测绘地理信息成果质量提升质检方法探讨

【摘要】针对测绘数据呈现大数据、种类多的特点，分析当前测绘质量检查制度存在的问题，提出优化质检流程、构建“首批数据”质量管理体系以及加强质检机构信息化建设等方法，探索提升测绘成果质检成效的有效方法。

【关键词】测绘地理信息；质检；优化流程；体系建设；信息化

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.03.043

Discussion on the Methods of Improving the Quality of Surveying and Mapping Geographic Information Results

YANG Yang

（Liaoning Inspection，Examination & Certification Centre〔Liaoning Province Surveying and Mapping Products Quality Supervision and Inspection Office〕，Shenyang 110036，China）

Abstract：In view of the characteristics of surveying and mapping data showing big data and various types，this paper analyzes the problems existing in the current surveying and mapping quality inspection system，proposes methods such as optimizing the quality inspection process，building the“first data”quality management system，and strengthening the information construction of quality inspection institutions，and explores effective methods to improve the quality inspection effect of surveying and mapping results.

Key words：surveying and mapping geographic information；quality testing；optimize the process；system construction；promotion of information technology

測绘数据成果是工程建设的基础数据，数据成果的质量至关重要。现阶段，随着测绘地理信息技术的发展，测绘地理信息成果数据种类和数据成果越来越多，呈现大数据特征越来越明显。目前，测绘数据质量检查大多数依托地方测绘数据管理部门，测绘质量监督管理部门面临着人员少、任务重的突出问题[1]，随着测绘数据数量越来越多，对其精度和质量管理也越来越严格，对测绘数据质量监督部门提出了更高的要求。测绘地理信息成果质量检查管理工作迫切需要改变工作模式，提升工作效率，本文提出构建新的测绘地理信息成果质量提升质检体系，满足测绘质量成果管理的需求。

本文对当前阶段的测绘地理信息成果质量检查的流程及组织形式进行分析，并在此基础上探讨从建设方、监理方、业主方以及测绘质量检查管理部门，以上四个维度如何构建测绘成果质量检测体系，达到提升测绘成果质量管理的目的。

1测绘成果质量控制的现状分析

1.1测绘成果质量相关法律依据

现行的测绘数据质量管理的相关法律法规有《中华人民共和国测绘法》《测绘生产质量管理规定》《测绘地理信息质量管理办法》以及各省市的地方测绘管理条例[2]，上述测绘管理法律法规中，对测绘数据成果的质量都有着明确的规定，要求数据质量是测绘成果的最为重要的保证，并在测绘质量管理的基础上注重实用性。测绘数据生产单位必须实行“三检一验”制，测绘生产单位也必须在内部建立测绘数据质量部门和相关制度，成果数据需要经过自检后才能上交，并经测绘质量主管部门审核，出具审核报告，具体的实施流程和评判依据应遵循《测绘产品检测验收相关规定》以及项目设计数据相关技术要求开展。

1.2测绘质量检查制度

测绘生产单位、监理单位以及管理单位的测绘质量管理体系离不开相关质量检查制度的建立。按照相关测绘质量管理规范要求，各单位的主管领导为测绘质量的第一负责人，并设置专门的质量管理技术负责人，建立专门的测绘数据质量检查办公室或者科室[3-4]。根据测绘企业规模的大小配备一名或者多名质检人员。

按照测绘成果“三检一验”制度，依次完成测绘产品作业人员自检、作业组总体检查、作业单位的总体专项检查和省级测绘成果检查验收单位的检查。作业人员在检查过程中，对各检测流程的检测结果进行详细记录并保存，对于发现的问题记录在检查记录中并及时整改，检查无误后方可上交；作业组组织技术骨干对各作业人员上交的成果进行全面检查，发现问题记录并反馈，对于修改后的错误要逐一进行复查，确认检测无误后，才能进行下一步的检查；单位检查也采用全面检查的方式，内业数据采用全面检查，外业数据则采用抽查的方式开展，检查出的问题应尽数记录于检查记录中，并反馈作业组及时整改，对于修改后的问题需逐一复查，确认无误后才能进行验收工作。

验收工作为测绘成果质量管理部门开展，根据测绘项目制定验收内容和验收比例，通常情况下，验收的内容包括测绘数据成果、文字材料及其他资料等，采用内业抽取30%～50%进行检查，外业根据内业检查情况进行抽检的方式开展，通常情况下不低于检查内容的30%。对于验收不合格的成果要退回处理，并在修改完成后重新提交审核，对于验收合格的成果，应对检查出的问题及时改正并重新复核。

1.3测绘数据成果呈现多样化特点

随着测绘地理信息技术的迅速发展以及经济社会的测绘需求服务不断变化，测绘地理信息数据呈现多样化特点。除传统的基本比例尺地形图、地籍测绘、房产测绘、工程测量、管线普查以及基础地理信息库建设工作外[5]，近年来，第三次全国国土调查、土地专项整治调查、森林资源调查、智慧城市建设、城市三维建设、主题交通数据、农村土地确权登记等专题测绘工作产生了大量新的测绘成果。不仅测绘成果种类不断增多，测绘成果格式也在不断地增多，测绘数据除原来的dwg、tiff、shapfile格式外，增加mac、psd、pxr等数据格式，数据量也在呈几何增长速度增加。测绘成果的多样性对验收工作提出了巨大的挑战。

1.4测绘成果质量检查的复杂性

随着测绘技术的发展和测绘数据的不断变化，对测绘数据的质检工作提出了更高的要求，主要表现在以下五个方面：

1）测绘质检工作人员须具备丰富的专业知识；

2）测绘质检人员需要熟悉大量的测绘技术标准；

3）质检软件较为落后，不能满足现阶段的各类成果的检查；

4）现阶段很多标准规范和质检规则不能满足实际的测绘产品发展。

对于各类测绘成果产品，质检的元素内容主要包括以下检查方面（见表1）。

2.提升质检方法

针对目前测绘成果数据种类多、数量大的特点，测绘质检组织流程优化及构建完善的质检体系是至关重要的，以下针对质检的流程优化和管理体系建设提出探讨。

2.1质检流程的优化

测绘工程项目相关的单位有生产单位、监理部门、业主单位以及质检机构，要充分调动各参与方的积极性，理顺各方责任与义务，充分发挥各自作用，共同为测绘质量提供支持。随着我国测绘监理制度的不断发展与完善，充分调动监理部队对测绘数据的全流程质检；生产单位是测绘数据质量的第一关口，并且生产单位中测绘专业人员较多，须提升生产单位的质检人员的作用；业主单位是测绘数据的应用单位，需加强监督功能。充分调动测绘生产各单位的质量把关监督责任，将质量部门从繁重的具体质检任务中解放，可对测绘成果进行总体把控。测绘项目中测绘质量各方担任的职责如图1所示。

2.2构建“首批数据”质量管理体系

测绘成果具有数据量大的特点，在生产工序上可能带有重复性，因此对“首批数据”的质量把关对于整批数据的质量管控至关重要。质检部门对首批成果进行把关，严格落实相关质量检查，既能及时发现错误，防止后续批量成果出现系统性偏差，也可以帮助测绘部门更好地落实项目技术设计书中相关测绘质量要求的条款。建议在生产单位完成首批成果后，经自身三检，业主方组织生产部门、监理部分以及质检机构对首批成果进行会商与质检，确定首批成果严格符合相关规定，为后续工作制定好标准，参与各方在首批成果中的职责如图2所示。

2.3質检机构信息化建设

根据测绘行业及测绘成果数据的发展趋势，测绘成果呈现数量大、种类多的特点，测绘质检机构也需根据测绘行业发展不断加大信息化构建中的投入，建立“研究发展型质检站”。针对测绘数据的特点，推动机构转型升级，更加注重自动化质检。根据质检工作的业务范畴，不断提升质检能力，探索一条符合当前和未来发展的自动化质检体系，实现测绘数据全流程的有效控制和准确评价。

2.4先进的质量检测技术

计算机技术的高速发展带动测绘产业技术升级，越来越多新型测绘技术应用到实际中，智能城市、数字中国、影像云推送等新产品也随之出现在人们眼前。新的测绘产品促进新质检技术的提升，人工智能、深度学习以及云服务平台已经成为社会发展的共性技术，越来越多的行业也在实现高新技术的改革。在测绘成果数据质检工作中也应该充分利用先进的质量检测技术，如云服务即可实现大体量数据的实时共享，也能够极大地减少对存储、处理数据硬件设备的要求。

3结语

测绘地理信息数据在当今社会发展中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用，测绘数据的准确性关系着各项工作的基础是否准确无误，因此测绘质检工作至关重要。随着测绘数据量和数据种类不断增多，对质检工作提出了新的挑战，质检部门应充分发挥主观能动性，积极调动业主方、生产方以及监理方，将各方都参与到测绘数据质检工作中，严把过程关，全流程控制测绘数据质量，并且着眼未来，构建新型质量检测管理体系，强化信息化建设，努力提升测绘地理信息成果质量。

【参考文献】

[1]王冬滨，王铁军.数字测绘产品的质量检查与质量控制[J].测绘工程，2000（1）：47-51.

[2]叶爱东，余锦松.省级基础测绘1：10000 DLG成果的质量检查[J].北京测绘，2012（4）：94-96.

[3]赵成福.测绘数字化产品质量检查记录工具的研究与应用[J].中国管理信息化，2016，19（6）：162-164.

[4]摆杰.基于数字测绘产品的质量检查[J].测绘技术装备，

2012，14（1）：32.

[5]刘玉杰.浅谈质量管理体系在测绘生产单位中的应用[J].四川测绘，2007（6）：278-280.

【作者简介】

杨阳，女，1979年出生，高级工程师，研究方向为测绘产品监督检验。

（编辑：李钰双）