，涵盖企业管理及投融资等多维的课程体系，不仅要求被选的教师要具备丰富的理论知识，还要掌握企业的管理和企业运营的规律。此外，高职院校也可以引进外部兼职导师，如：社会企业家、培训专家组织人才，进而形成一支“企业家+专家”的综合型教师队伍。

（三）健全培训体系，提高教师创新创业指导胜任力

职员的正式培训是高校教师人力资源的核心。为了促进创新创业教育教师队伍不断成长，提升整个队伍的胜任力，构建科学合理的培训体系。针对创新创业教师的培训应分为三个阶段，首先，应建立双创教育教师资历认证制度，用于入职前的筛选；其次，在入职培训阶段，对新入职的双创教师进行分层次、有计划地系统性培训，培训内容要与时俱进，更新迭代，理论和实践相结合；最后，在入职后的培训阶段，要梳理社会、高校及行业多方资源，形成多方培训合力。校与校之间加强合作，联合共建优质培训资源库，形成区域双创师资培育联盟；吸引社会优质资源进入培训体系，政府、企业、培训机构等多元主体协同共培新模式，以问题为导向设计培训相关内容；加强校企合作，高职院校与企业共同研发双创项目，让教师深入企业中了解企业运作过程，积极参与企业运作，提升教师指导学生的能力。

（四）优化绩效评价和奖励机制，激发创新创业教师的内生动力

由于大部分高职院校对创新创业教师的绩效考核不完善，主要表现为没有科学合理及完善的创新考核机制，为此，各高职院校应该根据本校实际情况，建立完备的绩效考核及评价指标体系，需要定量与定性相结合，采用多维度的评估方法，必须要创新创业意识和创新创业精神定性的工作也纳入考核评价中，另外毕业生就业追踪评价也要参考，结合正面和负面的评价，确保结果的真实与全面。此外，可考虑引进第三方评价机构，对创新创业教师的绩效进行评估，完善相应的奖励制度，充分调动创新创业教师的积极性。最后，建立科学合理的激励制度，在职称评聘加分、绩效考核奖励、教师创业资助等方面，给予优惠政策，激发教师投身创新创业教育的内在驱动力。

五、结语

高职创新创业师资队伍建设是长期工程，必须在政府部门指导、高职院校主抓、企业及社会积极参与多方协同发展下，构建科学合理的人力资源管理机制和体系，结合当前高职院校的发展要求和特点，进一步完善相关人才管理及培养制度，加强创新创业师资队伍建设，同时，充分激发高职院校教师的积极性，让创新创业教育有助于高职教育及人才培养改革发展。