小学生课后延时服务开展现状及策略探析

于雅男 谷佳琦

摘 要：近年来，教育部为了更好地帮助中小学生提高学业水平，颁布了一系列的政策，其中“双减”政策出台备受关注。为了更好地推动“双减”政策实施，教育部不断增加新的条例进行完善。课后延时服务就是为了完善“双减”政策而实施的一项辅助政策，其目的在于让学生在校内完成作业任务，顺延时间以衔接家长下班时间。本文以锡林浩特市某小学为例，重点阐述课后延时服务现状及问题，并提出相应的优化策略。

关键词：小学生；课后延时；开展现状；优化策略

中图分类号：G40-058  文献标识码：A  文章编号：1673-260X（2023）06-0107-03

长期以来，义务教育阶段的学生特别是小学生放学早的问题一直存在，虽然减轻了学生在学校的学习负担，却给家长带来了难题，即学生放学时间与大部分家长下班时间不衔接，这就导致许多家长只能选择把孩子送到校外培训机构，这样就增加了学生的校外负担，形成了“校内减负、校外增负”的局面。2017年以来，教育部积极推进课后服务工作，先后出台了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（简称“意见”）《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》等，完善课后服务有关管理制度和保障机制。虽然国家出台了相关政策，但并不是所有的省份都能执行。到2021年，随着“双减”政策的出台，全国各地都在当年9月份正式落实了课后延时服务，解决了家长与学生时间不衔接的问题。

1 课后延时服务的开展内容及现状

1.1 低年级学生的课后延时服务特点

在课后延时服务没开展之前，低年级学生下午只有两节课，学生在下午四点钟就能准时放学。在增加了课后延时服务后，全校参加延时服务的学生都在五点四十放学，因此低年级的学生就增加了两节课。在锡林浩特市某小学，低年级学生增加的课后延时内容第一节是阅读课，第二节是社团活动。

对低年级学生开展的课后延时服务内容相对丰富，延时服务内容主要以阅读和各类社团活动为主。由于低年级学生的阅读理解能力较弱，在阅读活动课上，教师需要根据学校课程及教学安排，选择例如《安徒生童話》《科学有趣的小故事》等内容有趣且简单易懂的书籍进行阅读。在第二节课后延时的社团活动课中，学校主要为学生提供如画画、轮滑等兴趣类活动，学生可以根据自己的爱好自行选择参与。

就课后延时服务活动开展的效果上看，低年级的课后延时服务效果较好，由于本阶段的学生在课业方面压力小，且不存在书面作业，教师的教学负担轻，有精力组织课外延伸活动。在低年级的社团活动中，轮滑社团深受学生的喜欢，该课程在每周二、四的下午第二节延时课时进行，教师以户外集体运动的游戏方式开展教学，学生的参与率很高且几乎没有中途退出的学生。据了解得知，轮滑课是低年级课外社团中唯一一个在室外进行的动态的活动，可见学生对户外活动的安排具有极大兴趣。

1.2 中高年级学生课后延时服务特点

中高年级的学生，较之前相比，增加了一节课后延时课，由原来的五点放学延长到五点四十放学。这一节课的活动安排内容并没有那么丰富，形式单一。中高年级的学生课后延时服务主要以静态活动为主，首先是阅读，中高年级的学生在阅读和理解能力方面都上升了一个高度。因此，在阅读书目安排中，除了教材里推荐的阅读书目外，还有延伸书目供学生自行阅读。课程中不再有教师带领读书，而是学生在延时课上自学，教师只负责班级纪律即可。其次是晚写活动，晚写活动是本小学独有的课后延时特色活动，学生在晚写期间，书写的内容是在校一天或最近几天抒发情绪，写和同学伙伴之间发生的事情，也可以写学生在家庭发生的事情等。这个活动的目的在于为学生提供一个可宣泄情绪的窗口，随着学生的年龄增长和心理结构的变化，青春期的表现越来越强，孩子们不能说出口的“秘密”也越来越多。学校通过这样的方式让学生说出心里话。一方面，使学生有地方诉说自己的“秘密”，缓解自己的青春期焦虑情绪；另一方面，教师可以根据学生所写的内容，了解学生的心理变化，对有问题的学生进行及时地心理疏导，利于学生健康成长。老师也要坚守保密的原则，保护孩子的自尊心和倾诉欲。

就中高年级学生课后延时服务开展的效果上看，成效一般。首先在活动安排上，中高年级活动内容形式单一，缺少多样化的活动设计，且活动方式均以静态为主。其次，本阶段对学生课业成绩要求有所提高，教师经常占用延时服务时间讲课或复习，很少能够正常开展原有活动。但晚写活动是中高年级课后延时服务的亮点，且效果较好，教师根据学生的书写内容了解学生的心理和情绪变化，便于教师及时对学生进行引导，排解心理问题。

2 课后延时服务存在的问题

目前，我国课后延时服务正处于“摸着石头过河”的阶段，无论是教师还是家长，都在摸索前行。因此，课后延时服务在开展中还存在很多问题[1]。

（1）学校缺乏专业教师。在推进课后延时服务的工作中，课后服务教师的配备问题是焦点也是难点，教师数量直接影响着延时服务开展的质量和效果。正所谓“专业的事交给专业的人”，只有各个领域的教师都置完善，才能更好地保证课外社团活动的丰富性和多元化。就目前锡林浩特市某小学的课后服务现状来看，学校教师是课后延时服务的主力军，在校教师所精通的领域都是学科知识，对其他课外活动如轮滑等都不擅长。因此，课外活动的指导教师紧缺，严重地影响了课后延时服务开展的质量及课外活动的多样性。

学校教育资源不足，缺乏社团活动所需要的器材和教具。社团活动类型少，承担社团活动的校外有效资源占比重也小，就不能保证每周的活动次数，影响社团活动的丰富性。

课后延时服务作为校内教育教学的延伸辅助，帮助学生建立更多的兴趣爱好，以通过多种多样的活动促进学生全面发展。小学生的性格天真活泼，热情好动，身体中蕴藏着巨大的潜力等待挖掘和激发。学校安排的社团活动基本都要在教室进行如写作业、阅读书籍一类的静态的活动，只有低年级有少数课外动态的活动，学生不能通过动起来的方式释放精力和压力，没有足够的热情和兴趣投入到课业学习。

（2）教師教学负担有所加重。课后延时服务的增加，使教师在学校的时间比之前增加了近两个小时，大大缩短了教师个人的自由时间。目前，学生的放学时间由原来的下午四点延长到下午五点四十，学生在校的时间延长，所学的内容就会增多，这在一定程度上加重了老师的工作负担。在锡林浩特市某小学的课后延时服务中，课后服务的承担者以在校教师为主力，教职工年龄参差不齐。年轻教师有热情、态度积极，但缺乏实践经验。他们本应该利用课后延时服务的时间积极参加研讨活动，或进行教学思考和教学评价，尽快提高自己的教学能力。可是参加此项服务后，年轻教师就减少了自我充电的时间，影响了成长的速度。中年教师除了每天要面对正常的教学任务外，还需要备课、批改作业、集体教研、了解学生个人情况、与家长沟通等，这些工作几乎占满了中年教师的全部在校时间，再加上要参加课后延时服务，教师在学校的工作时间已经远远超过了八个小时，工作负担较之前相比大大加重，加之已经工作多年，个别教师对教学工作缺乏激情，产生了职业倦怠，不愿意、也没有精力参与课后延时服务[2]。

教师是课后延时服务开展的主力军和主要执行者，课后服务开展效果在很大程度上是由教师决定的。部分教师对课后服务政策的理解存在着认知上的偏差，一些教师认为课后服务就是看孩子、做“保姆”，主要任务就是保证学生在课后服务期间的人身安全，代替家长看管学生两个小时。还有一些教师认为课后延时服务给学生开展课外社团活动是浪费学生的学习时间，这段时间就应该用来给学生辅导课业，提高学生的学科成绩。这样的认知偏差导致课后延时并没有减轻学生的负担，反而增加了学生的学业压力，使课后延时服务的功能片面化，违背了课后延时服务的初衷。

（3）家长重课业轻课外。小学阶段学生的学习成绩优秀与否并不是衡量孩子的唯一标准，但唯成绩论这一观念已经在一些家长心中扎根，遇到问题总是要拿学生的成绩“说话”。小学是培养学生良好的学习习惯、生活习惯以及社会交往能力的重要阶段，这个时期的教育除了教授基础知识外，更应该着重激发学生的内在潜能，引导学生发挥长处，找到自己的闪光点，建立自信心，促进学生全面发展。课后延时服务不单单只是为了配合“双减”，给学生和家长减负，更重要的意义在于使学生有机会发展自己的爱好。但在现实中，一些家长认为课后延时的社团活动会让学生变得更加贪玩，浪费学生的学习时间。

在课后延时服务的实施过程中发现，有些家长对于政策的理解存在着认知上的偏差。家长是课后延时服务的重要参与者之一，家长对于延时服务政策的认知偏差，会导致课后服务变质。课后延时服务的初衷是为了解决学生放学早而家长下班时间晚，不能与学生放学时间相衔接的问题。在延长的这段时间里，学生可以发展自己的兴趣爱好，或通过教师的作业辅导，进行查漏补缺，得到成绩的提升。有些家长由于对政策的理解存在偏差，认为学校的延时服务应该是课堂的延伸，在这段时间里老师应该给学生传授知识，学校应该把学生的学习成绩放在第一位。认为开展课外社团活动是放纵学生，学生兴趣爱好的培养可以放在假期里，不能与学习冲突。家长这样的认知偏差对学校延时服务的开展不利，也限制了学生的多方面发展潜能。

3 课后延时服务的优化策略

（1）学校作为课后延时服务开展的主阵地，在活动安排上应主张减负原则。首先，在课后服务活动安排上，要充分利用校外优质资源，减轻校内教师负担。学校要增强责任意识和服务意识，要始终把促进学生发展放在考量的首位，不能因为担心学生在课外活动中出现磕碰就畏首畏尾而不敢作为。其次，学校要更新教育理念，创新课后延时服务的模式和内容。学校可以根据办学特色和当地的风俗文化制定符合本校特色的课程活动，并设置丰富的动态活动。例如，锡林郭勒盟有着悠久的蒙古马历史，可以开展有关蒙古马文化的舞蹈社团、历史剧社团等，不仅使学生在动态的活动中减轻学习负担，也做到了优秀文化的传承。第三，社团选择可以通过竞标的方式，把当地优质的社团引入课后延时服务中，弥补校内优质社团活动的缺失，有利于学生的兴趣培养。另外，社团活动的增加也有利于减轻家长经济负担，家长只需花费最少费用，就可以让孩子上很多“兴趣班”，一举两得。

（2）须配备专业教师岗位。学校应积极寻求社会各界帮助，组建一支针对课后延时服务的专业的、稳定的教师团队。这个教师团队的成员可以是优秀退休教师，也可以和当地的师范大学进行合作，引进师范实习生参与课后延时服务[3]。吸引校外的教辅人员，相当于为学校输入了新生力量。教师队伍壮大且专业，既保证了服务的质量，又能激发学生的好奇心。专业教师岗位的配备缓解了在校教师的工作压力，已婚教师不必再因延时服务不能陪伴自己的孩子，年轻的教师也会有更多的时间和精力钻研教学和研讨。这样，既保证了年轻新手教师的教学质量，也促进了师范生的能力培养，便于师范生今后步入学校工作时更快地进入角色。

在延时服务待遇上，提高教师的薪资报酬，优化教师的福利待遇，对积极参加课后延时服务的教师，应该优先给予职称评选等。同时，可以给予参加课后延时服务的教师带薪调休的福利。如一周参加两次以上延时服务的教师，选择在自己没有课程安排的时候给半天的休假，以此激发教师参与课后延时服务的热情。

（3）家长要充分认识课后延时服务的重要性。家长一定要改变原有的观念，学生的身心发展和学业成绩同样重要，理解课后延时服务的益处。同时，家长一定要清晰学校课后延时服务与校外“小饭桌”的区别，学校的课后延时服务是专业的，认可度高的。而校外的“小饭桌”主要是负责学生的人身安全，至于在课业上的辅导，效果甚微。家长只有做到了观念的转变，家校协作，必然会促进学生向着更好的方向发展。

4 结论

小学的课后延时服务是“双减”的缩影，开展此项任务有着重大意义。在延时服务活动的开展中，隐含着统筹学科、融合年级的理念。学生在参加课后延时服务时，不是单纯地进行某一学科的学习，而是多种能力的融合发展。如在书法课中，学生不仅学习如何写字，更重要的是培养学生学习的耐心和锻炼学生的毅力。在满足学生个性化的同时，达到了多元化的需求。与此同时，课后延时服务也是小学生作业质量保障的“场所”，能有效地遏制教育“内卷”，减轻家长“不报班就成绩落后”的畸形教育心理，避免了校外为盈利而过分营销的辅导机构的影响，帮助教育回到正轨。把辅导交给老师，把时间还给孩子，把金钱省给家长，是课后延时服务的终极目标。

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参考文献：

〔1〕尹嘉慧，彭勃.小学课后延时服务存在的问题分析及解决策略[J].佳木斯职业学院学报，2022，38（06）：71-73.

〔2〕施悦凡.小学低年级学生课后延时服务的调查研究[D].扬州：扬州大学，2021.

〔3〕龚俊红.小学课后延时服务存在的问题分析及优化策略[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2021，41（02）：3-5.