走出“虹吸效应”要打好“两张牌”

姚成二

成渝双城经济圈建设又有新动作。

6月26日，重庆四川党政联席会议第七次会议召开，传递出一条重要信息——把成渝中部崛起作为推动双城经济圈建设走深走实的重要突破口。

成渝中部在哪里？

从成渝双城经济圈规划图上看，包括璧山、江津等重庆渝西8区，以及自贡、宜宾等四川8市，被媒体亲切地称为“16兄弟”。

为什么要推动其崛起？

长期以来，成渝中部地区经济发展水平与成渝“双核”差距明显，甚至部分地市区县人均地区生产总值低于重庆、四川平均水平，被学界称为“中部塌陷”现象，深陷两座极核城市的人才、资源、项目“虹吸效应”之中。

换个角度来看，要推动成渝地区中部崛起，就必须找到破解两座极核城市“虹吸效应”的办法。

怎么办？从东部经济发达地区来看，长三角、粤港澳大湾区等城市群内的一些城市发展路径值得关注，浙江嘉兴市、广东东莞市就比较典型。

嘉兴位于沪苏浙三省市交界地带，一度被称作长三角的“锅底”，但嘉兴始终坚持“接轨大上海 融入长三角”发展方向不动摇，甘心当好上海产业的配角。在长三角一体化发展上升为国家战略后，成为长三角的核心腹地，发展跑出加速度，2022年，经济总量达到6739.45亿元。

东莞位于广州、深圳两大中心城市中间，发挥地缘优势，近五年累计承接企业数量占到深圳外迁企业一半左右，2022年跻身“万亿俱乐部”。

从嘉兴、东莞的发展实际和路径打法来看，至少有“两张牌”值得成渝中部地区借鉴。

一是主动接轨，以配角姿态融入和服务成渝双城经济圈建设。从城市发展规律来看，成渝双核发展到一定程度，必然会向外进行产业转移，这种势头已经开始显现。比如，已有超500家鞋企从成都搬至资阳。成渝中部区位优势明显，加快发展需要与成渝双核接轨，主动嵌入两地产业链供应链，当好成渝双核的产业“配角”。

二是培育特色，不断增强区域竞争的比较优势。差异化、特色化、集群化是区域竞争力形成的重要标志，成渝中部地区要立足自身优势，将特色产业培植成支柱产业。比如，成渝中部多为平坝和低山浅丘，发展优质粮油、现代畜禽、特色水果等特色产业条件优越，蕴含着巨大的市场空间和发展潜力。很多人可能不知道，2022年四川食品轻纺产业营收达到1.2万亿元。成渝中部地区要抓住机遇，實施农产品精深加工提升行动，培育一批制造业单项冠军、专精特新“小巨人”，建成一批优势特色产业集群。

当然，一个区域的崛起绝不是一蹴而就的事，需要保持战略定力和久久为功。对于成渝中部地区而言，双方携手迈出这一步，已经意味着变化的开始。

放在全国区域经济格局中来看，两大中心城市之间的“中部地带”还有很多，成渝中部地区崛起，也可能为中西部其他城市探索出一条新路，起到示范作用。这也是其重要价值所在。