高质量发展背景下现代职业教育产教深度融合新生态构建

摘要：随着国家高质量发展战略的提出和职业教育改革的不断深入，现代职业教育产教深度融合新生态的构建成了当前职业教育领域的热门话题。文章旨在探讨高质量发展的背景下，现代职业教育产教深度融合新生态的内涵、基本特征与功能。通过深入研究现代职业教育产教深度融合新生态的构建及运行机制，提出了可行的实施路径，为优化职业教育结构、促进职业教育与产业的对接、推动职业教育高质量发展提供实用性和可操作性的建议和方案。同时，研究成果也可以为政府、高校和企业提供决策参考，推动建设更加紧密的产教融合机制，为国家经济发展和人才培养提供更多有力的支撑。

关键词：高质量发展；现代职业教育；产教深度融合新生态；运行机制

在当前中国经济高质量发展的背景下，职业教育作为实现人才培养和产业升级的重要途径，受到了越来越多的关注。然而，长期以来，我国职业教育与产业之间的脱节现象较为严重，导致职业教育的供给与市场需求之间存在较大的差距，也制约了中国职业教育的发展和优化。现代职业教育产教深度融合新生态的构建已成为当前职业教育发展的必然趋势，也是实现高质量发展的重要途径。需要进一步深入研究产教融合的机制与模式，探索符合市场需求的人才培养模式，加强政策引导和支持，以推动现代职业教育产教深度融合新生态的建设。

一、现代职业教育产教深度融合新生态的内涵与基本特征

（一）内涵与价值

现代职业教育产教深度融合新生态是建立在产教全方位深度融合、校企合作的协同创新、产教融合的可持续发展和产教融合的创新发展等基础上的，旨在推进职业教育和产业发展的有机融合，促进职业教育创新向纵深发展、可持续发展的新的教育形态。［1］具体来说，它包含以下五个方面的内涵：

1.教育与产业的深度融合。现代职业教育产教深度融合新生态的核心是教育与产业的深度融合。教育和产业是两个不同的系统，但是它们之间存在着相互依存、相互渗透的关系。教育系统需要依托产业系统提供就业机会，而产业系统也需要依靠教育系统培养出适应产业发展需要的人才。因此，教育与产业的深度融合可以促进双方的协同发展，形成人才培养和产业发展的良性循环。

2.多元主体的协同参与。现代职业教育产教深度融合新生态的另一个重要内涵是多元主体的协同参与。这包括政府、行业组织、企业、职业院校、学生、家长、社会力量等众多主体的协同合作和共同推进。只有各方主体能够协同参与，才能构建一个合作共赢、协同发展的生态系统。

3.动态网络结构系统。现代职业教育产教深度融合新生态的第三个内涵是动态网络结构系统。这是一个不断变化和发展的系统，各组成部分之间相互连接、相互作用，形成一个动态的网络结构。只有建立起一个具有变革性和适应性的系统，才能满足不断变化的产业需求和学生的个性化需求。

4.多元化的教育形态。现代职业教育产教深度融合新生态的第四个内涵是多元化的教育形态。这包括传统的课堂教学、实践教学、在线教育、远程教育等多种教育方式和形式。这种多元化的教育形态可以更好地满足不同学生的需求，并提高了职业教育的质量和效果。

5.促进人才培养和产业发展的良性循环。现代职业教育产教深度融合新生态的最终价值在于促进人才培养和产业发展的良性循环。通过教育与产业的深度融合，构建多元主体协同参与的动态网络结构系统，实现多元化的教育形态，可以更好地培养符合产业发展需求的高素质人才，同时也可以推动产业的发展和升级。这种良性循环可以促进社会和经济的可持续发展。

（二）基本特征

1.物理共同体的交融互嵌。物理共同体的交融互嵌是指在产教融合生态系统中，学校、企业、政府等各种主体之间的融合关系不仅停留在表面上的合作关系，而且在生态系统的各个层面，形成了深层次、内嵌式、协同发展的关系格局。这種物理共同体的交融互嵌是责任、权力和利益的纽带，实现各自利益的同时，达到共同的发展目标。在现代职业教育产教深度融合新生态中，学校、企业、政府等各种主体之间的融合性是在合作的基础上，更深层次的整合和协同。这种物理共同体的交融互嵌机制，不仅能够实现各参与主体的利益最大化，也有利于整个生态系统的发展和进步，同时也使得各参与主体能够享受到更多的机会和资源，推动了产业与教育的深度融合，提高了职业教育的质量和效益。［2］

2.利益共同体的协同共生。现代职业教育产教深度融合新生态的基本特征是利益共同体的协同共生。利益共同体的协同共生是指在现代职业教育产教深度融合新生态中，学校、企业、政府等各种主体之间形成了一种互惠互利的关系，共同参与人才培养和产业发展，实现利益共享和风险共担。这种利益共同体的协同共生有利于形成一个完整的生态系统，增强系统的稳定性和可持续性，提高整个生态系统的效益和竞争力，实现多方共赢的局面。在现代职业教育产教深度融合的新环境下，学校、企业、政府等各种主体形成了互动协同的关系，共同建立起利益共同体。学校通过与企业和政府的紧密合作，能够更好地了解市场需求和行业趋势，为学生提供更加贴近实际的教育。企业和政府则通过与学校合作，能够更好地获取人才资源和技术支持，提高企业和地区的竞争力。这种利益共同体的协同共生机制，不仅能够实现参与主体的利益最大化，也有利于整个生态系统的发展和进步。

3.创新共同体的开放迭代。创新共同体的开放迭代是现代职业教育产教深度融合新生态的另一个基本特征。创新共同体是指在产教融合生态系统中，各个主体共同参与、开放式合作、迭代创新的组织形态。创新共同体的开放性体现在各主体之间的信息共享、资源共享、知识共享等方面。创新共同体的迭代性则体现在不断地优化和完善产教融合的各种机制、模式和方法，以适应不断变化的市场需求和行业趋势。在现代职业教育产教深度融合的新环境中，创新共同体的开放迭代特征为各主体提供了更加灵活和高效的合作机制。学校、企业、政府等各主体之间能够在开放的环境中共同探讨和解决问题，产生更多的创新点和价值，不断推动产教融合的深度和广度。同时，创新共同体的开放迭代也能够促进不同领域之间的交流和合作，推动职业教育与其他产业的融合，培养出更加全面和实用的人才。［3］

二、现代职业教育产教深度融合新生态的功能

（一）助力书证融合的实施

2019年，我国启动“1+X”证书制度试点工作，深化复合型技术技能人才培养模式改革。建立现代职业教育产教深度融合新生态有利于助力书证融合的实施，这一点在《国家职业教育改革实施方案》中也有所体现。产教融合生态系统中，企业、行业协会等主体能够直接参与职业教育的教学设计、实训环节等，为学生提供更加实用和符合市场需求的技能培训。这种深度融合的模式能够更加贴近实际，有利于提升学生的职业技能水平，同时也更容易实现书证融合。通过与企业合作，职业院校可以为学生提供更多的实践机会和职业技能培训，让学生更加全面地掌握职业技能，从而在就业市场上更具竞争力。与此同时，学生在职业技能等级考试中取得的证书能够证明其职业技能水平，增加其在就业市场上的优势和竞争力。［4］

（二）促进现代职业教育的内涵式发展

现代职业教育的内涵式发展需要以学生为中心，注重培养学生的实践能力和创新能力，提高学生的综合素养。职业院校通过与企业合作，可以为学生提供更多的实践机会和职业技能培训，让学生全面掌握职业技能，从而提高其实践能力和创新能力，增强其综合素养。在现代职业教育的内涵式发展中，创新育人模式也是一个重要的方向。创新育人模式要求职业教育要紧跟行业发展趋势，不断更新教学内容和教学方法，注重培养学生的创新能力和实践能力。而产教融合模式能够让职业院校更加贴近市场需求，了解行业发展趋势，为学生提供实用和符合市场需求的技能培训。这样既能够提高学生的就业竞争力，同时也能够促进职业教育的内涵发展。另外，优化育人结构也是现代职业教育的一项重要任务。优化育人结构要求职业教育要注重培养高素质、高技能、高层次的技术技能人才，而产教融合模式能够让职业教育更好地满足市场需求，制定更加符合市场需求的人才培养方案，优化育人結构。

（三）推动职业院校和企业的转型升级

随着新时代职业教育的变革，单一主体育人的教育模式已经不再适应时代的需求，多元主体联合育人的模式已经成为教育变革的趋势。而产教融合模式则是多元主体联合育人的重要实践形式，它能够将职业院校和企业的资源优势结合起来，形成有机的合作关系，促进双方的转型升级。建立现代职业教育产教深度融合新生态还能够推动教育时空的变革。传统的线性三维时空已经不能满足学生的需求，复合多维时空则更加符合学生的学习特点。产教融合模式能够拓展学生的学习空间，提高学生的实践能力和创新能力，还可以促进学习方式的变革，为学生提供更加多样化的学习方式，让学生在不同的实践环境中学习，拓展学生的思维方式和学习视野。此外，建立现代职业教育产教深度融合新生态也有利于推动职业院校和企业的转型升级。产教融合模式能够让职业院校更好地了解市场需求，优化课程设置，提高教学质量，为企业提供更加符合市场需求的人才。同时，企业也能够通过与职业院校合作，获取更多的技术和人才资源，推动企业的转型升级。［5］

（四）促进区域经济的发展与繁荣

职业教育的发展与区域经济的发展相互依存，职业院校必须以本区域经济发展状况和产业结构为依据，确定办学理念和方向，制定人才培养目标，培养对接产业企业岗位需求的高素质的技术技能型人才，参与产业开发，助力区域经济健康持续发展。首先，建立现代职业教育产教深度融合新生态能够促进职业教育与区域经济的深度融合。职业教育应当紧密结合本地区的产业发展，合理调整专业设置，培养适应产业发展需要的专业人才，提高人才的适应性和就业竞争力，从而为区域经济的发展提供有力的人才支撑。其次，建立现代职业教育产教深度融合新生态能够促进产教融合，加强产业和职业院校之间的合作。职业院校可以通过与企业合作，了解市场需求，调整专业设置，推出符合市场需求的专业人才。同时，企业也可以通过与职业院校合作，获得更多的技术和人才资源，提高企业的技术创新能力和竞争力，从而促进区域经济的发展。最后，建立现代职业教育产教深度融合新生态还能够促进技能人才的培养。现代职业教育应当注重培养实用型和复合型的技术技能人才，提高学生的职业素养和实践能力，让学生具备适应市场需求的能力，从而为区域经济的发展提供更多的技术支撑。

三、现代职业教育产教深度融合新生态的构建与运行机制

（一）现代职业教育产教深度融合新生态的结构模型

现代职业教育产教深度融合新生态是指通过政府部门、行业协会、企业、职业院校、第三方评价机构、社会力量等众多主体协同参与，构建一个教育与产业系统的多元要素、复杂开放的动态网络结构系统，具体结构模型如图1所示。在现代职业教育产教深度融合的新环境中，各主体之间需要进行信息交流，了解彼此的需求和能力，以便于更好地协同合作，从而实现资源共享和互利共赢。政府需要制定有利于产教融合的政策，提供投入和资源支持，鼓励高校和企业深入合作，推动产教融合发展。高校需要负责人才培养、教学内容的设计和课程设置，与企业合作开展实践教学，提高学生的实际能力。企业需要提供实践机会，为学生提供就业岗位，同时也需要吸纳高校的优秀人才和技术成果，推动自身的创新和发展。因此，现代职业教育产教深度融合新生态中，政府、高校和企业之间需要建立起紧密的联系，共同推进职业教育和产业发展，促进经济社会的繁荣和稳定。只有各主体之间形成协同合作，才能实现产教融合生态系统的良性循环和高效发展。［6］

（二）现代职业教育产教深度融合新生态的运行机制

1.共存互利机制。建立现代职业教育产教深度融合新生态的共存互利机制是一个复杂而系统的运行机制，需要政府、行业企业、职业院校、科研机构、教师、学生、社会公众等共生主体之间的积极参与和合作。［7］主要体现在：（1）建立政府引导和支持的产教融合机制：政府在产教融合中具有重要的引导和支持作用。政府应当制定相关政策和规划，加大对职业教育的投入力度，引导行业企业与职业院校合作，支持科研机构参与产教融合，提供相应的资金和资源保障。（2）建立行业企业与职业院校的合作机制：行业企业是产教融合的核心主体，与职业院校的合作是产教融合的关键环节。行业企业应当积极参与职业教育，提供实践岗位和技术支持，参与课程设置和教学质量评估，共同培养适应市场需求的技术技能人才。（3）建立科研机构与职业院校的合作机制：科研机构是产教融合的重要参与者，应当与职业院校合作，共同开展技术研究和创新，为行业企业提供技术支持和解决方案，促进产业技术的升级和转型。（4）建立教师与行业企业的合作机制：教师是职业教育的重要资源，应当积极参与产教融合，与行业企业合作，了解市场需求和技术变化，提高教学水平和实践能力，为学生提供更好的职业教育。（5）建立学生与行业企业的合作机制：学生是产教融合的受益者和未来的技术人才，应当积极参与实践教学和技能竞赛等活动，与行业企业建立联系，了解市场需求和技术更新，提高职业素养和实践能力，为未来的就业做好准备。（6）建立社会公众与职业教育的合作机制：职业教育是社会公共服务的重要组成部分，社会公众应当积极参与职业教育，了解职业教育的重要作用，支持职业教育的发展和创新，为产教融合提供更多的支持和资源。

2.平衡调控机制。建立现代职业教育产教深度融合新生态的平衡调控机制，需要注重产教融合生态系统的结构合理、功能良好和相对稳定三个方面：（1）政府、行业企业、职业院校、科研机构、教师、学生、社会公众等共生主体应当建立相互认可的和谐共存的制度体系，明确各自的职责和权利，建立协调机制，确保各主体在产教融合生态系统中的平衡发展。［8］（2）产教融合生态系统需要建立动态监测和调节机制，及时发现和解决生态系统中的问题，保持平衡状态。可以采用数据监测、评估评价、问题解决等方式，对生态系统进行动态监测和调节，确保生态系统的稳定性和可持续性。（3）产教融合应当建立多元化的合作模式，促进各主体间的互利合作，实现生态系统的平衡调控。可以采用联合办学、创新创业实践、科研合作等方式，促进产教融合的深度发展，满足市场需求，提高人才培养质量。（4）人才培养质量是产教融合生态系统的重要指标之一，需要加强人才培养质量的监测和评价。可以采用毕业生就业率、薪资水平、用人单位满意度等指标，对人才培养质量进行评价，及时发现问题，提高人才培养质量。

3.信息传递机制。建立现代职业教育产教深度融合新生态的信息传递机制，需要注重信息的收集、整合、传递和反馈四个方面：（1）政府、行业企业、职业院校、科研机构等主体应当建立信息收集和整合机制，收集和整合各类信息资源，包括市场需求、技术变化、人才需求等信息，形成全面、准确、及时的信息库，为产教融合提供信息支持。（2）信息传递机制是产教融合生态系统中信息传递的重要环节，应当建立起政府、行业企业、职业院校、学生等主体之间的信息传递机制，包括会议、研讨、交流等方式，確保信息传递的准确性和及时性。（3）信息反馈机制可以帮助产教融合生态系统中的各主体及时了解信息的反馈结果，包括市场反馈、用人单位反馈、毕业生反馈等，为产教融合提供实时的反馈信息，调整和改进产教融合策略和方案。

（4）信息共享机制可以促进产教融合生态系统中各主体之间的信息共享和合作，包括共享市场信息、技术信息、人才信息等，实现信息资源的互通互联，提高信息利用效率，推动产教融合的深度发展。

4.反馈评估机制。建立现代职业教育产教深度融合新生态的评价反馈机制，需要注重评价指标体系的完善、第三方评估机构的引入、评价反馈机制的建立和参与主体的积极参与，实现评价反馈评估机制的科学性、多元性和客观性，促进产教融合生态系统的可持续发展。［9］主要体现在：（1）评价指标体系是评价反馈机制的核心，应当根据产教融合的特点和目标，综合考虑政府、行业、企业、职业院校、学生等主体的需求，建立完整的评价指标体系，包括市场需求、人才培养质量、产学研合作等多个方面。（2）为确保评价结果的客观性和公正性，应当引入第三方评估机构进行评价，确保评价过程的独立性和专业性，为产教融合提供权威的评价结果。（3）反馈评估体系应当包括定期评估和实时反馈两个方面，定期评估可以通过问卷调查、实地考察等方式进行，实时反馈可以通过市场反馈、用人单位反馈、学生反馈等方式进行，为产教融合提供及时和有效的反馈信息。（4）反馈评估体系机制的建立需要各利益相关主体的积极参与，可以通过举办评价反馈会议、开展评价反馈活动等方式，引导产教融合相关主体参与评价反馈，提高评价结果的科学性和准确性。

四、现代职业教育产教深度融合新生态的建设路径-以江苏城乡建设职业学院为例

（一）优化产教融合环境，强化政策协同

在高质量发展的背景下，产教融合已经成为现代职业教育发展的必然趋势。而要实现产教融合的深度发展，必须针对产教融合中存在的一些问题，优化产教融合的环境，同时强化政策协同，以促进产教融合的持续深入发展。首先，在优化产教融合环境方面，需要加强各方面的沟通和协作，形成政府、高校和企业三方合力，共同推进产教融合的发展。政府应该加大对产教融合的支持和引导力度，制定并完善相关政策，为产教融合提供有力的政策保障和资源支持。各个高校和企业也应该加强沟通，达成共识，协同推进产教融合的深度发展。其次，在强化政策协同方面，需要加强政策的协同和配合，形成政策的合力效应。政府应该加强与高校和企业的沟通和协作，制定各项政策的配套措施。同时，政府还应该加强对产教融合的监督和评估，及时发现问题并加以解决。［10］以江苏城乡建设职业学院为例，该校通过优化产教融合环境，实现政策、资金、项目等多层面的协同：（1）学院重视产教融合政策体系建设，积极参与地方政府的产业政策制定，寻求政策支持。（2）学院与地方政府共同出资，设置专项产教融合基金，支持校企合作项目。（3）学院与企业合作共建实训基地，共享实训资源，为产教融合创造良好的硬件环境。

（二）连接教育链和产业链，耦合人才培养体系

职业教育是为市场和产业培养技术技能复合型人才，需要高质量的教育教学，才能够更好地满足市场和产业的需求。完善质量体系，需要学校和企业共同参与，建立完善的质量管理体系，包括教学质量评估、师资队伍建设、课程建设等方面。通过不断完善质量体系，提高教育教学的质量和效益。加强质量监控，需要学校和企业加强对教育教学质量的监控和评估，及时发现问题并进行改进。此外，学校还需要建立学生评价体系，让学生对教学质量进行评价和反馈，进一步提高教育教学的质量和效益。提升教育教学质量，需要学校和企业共同推动教育教学改革和创新，采用现代化的教学手段和方法，提高教师的教学水平和实践能力。例如推广智慧教育、开展跨校教学、构建课程体系等，提升教育教学的质量和效益。总之，现代职业教育产教深度融合需要完善质量体系，提升教育教学质量。只有通过不断加强质量管理、监控和评估，推动教育教学改革和创新，才能够更好地满足市场和产业对人才的需求，提高职业教育的质量和效益。以江苏城乡建设职业学院为例，该校积极拓展教育链与产业链的连接点，实现人才培养与产业发展的深度融合：（1）学院与企业共同制定课程体系，将最新的产业技术与教育教学相结合，确保培养出来的人才能满足产业发展的需求。（2）学院企业合作共建人才培养基地，实施“双导师制”，让学生在实践中学习，在实践中成长。（3）学院通过搭建职业生涯发展平台，引导学生进行职业规划和自我认知，为其提供定向就业和创业指导。

（三）建立科学的利益分配系统，构建匹配利益机制

在建立科学的利益分配系统方面，需要加强政府、高校和企业之间的沟通和协商，建立科学的利益分配机制，为现代职业教育产教深度融合新生态的建设提供有力支持。政府应该制定相关政策和规定，明确各方的责任和权利，建立公平合理的利益分配机制。高校和企业也应该加强协商和沟通，建立长期稳定的合作机制，确保利益分配的公平和合理。在构建匹配利益机制方面，需要加强高校和企业之间的匹配，构建符合双方利益的机制，为现代职业教育产教深度融合新生态的建设提供有力保障。高校应该制定符合市场需求的专业设置和课程体系，培养符合市场需求的高素质人才。企业也应该加大对人才培养的投入和支持，积极参与到人才培养中来，共同构建匹配利益的机制，实现双方共赢。江苏城乡建设职业学院，在校企合作中，明确了各方的权利与义务，制定了合作共赢的利益分配机制。具体表现在以下几个方面：（1）学院与企业共建项目，双方共享投资收益。（2）对于企业投资的实训设备，学院提供免费使用权，并对设备给予保养维护。（3）企业为参与实训项目的教师提供专业培训和技能升级服务，提高教师的专业素质。最后，学院通过各类优惠政策，鼓励优秀学生进入合作企业实习和就业。

结 语

高质量发展背景下现代职业教育产教深度融合新生态构建具有重要意义。职业院校应在产教融合新生态的推动过程中，明确课题，寻找切入点，发挥自身优势资源，并结合产业发展需求，挖掘潜在的合作空间。从专业课程设置、实习实训基地建设和优化、师资力量培养、产业需求分析等方面进行深入研究，在瞄准产教融合的薄弱環节的同时，助力人才培养质量的提升。

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收稿日期：2023-3-31

基金项目：2022年江苏高校哲学社会科学研究一般项目“高质量发展情境下现代职业教育产教深度融合新生态构建研究”（2022SJYB1404）

作者简介：朱倩谊（1994- ），女，江苏城乡建设职业学院基础部助教，硕士，研究方向：职业教育、英语教育。