校企合作背景下技工院校档案信息化转型探析

施小婕

摘 要：随着技工院校工学一体化教学改革的推进，“校企合作、工学结合”新型教学模式凝聚了广泛共识。校企深度合作突破了传统的教学模式和学科体系，对学校档案管理带来较大影响与挑战。技工院校要顺应校企合作拓展趋势，以档案信息化迭代转型为契机，健全完善档案管理体系，构建数字档案协同机制，提高档案管理科学化水平。

关键词：技工院校；档案建设；校企合作；信息化

技工教育以技能人才培养为办学目标，是现代职业教育体系的重要组成部分。长期以来，技工院校通过深化校企合作，优化技工教育结构，培育大国工匠[1]，在推动经济发展和转型升级方面发挥着重要作用。基于校企合作背景，技工院校应强化互联网思维，统筹兼顾，加快推进档案信息化转型升级，提高档案治理效能，服务技能人才培养和技工院校高质量发展。

一、 校企合作与档案信息化

技工教育本质上是就业教育，在技能人才培养方面具有指向性和针对性。“十三五”时期，技工院校充分发挥技能人才培养的主体作用，实现校企合作可持续发展。[2]2021年人社部提出要大力加强校企合作，“鼓励引企驻校、引校进企、校企一体等方式，带动各类企业参与校企合作”[3]。目前，技工院校校企合作主流类型有委托培养、订单培养、工学交替、顶岗实习、专业共建、校企融合等9种模式[4]，深化合作过程中所产生的档案材料类型多样，时空跨度大，贯穿校企合作项目实施的全过程，涵盖校企合作意向、签约、运行、管理等环节形成的所有文件资料。[5]档案分类呈现多样化、复杂化的特点。

现代信息技术的发展为加强档案管理提供了强有力的支撑。针对当前档案工作面临的形势，技工院校组建档案管理机构，在加强档案队伍建设的同时，相应配备了信息化设备设施，采取纸质档案与电子档案双轨交叉管理方式，推动档案信息化建设，为推进档案数字化积累了一些管理经验。随着校企合作改革的不断渗透与深化，档案管理与利用服务需求激增，倒逼学校档案信息化转型升级。

二、 校企合作对技工院校档案管理的影响

“产教融合、校企合作”突破了技工院校传统的培养模式，有效促进了技工教育事业高质量发展，同时也对传统的档案管理模式带来巨大影响。

一是校企合作拓展了档案管理服务对象范围，涉及主体更加多元。校企合作打破了院校原有固化的体制机制，推动教育教学、人才培养、就业培训等多方面的改革创新，涉及学校、企业、教师、学生、政府和社会等多个主体。[6]作为重要历史见证、战略决策支持和人才培养凭照，学校档案管理服务对象范围更为宽泛，档案利用服务主体更加多元。如在技能人才培养上，校企双方共同制订招生计划、开发教学资源、实施评价考核等。[7]一些院校把行业协会作为企业和学校间的连接纽带，积极构建行业协会参与校企合作运行机制，推动行业企业深度参与合作。[8]在“双师型”教师培养上，学校借助校企合作平台，在选派教师到企业锻炼的同时，从企业聘请技术能手和技能人才担任兼职教师，强化师资队伍建设。从技工院校开展校企合作实践看，无论实施何种合作模式，采取何种合作类型，都离不开政府部门的引导推动、管理服务和保障監督，政府在校企合作中发挥着不可或缺的作用。校企合作主体参与多元化，拓展了档案管理服务对象，扩大了档案应用范围。

二是校企合作的深入推进延伸了档案管理链条，档案数量激增。“双循环”新发展格局下制造业加速转型升级，职业岗位呈现跨界复合化趋势，校企合作的广度与深度逐步加大，体现在院校档案管理领域，档案内容不断扩充，既包含校企合作教学计划、质量控制方面，又包含工学一体教学研究及项目运行等内容。如“走出去、请进来”的双向互动培训、以车间当课堂的工学交替和将实习与就业无缝对接的顶岗实习模式，在校企深度合作中逐渐累积了数量较大的原始资料。技工院校可通过档案数据信息对先进教学经验与方法进行挖掘与分析，从企业需求出发，遵循市场导向探索人才培养模式，研发专业课程，使教学档案管理服务范畴拓展至教学改革、教学管理、教学实践和社会服务四个方面，兼备专业性与时效性。这些档案材料来源复杂，档案形成过程需综合考虑内外因素的相互渗透与融合，随着校企合作的深化，档案管理内容更加宽泛，档案数量剧增。

三是校企合作的开放度更高，需要优化档案追踪机制。校企合作打破了传统校园教学管理方式，让技工教育由“学校-学生”单线培养转变为“学校学习-企业实践-就业创业”的一体化培养路径。在校企合作背景下，技工院校档案的归集范围，空间上相应从校内走向校外，甚至从国内走向国外；时间上随合作项目周期长短动态变化。且随着技术与人才定位的扩容与多元化，校企合作正由原来的“点对点”模式（一校一企）向“一点多面”立体化模式拓展，即学校某一专业对行业多个企业的联盟合作[9]，学校档案管理必须同时面向多个合作项目、多个专业条线，档案溯源延伸至每个合作项目的起始，涵盖每个项目实施全程，具有类型多样、时间跨度大的规律与特点，档案资料收集、移交、整理增加了诸多环节，档案归集难度与工作量大大增加，对管理力量配备、人员素质提升、系统化的档案协同机制构建等方面提出了更高的要求，传统档案管理模式无法应对校企合作的深度拓展。

四是校企合作对档案信息化迭代转型提出了新的课题。随着信息技术的发展，档案信息化建设在技工院校得到推广，但进展并不平衡。学校档案管理系统开发缺乏整体规划，分类编码标准不完善，设备型号、档次定位不配套，统一的硬件环境没有形成，网络建设环节较薄弱，数字化还处于起步阶段，仅实现了档案目录级数字化。一些省重点技工院校依托校园局域网，统筹档案信息网络建设，搭建了网络架构，但整体规划定位不详，目标不明确，未充分考虑校企合作的档案需求。在校企合作多元化深度发展的背景下，合作单位跨越专业与行业，合作项目差异大，基于校园网平台的档案管理系统数据信息并未得到有效兼容，导致校企合作档案管理服务以线下沟通为主，院校师生在企业实习、锻炼的相关信息缺乏有效的共享和沟通平台，档案管理效率普遍不高，技术手段较为滞后，影响校企合作共同价值的实现。

三、 基于校企合作的档案信息化治理路径探析

基于校企合作深度拓展视角，档案管理信息化迭代转型已成为技工院校档案事业发展的必然趋势。

一是把握校企深度合作导向，强化档案资源整合与服务顶层设计。校企合作从“学校主导、企业从属”到“校企双主体”再到“校企共同体”转型，是大势所趋。技工院校档案管理必须顺应校企合作向校企融合方向深度发展的趋势，树立系统化思维和全局观念，根据校企合作档案资源整合与利用服务新方向，基于校企合作视域下用户的新需求和归档信息点多面广量大的新挑战，对技工院校档案管理进行全面设计，充分考虑校企合作的开放性、广域性和动态化，立体建构，多维发力，以数字化转型为抓手，以全域覆盖、系统集成、闭环智管、共建共享为着力点，打造点线面结合的档案治理新平台。既要注重档案管理内容尤其是校企合作板块的系统性和全面性，又要注重档案运转的流畅性和安全性，既要考虑现实基础，又要兼顾长远规划和可持续发展，做到思想认识、管理目标、管理体系、执行标准和利用服务“五统一”。在学校档案管理整体架构下，针对校企合作档案协同管理难点，制定个性化的信息整合与服务协同方案，健全管理体制机制，构建具有校企融合特色的档案管理体系。

二是以档案数字化转型为契机，统筹规划校企合作档案信息集成。针对校企合作信息游离于现有档案管理体系的现实，技工院校要在原有档案信息化建设的基础上，借助各种现代信息技术，对校企合作中产生的照片、图纸、录像、录音等图文影像资料，按照统一的业务规范和技术标准采集、录入，确立数据库结构标准化、规范化体系，全面升级档案管理软硬件设施设备，完善档案数据库，加速推进校企合作领域的档案信息整合、开发和利用服务工作，提高档案管理数字化水平，深入挖掘校企合作数字化档案资源应用价值，推出数字化档案信息资源共建共享解决方案，探索构建校企合作档案一体化管理模式。基于院校校企合作管理平台建设进展不平衡的现状，根据院校整体信息化建设实际，可采取分步走战略：对于已开发校企合作信息管理系统的学校，以校园网为依托，以学校档案机构为中心，组建包括校企合作在内的学校档案网络，校企合作档案信息一经产生就通过校园网传输到档案数据库中，实现校内管理机构档案存储和检索的网络化、数字化、智能化。对于尚未构建校企合作信息管理系统的学校，可采取线上线下相结合的方式，明确校企合作档案管理职责，将校企合作信息通过校园网文件管理系统实时上传，档案部门可实时进行在线指导，实现全周期、全过程跟踪指导服务，深度桥接企业人才需求与学校人才供应链条，推动档案利用服务网络化、远程化，方便用户查询统计、分析决策，实现校企生三方互通共融、三方受益的档案数字化管理目标。

三是树立互联网思维，建立健全校企合作档案协同机制。互联网思维是人们立足于互联网思考和解决问题的思维，包括以人为本思维、创新思维、跨界融合思维、共享思维等思维模式。[10]建立多维度、多视角、多层次的档案协同工作机制，需强化互联网思维，从制度协同、管理协同和组织协同三个维度推进校企合作档案协作共治。在制度协同层面，对照智慧档案建设目标，依据相关法律法规和行业规章，完善互联网+档案建设标准规范体系，制定符合院校校企合作发展战略、具有可操作性的智能化档案管理实施细则，优化档案管理流程，建立健全智能化档案管理制度体系。在管理协同层面，把跨界融合思维、创新驱动思维渗透进档案管理全过程，重点是建立考核奖惩、监督管理和跟踪反馈三大机制，细化定性定量考核指标，落实职责分工和序时进度安排，纳入学校相关部门责任人的平时考核和年终考核，加强后续监督考核跟进。在组织协同层面，践行以人为本、用户至上的服务理念，及时组建档案工作领导小组和跨部门议事协调工作机构，明確校企合作各参与方的责任义务，准确把握档案管理的目标方向，尊重用户的实际需求，完善档案数字化组织网络，推动跨系统协同组织模式创新，探索数字档案资源的跨部门、跨地域、跨行业协同管理模式，从横向和纵向上提高档案管理效能。

四是健全档案工作保障体系，推动技工院校档案事业可持续发展。校企合作背景下技工院校档案工作得到前所未有的拓展和延伸。完善档案保障体系，加大支持保障力度，既是档案事业自身发展的需求，也是技工院校建设和校企合作事业拓展的要求。技工院校档案信息化转型升级，必须在经费保障、人才保障和安全保障等方面持续发力，夯实档案管理基础。要认真落实相关法律法规政策要求，加强与财政等部门的沟通对接，将档案信息化建设资金纳入预算管理，持续加大经费投入，提供专项资金支持，升级更新档案数字化建设软硬件设施设备，保障档案信息化建设资金需求。要坚持档案人才队伍建设引培并举方略，强化继续教育培训，注重培养档案数字化管理复合型人才，提高档案人员业务素质与信息技术水平。要进一步夯实技工院校档案管理安全防护体系，综合运用人防、物防、技防措施，建立健全档案存储传输和利用安全工作机制，落实档案安全保密制度，切实提高档案安全风险防范和应急管理能力，筑牢档案安全屏障。

四、 结语

深化产教融合、校企合作，突破了传统技工教育模式和档案管理模式的限制，使得档案管理链条拉长，档案信息来源更加广泛，档案门类更多、数量激增，提出了互联网时代背景下档案管理信息化迭代转型新课题。技工院校必须贯彻新发展理念，运用互联网思维，统筹兼顾，对学校档案管理体系进行总体设计，健全校企合作档案协同机制和保障机制，加快推进档案数字化转型，探索新时代档案管理的有效途径，积极构建具有校企融合特色的档案管理服务体系。

注释与参考文献

[1]关于深化技工院校改革 大力发展技工教育的意见[EB/OL].[2023-06-19].http：//www.scio.gov.cn/32344/32345/44688/46688/xgzc46694Document/1711460/1711460.htm.

[2]人力资源社会保障部 国务院国资委关于深入推进技工院校与国有企业开展校企合作的若干意见[EB/OL].[2023-06-19].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/ content_5434083.htm.

[3]人力资源社会保障部关于印发技工教育“十四五”规划的通知[EB/OL].[2023-06-19].https：//www.gov.cn/zhengce/ zhengceku/2021-11/11/content_5650239.htm.

[4]简艳.“校企合作”存在的问题、原因及对策研究——以重庆教育管理学校为例[D].武汉：华中师范大学，2014.

[5]黄林.构建校企合作信息化档案管理体系[J].中外企业文化，2021（5）：67-68.

[6]黄崴，薛洪波.职业学校校企合作利益相关主体特征及改进策略——以广东省中职学校为例[J].教育学术月刊，2019（12）：9-16.

[7]王锦.关于校企合作双主体育人模式的研究[J].职业，2022（3）：48-50.

[8]刘秀玲.行业协会参与职业教育校企合作的运行机制研究[J].辽宁经济职业技术学院.辽宁经济管理干部学院学报，2020（1）：116-118.

[9]陆骏宇.广州市高级技工学校“校企合作”创新之道[N].中国教育报，2015-04-03（4）.

[10]张坤.“互联网+”思维下档案信息化建设模式探究[J].兰台内外，2020（7）：9-10.