全国首个基金村是如何诞生的

顾白

温州有个“村”很特别。

与全国60多万个行政村不同，这个村的“村长”是清华大学五道口金融学院教授谢平，“副村长”是13名金融行業大咖。

2023年5月，这个“村”正式“开村”。同时还发布了百亿产业母基金、百亿QFLP基金、百亿银团“三个百亿”工程及相关政策，计划5年内引入超50家基金管理机构、400家私募基金类机构，募集与投资管理规模超过400亿元。

这就是全国第一个基金村——温州大罗山基金村。目前，温州大罗山基金村已入驻机构累计31家，募集与投资资金规模总计65.38亿元，此外还有87家基金机构正在对接中。全国首个基金村是如何诞生的？

“把投资人引到村里来”

一个月前，位于温州大道的亨哈大厦第一、七、八楼还在紧锣密鼓装修。这里就是温州市大罗山基金（天使）村的先导区，位于鹿城、瓯海、龙湾三区交汇的金三角，地理位置优越。目前已设立招商运营中心并向机构开放办公空间，未来的核心区正在加速谋划中。

“把投资人引到村里来！”在2023中国（温州）创投大会暨首届浙江基金招商大会上，基金村正式对外亮相。规划中，这里未来将作为温州对接全国乃至全球创投机构的重要窗口，以百亿母基金为支撑，力争建设成为浙江省创投第三极和全球温商侨商股权投资中心。

从公开信息看，大罗山基金村有两大团队：一是浙江菜根科技产业发展有限公司运营管理团队，提供规划咨询、招商引资等全面的运营管理服务，搭建专业化、规范化的运营管理体系；二是大罗山基金村产业母基金管理人，负责基金具体运作，引导社会资本加大对温州市战略性新兴产业、高新技术产业以及传统产业等领域的投资。

信息显示，菜根科技公司在全国22个城市布局了30余个产业基地，在北京、上海、深圳、苏州、杭州等城市设立5大区域招商部，链接基金4500亿，投资机构超2000家，服务企业超2万家。温州市瓯海科技投资有限公司隶属于温州瓯海科创集团，此前曾出资海尔资本、一村资本、维度资本等多家投资机构。

全国首个基金村在温州诞生，并非偶然。当前，温州正在加快传统支柱产业转型升级，持续壮大新能源、新材料、数字经济、生命健康、智能装备等新兴主导产业。不少基金机构从中嗅到了巨大的商机。温州也在大力推进“基金招商”，高效推进创投资源集聚、基金行业发展。大罗山基金村就是温州规划建设金融产业集聚区的典型代表。

2022年，温州市专门印发了大孵化集群发展三年行动计划。计划到2024年底，全市累计新增示范孵化基30家以上、设立或引进合作基金45只以上、创成省级科技企业孵化器（众创空间）50家以上、国家级科技企业孵化器（众创空间）10 家以上，实现温州孵化效能显著提升，全域大孵化集群发展格局基本形成。基于此，大罗山基金村应运而生。

凯联资本管理合伙人就表示，该公司已在基金村注册基金，将陆续考察温州的产业项目。“温州制造业基础好，电气、汽车零部件等产业集聚度高，我们考察时也会留意上下游产业链，推荐相关企业来温州落户。”

打造温州投融圈

今年3月，大罗山基金村发布公告，设立产业母基金，总规模100亿元，首期规模10亿元。资金来源为瓯海区财政拨款、区属国有企业联合出资、基金投资收益及其他增值收益、上级财政资金补助、大罗山母基金管理人出资、其他资金等，根据财政状况和投资进度分期出资，并纳入区级财政预算管理。

根据规划，大罗山基金村产业母基金将立足温州本地产业基础，构建多层次、多元化的创投体系和发展“5+5”产业集群为方向，提升发展电气、服装、汽车零部件、泵阀和鞋业五大传统制造业，培育发展生命健康、数字经济、新材料、智能装备和新能源五大战略性新兴产业。

在正式开村的同时，温州市也从机构落户、投资、人才、招商等十个方面发布一系列政策，以吸引VC/PE落户。

鼓励机构落户方面，在基金村新设或者从温州市外迁入的私募基金，规模达1亿元，2亿元、20亿元、50亿元等相应台阶给予不同奖励，管理人最高可享受1600万元落户奖励。

投资本地企业方面，投资本地非上市企业1千万以上，投资期限满一个会计年的，按照投资金额的3%给予基金管理机构奖励。私募基金将市域外企业引到本地，投资金额1千万元以上，被投企业在本地实际生产经营满一个会计年的，按投资金额的4%给予基金管理机构的奖励。最高年度奖励金额可以达2000万元。

鼓励“投早、投小”方面，投资本地种子期初创期科创企业满两个会计年，被投企业在本地实际生产经营，按投资金额10%给予机构奖励。每投资一家企业，最高可奖励100万。

基金返投方面，子基金投资本地的最低金额，降至母基金出资额的一倍。此外，大罗山基金村还积极抢抓QFLP试点机遇，鼓励QFLP管理人落户，对管理机构给予投资本地奖励和投早投小奖励政策外，额外增加0.5%的奖励等，积极畅通世界温商反哺家乡，打通海外资本投资温州的绿色通道。

温州计划打造以大罗山基金村为核心的温州投融圈，成为创投机构和企业家交流互动的平台。在这里探索投资机会，促进当地项目与资本对接，将迸发无限可能。

温州不光有皮革厂

对于城市竞争而言，创投资源的集聚度越高，布局新经济的动能就越强劲。

自2023开年以来，各地政府发起的千亿级产业母基金与基金群接踵而至：2000亿元的安徽省新兴产业引导基金体系、1500亿广州产业投资母基金与500亿广州创新投资母基金、湖南湘江新区1000亿元的产业发展基金群、2000亿重庆产业投资母基金等。

温州也不甘落后。与基金村同时亮相的，还有温州产业高质量发展引导基金，总目标规模500亿，各县（市、区、功能区）分别谋划设立总目标超500亿元产业基金，合计形成超千亿产业基金集群。

其中，温州市产业高质量发展引导基金按照“1+1+1”的总体框架组建。这三个“1”分别是：温州市重点产业发展基金，规模200亿元，重点投资数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料等五大战略性新兴产业；温州市国资创新投资基金，规模200亿，重点投向国企综合改革、上市扶持培育长三角区域项目投资等；温州市科技创新创业投资基金，规模由50亿元逐步扩至100亿，重点对种子期、初创期、成长期科技企业实施投资。

而在此前，温州全市共设产业基金18支，总规模约270亿，到位规模约56亿元。2023年初，温州科创基金还新设5支子基金，总规模23亿，重点投向医疗健康与生命科学、激光与光电、新能源、新材料等种子期、初创期、成长期科技企业，推动温州市新兴产业发展和传统产业优化升级。

温州希望通过“产业基金+资本招商”模式，引领市县联动形成超千亿元产业基金集群，以撬动更多社会资本，为当地招引更多优质产业项目。温州市预计将撬动3000亿规模产业投资，推动资本与产业双向奔赴。

现在，温州不光有皮革厂，新的“特产”还有各种母基金。

产业发展、项目招引、科创企业成长的背后，都离不开产业基金的助力。开展“基金招商”，对政府项目和资本来说可以实现三赢：为地方经济社会发展提供强大助力，为优质项目更好更快发展提供有力保障，为社会资本的自身壮大提供优质平台。

可以预见，温州市县联动，超千亿产业基金集群，将会成为其吸引产业和投资的重要法宝。

（作者单位：北京融中传媒科技有限公司）