元代中后期四川行省州县复置考

伍 磊

(北京大学历史学系,北京 100871)

宋、元政权在四川展开了52年拉锯战争,对政区建置产生了重大影响,元人袁桷称“遗墟败棘,郡县降废几半”(1)〔元〕 袁桷: 《史母程氏传》,李修生主编: 《全元文》卷七三一,凤凰出版社1998年版,第23册,第543—544页。。元廷平定四川后,大规模省并州县(2)《元史》卷一二《世祖纪》,中华书局1976年版,第247页。;至元代中后期,元廷又在四川行省恢复了部分州县。如后至元四年(1338),元廷拟集中恢复四州五县。(3)资、普、昌、隆四州,盘石、内江、安岳、昌元、贵平五县,参见《元史》卷九二《百官志》,第2340页。至正初年,州县复置基本完成。四川行省所复州县在元代大多仅存十余年,文献记载较少(4)《元史·地理志》《元一统志》和元本《方舆胜览》等大体及于成宗大德时期,零星至元中期;《大明清类天文分野之书》《寰宇通志》《大明一统志》和正德、嘉靖、万历《四川总志》等明代志书往往略过这段州县省复;清代四川地方志多抄袭明志,且参考来源不一,对元中后期建置沿革莫衷一是;《中国行政区划通史·元代卷》对元中后期四川政区变迁也未关注。;本文从地理类文献参校订讹入手,结合学校、祠庙等治所建置和职官、名宦等政区特征记载,考证出元中后期四川州县政区复置的大致情形,求诸方家指正。

一、 州级政区的复置

(1) 荣州。宋置绍熙府(荣州)在宋末因战乱废弃(5)《宋史》卷八九《地理志》,中华书局1985年版,第2220页。,“元初置绍熙巡检司于荣德县”(6)《大明清类天文分野之书》卷一四《嘉定州》,明刻本,第51a页。;后至元四年,元廷拟在旧荣州地置绍熙军民宣抚司(7)《元史》九二《百官志》,第2340页。。后嘉定路总管塔海在任时(8)按: 塔海至正六年六月—至正七年秋在任。申请复立荣州并得到许可,嘉定路官卜兰奚为其撰写的《嘉定路便民情事迹记》中称,“绍熙府在昔二州四县,自归职方,统隶犍为。天历间,民入蜀,菜田耕垦殆尽。户口益繁,斗讼日增,公建言可立旧荣州。蜀省如请,移咨中书,会臬司按临至县,亦以为便”(9)〔元〕 卜兰奚: 《嘉定路便民情事迹记》,万历《嘉定州志》卷六《艺文志》,国家图书馆藏抄本,第146a页。。另有荣县《曹氏家谱》载“必才祖……元时两榜进士,判抚荣州”(10)〔清〕 曹兴杰: 《曹氏族谱》,光绪三十二年致远堂刻本,第12b页。。明初《大明清类天文分野之书》载“至正丙申(1356)复置荣州,属嘉定路”(11)《大明清类天文分野之书》卷一四《嘉定州》,第51a页。。此时明玉珍西进、青巾军南下,四川局势动荡,复置政区、属官设治应无可能,“至正丙申”应为“至正丙戌(1346)”(12)陈世松: 《元末“青巾军”入蜀考——兼释重庆〈玄宫之碑〉》,《四川文物》2006年第4期。之误。综上,荣州复置应在至正六年(1346),属嘉定路,仍宋代旧治。

(2) 隆州。宋置隆州在至元二十年(1283)并入属县仁寿,隶成都路。(13)《元史》卷六○《地理志》,第1435页。《大明一统志》和正德、嘉靖《四川总志》“井研县”条称“井研元属隆州”(14)《大明一统志》卷六七《成都府·建置沿革》,三秦出版社1990年版,第1035页。,即元代曾有隆州和井研县建置;但“仁寿县”条记“元并(隆)州入仁寿县,本朝因之”(15)正德《四川志》卷九《成都府》,《四川大学图书馆馆藏珍稀四川地方志丛刊续编》第1册,四川大学出版社2014年版,第503页。,又似未有复置。明清不设隆州,清志亦未提元末相关内容。但嘉靖《四川总志》有“王嗣宗,合州人,至正中隆州同知”(16)嘉靖《四川总志》卷四《成都府·名宦》,《北京图书馆古籍珍本丛刊》第42册,书目文献出版社1986—1999年版,第85页。,光绪《直隶资州志·官师志》亦有“王嗣宗,合州人,至正中任隆州同知”(17)光绪《资州直隶州志》卷一二《官师志·政绩》,光绪二年刻本,第26b页。,因宦迹记载相对可靠,隆州应有复置。后至元四年元廷拟复隆州(18)《元史》卷九二《百官志》,第2340页。,结合井研县复置情况,隆州或在至正初年复置,属成都路,沿宋代旧治。领县有二: 一为附郭仁寿县,同治《仁寿县志》有“元仁寿教官刘湛……明玉珍入蜀,弃官隐泸州”,因明玉珍于至正十八年(1358)攻占仁寿地区,故隆州复置后仁寿县并未省入州(19)同治《仁寿县志》卷一四《历官志》,同治五年刻本,第1130b页。;另一为井研县。

(3) 资州。宋淳祐三年(1243)资州因战争废弃。(20)《宋史》卷八九《地理志》,第2217页。《大明一统志》载“资州……元省入简州后复置”,复置的记载较模糊。(21)《大明一统志》卷六七《成都府·建置沿革》,第1035页。光绪《资州直隶州志》载元代名宦“刘起昌,知资州……后遂家于资,崇祀名宦祠”(22)光绪《资州直隶州志》卷一二《官师志·政绩》,第4a页。,元廷复置资州无疑。后至元四年(1338),元廷拟复资州。资州的复置时间应在该年或稍后。《明史·地理志》“资,府东,明玉珍置资州”(23)《明史》卷四三《地理志》,中华书局1974年版,第1023页。,所记或因溯源只及明玉珍时期的缘故。天启《新修成都府志》“资县”条载“元省入简州,本朝改州为资县,编户十里”(24)天启《新修成都府志》卷三《建置志》,《中国地方志集成·四川府县志辑》第1册,巴蜀书社1992年版,第55页。,明初所谓“改州为资县”应是“改资州为资县”,可推测明玉珍时期仍有资州。资州复置后,属成都路,治所仍为宋旧治,下辖内江一县。

二、 县级政区的复置

(1) 井研县。宋置井研县在元初随隆州并入仁寿县。道光《仁寿县新志》载“元至元中,废井研入仁寿,其后复置”(25)道光《仁寿县新志》卷一《疆域志》,道光十八年本,第7b页。,复置时间未明。光绪《井研志》称“《明志》云宋建德元年始建学宫,元至正初重修”(26)光绪《井研志》卷九《学校志》,光绪二十六年本,第258a页。,学宫是元明时期治所的重要建置内容,可作井研县在至正初复置的依据。井研复置后,仍沿宋旧治,隶属隆州。

(2) 内江县。南宋晚期随资州被废弃。以《大明一统志》为代表的明代地志多载其沿革“宋元因之”(27)《大明一统志》卷六七《成都府·建置沿革》,第1035页。;以嘉庆《四川通志》为代表的清代地志多载其为“元初省,明洪武初复置”(28)嘉庆《四川通志》卷二《舆地》,巴蜀书社1984年版,第611页。。乾隆《威远县志·邱墓》载“元魏县丞墓,公名绶。官内江县县丞,盖威人。墓在内江县通川桥之原”(29)乾隆《威远县志》卷二《地理志》,乾隆四十年本,第44b页。。又同治《内江县志》有“门克义。原籍陕西泾阳县人。父迹,元末任四川内江县令。洪武二年(1369)义由监生改任四川新都知县,后调内江县丞”(30)同治《内江县志》卷九《宦寓》,同治十年本,第25a页。。按《内江县志》“宦寓”之意,门迹元末任内江县令,卸任后寓居当地,洪武二年,其子由内江县监生出任新都知县,当时四川尚由明夏统治,其任内江县令的时间距洪武二年应该较久。另外,明玉珍由湖广入蜀,军士官吏多为湖广人,门迹原籍陕西。由此,可推测门迹应为元廷官员。元末复置内江县应无疑。后至元四年,元廷拟复内江县。内江县复置时间或在此稍后,沿旧治。

(3) 大足县。宋代为昌州附郭县,元初并入合州,万历《四川总志》称“元并昌州及所领永川、昌元、大足入合州”(31)万历《四川总志》卷九《重庆府》,万历九年本,第2b页。。《寰宇通志》载“大足县学,在县治南,元至顺间建,国朝洪武六年重修”(32)《寰宇通志》卷六二《重庆府》,明景泰刻本,第18a页。,即其元末应有复置,时间在县学修建的至顺年间(1330—1333)或稍早。大足县复置后元廷又将旧永川县划入。《大明一统志》载“元并昌州及所领永川、昌元县入大足,属合州”(33)《大明一统志》卷六九《重庆府·建置沿革》,第1076页。。万历《四川总志》与《大明一统志》记载的文字相似,但内容的时段实则相去甚远,前者所记为元初省并州县之事,省昌州入合州;后者所记为元末复置大足县并划入旧永州、昌元县地之事。成化《重庆郡志》亦载“永川县……元末并入大足县,后为明氏所据”(34)成化《重庆郡志》,蓝勇主编: 《稀见重庆地方文献汇点》上册,重庆大学出版社2013年版,第25页。。大足县复置后属合州,仍旧治。

(4) 乐昌县。南宋称乐温县,属涪州。至元二十年,元廷并乐温县入涪州,改设涪陵巡检司,万历《重庆府志》载“元仍名乐温,省入涪州,置涪陵巡检司。元末为明玉珍僣据”(35)万历《重庆府志》卷二《沿革》,《上海图书馆藏稀见方志丛刊》第209册,国家图书馆出版社2013年版,第113页。。国家图书馆藏五卷残本成化《重庆郡志》亦载乐温县复置信息,“元至元二十年复为乐温县,亦隶涪州。后改隶涪陵巡检司,至正辛巳(1341)复为乐昌县,元末明氏僣据,改隶重庆”(36)成化《重庆郡志》,蓝勇主编: 《稀见重庆地方文献汇点》上册,第5、7页。,并在至正年间建儒学。可知至正元年复置乐昌县。《读史方舆纪要》称“明玉珍时改置长寿县,仍属涪州”(37)〔清〕 顾祖禹撰,贺次君、施和金点校: 《读史方舆纪要》卷六九《四川》,中华书局2005年版,第3282页。,应是明玉珍改乐昌为长寿县。乐昌县复置后,属涪州,治所或为明代长寿县治。

(5) 昌宁县。宋为昌元县,属昌州。元初随昌州省入合州。《寰宇通志》载:“荣昌县……元废县为巡检司,后改为昌宁县。国朝改今县。”(38)《寰宇通志》卷六二《重庆府》,第14a页。即元廷先改荣昌县为巡检司,后复置为昌宁县。万历《重庆府志》亦载:“荣昌县……元至元四年,置绍熙军民宣抚司,昌元与资、普、昌、隆诸州属之,寻废,司县如故。”(39)万历《重庆府志》卷二《沿革》,《上海图书馆藏稀见方志丛刊》第209册,第115—116页。即后至元四年后,元廷以旧昌元县改置昌宁县。乾隆《荣昌县志·重建普泽庙记》载“荣昌县普泽庙,在县治东北……及元至正间,邑之父老复相地建像以祈神佑”,荣昌普泽庙祭祀土主赵延之,“夫神以一州一郡一邑之主”,具有官方祠庙性质,可看作县域建置的一部分,应为昌宁县复置时或稍后修建。(40)〔明〕 喻茂坚: 《重建普泽庙记》,乾隆《荣昌县志》卷四《艺文》,民国二十二年(1933)本,第3a页。昌宁县复置后,或仍属合州。

元置昌宁县治所在,《蜀中广记》引万历《重庆府志》称“旧州坝有昌州巡检司”(41)〔明〕 曹学佺: 《蜀中广记》卷五三《蜀郡县古今通释·重庆府》,上海古籍出版社2020年版,第575页。。查万历《四川总志》,明代重庆府并无昌州巡检司设置。根据撰写特征,《蜀中广记》此条应引自万历《重庆府志·古迹》的散佚部分,昌州巡检司应为元代所设。万历《重庆府志》中位于旧州坝的“昌州巡检司”就是《寰宇通志》所记的“巡检司”。昌宁县由巡检司改置,治所应与昌州巡检司一致,在旧州坝。据蓝勇考证,旧州坝位于今荣昌县盘龙镇昌州村狮子坝。(42)蓝勇: 《文献与田野三视阈: 中古州县治城位置考证方法研究——以唐代昌州治所变迁及静南县治地考辨为例》,《历史地理研究》2020年第1期。另有《明史·地理志》“荣昌县”条载“西北有昌宁县,明玉珍置,洪武七年省”(43)《明史》卷四三《地理志》,第1032页。,此处“明玉珍置”或是沿革只溯及明玉珍时期之意。又据万历《重庆府志》载,明代荣昌县有昌宁里,亦位于荣昌县盘龙镇地域,昌宁里或以元昌宁县治所改置。(44)万历《重庆府志》卷三《疆域》,《上海图书馆藏稀见方志丛刊》第209册,第162页。

(6) 安岳县和石羊县。宋代安岳县属普州,随普州在宋末废置。(45)《宋史》卷八九《地理志》,第2217页。《元史》记载了后至元四年元廷拟复置和至正元年元廷令复置安岳县的史实。(46)《元史》卷四○《顺帝纪》,第862页。嘉靖《潼川志》载:“至正四年(1344)复置安岳县,并安居、乐至入之,隶潼川府。寻析置石羊县,在今安岳东一百里。”(47)嘉靖《潼川志》卷一《地里志》,民国年间抄本,第6a页。道光《安岳县志》记载更为详细:“至正四年复置安岳县,统八乡,并乐至、安居入焉,属遂宁州。寻析置石羊县(安岳县东一百里)属潼川府。”(48)道光《安岳县志》卷二《建置》,道光十六年本,第18b页。安岳县复置后重修了学宫,“县治复设,学既修举,九年(1349)己丑,庙亦重修”(49)〔明〕 蒋甫: 《重修儒学大成殿记》,道光《安岳县志》卷三《学校志》,第14a页。。至正四年或稍后,元廷又从安岳县析置石羊县。安岳县复置后,属潼川府路遂宁州,治所在宋代普州旧治;石羊县设置后属潼川府,治所在今安岳县石羊镇。(50)《蜀郡县古今通释·乐至县》载“废石羊县,元时析置,今为石羊镇”;另有嘉庆《大清一统志》载“石羊城,在安岳县东……今县东一百二十里,相传元时置县,明初废为镇”。参见〔明〕 曹学佺: 《蜀中广记》卷五四《蜀郡县古今通释》,第588页;嘉庆《大清一统志》卷四○七《潼川府》,《四部丛刊续编》第247册,商务印书馆1934年版,第11页。

(7) 江油县。宋代属龙州,至元二十二年(1285)省入州。(51)《元史》卷六○《地理志》,第1438页。嘉靖《保宁府志·建置纪》记载,明代江油“县治因元旧基为之”,“元至正间县令李彦文建”;县学亦被同时修建,“江油县学,元建于高堂里”,“元至正间知县李彦文始创”(52)嘉靖《保宁府志》卷三《建置纪》,嘉靖二十二年本,第16b、26a页。。《寰宇通志》也载“江油县学,在县治东,元至正中建”(53)《寰宇通志》卷六三《保宁府》,第6b页。。至正年间知县李彦文复建县治,则江油县的复置时间应在此时或稍早。《明史·地理志》“江油”条又载,“府东南,元省,明玉珍复置”(54)《明史》卷四三《地理志》,第1037页。。《明史》所记的明玉珍复置江油县疑误,理由有四。

第一,康熙《龙安府志》记录江油县迁治:“元至正中迁江油于武都,属剑州,改青川为巡检司,升龙州为元帅府,寻为龙州宣慰司。”(55)康熙《龙安府志》不分卷,“建治沿革”,民国二十一年(1932)本,第8b页。道光《龙安府志》载龙州升宣慰司的时间“元至正元年(1341),征服松潘番夷功,升宣慰司”(56)道光《龙安府志》卷五《武备志·土司》,道光二十二年本,第54a页。。另据嘉靖《保宁府志》“梓潼县”条载“皇庆间属广元,至正间属剑”(57)嘉靖《保宁府志》卷一《舆地纪》,第9b页。。龙州升宣慰司、江油县由龙州划归剑州、梓潼县由广元路划归剑州等一系列政区调整在时间上应较为接近,即靠近至正元年。第二,《大明一统志》、嘉靖《保宁府志》均载“元江油县属广元路”(58)嘉靖《保宁府志》卷一《舆地纪》,第9a页。,明玉珍改广元路为广元刺史府(59)“元为广元路,明玉珍改为府。”参见正德《四川志》卷一四《保宁府》,《四川大学图书馆馆藏珍稀四川地方志丛刊续编》第2册,第843页。,不存在“属广元路”的政区条件。第三,嘉靖《保宁府志》载“王进义,任江油”(60)嘉靖《保宁府志》卷七《宦迹纪·元》,第238a页。,又载“李彦文,至正令江油”(61)嘉靖《保宁府志》卷八《名宦列传·元》,第272b页。,地志的名宦内容应不会出现将明夏官员记为元廷官员。第四,《群书通要方舆胜览》“剑州”下已有“江油”县名(62)〔元〕 《群书通要方舆胜览》,王德毅主编: 《丛书集成三编》第26册,新文丰出版公司1997年版,第732页。,据郭声波研究,《宛委别藏》丛书收录的《群书通要方舆胜览》直接承自元本,最晚改编于后至元四年(63)郭声波: 《〈大元混一方舆胜览〉作者及版本考》,《暨南史学》第2辑,暨南大学出版社2003年版,第193页。。江油县宋属龙州,《群书通要方舆胜览》无抄袭宋代建置沿革的可能,江油县的复置时间应稍早于后至元四年。综上,《明史·地理志》称江油由“明玉珍复置”应误。江油县由元廷复置无疑,时间应在后至元末期,并由龙州改属剑州,迁县治于今江油市武都镇阳亭坝村。(64)江油市地方志编纂委员会编: 《江油县志》,四川人民出版社1999年版,第73页。

(8) 保宁县。(65)元代保宁县地域属宣政院辖地,宋、明保宁县地域均属四川。为方便计,本文将保宁县纳入四川行省政区复置情况中予以讨论。宋代为威州附郭县,至元十九年(1282)省入州。(66)《元史》六○《地理志》,第1436页。正德《四川志》载“元并入威州后复置保县,本朝因之”(67)正德《四川志》卷九《成都府》,《四川大学图书馆馆藏珍稀四川地方志丛刊续编》第1册,第510页。,保宁县应已复置。据元人李琳《常宁州重建州学记》载“泰定元年……郡士前威州保宁县尹黄成德以耆宿协议”(68)〔元〕 李琳: 《重修州学记》,嘉靖《湖广图经志书》,《日本藏中国罕见地方志丛刊》,书目文献出版社1991年版,第1069页。,《大元一统志》无保宁县记载,则保宁县的复置时间应在大德七年(1303)至泰定元年之前的元代中期。《明史·地理志》载“威州,元以州治保宁县省入,明玉珍复置县”(69)《明史》卷四三《地理志》,第1026页。,此处明玉珍复置保宁县的记载应误。保宁县复置后,仍属威州,治所无考。

(9) 通江县。宋代属巴州,宋末被分为上、下通江两县。至元二十年,元廷并“上、下通江二县入曾口”(70)《元史》卷六○《地理志》,第1438页。。《明志》载元末通江县复置时间,“通江,州东,少北。元至正四年置,属府”(71)《明史》卷四三《地理志》,第1028页。。嘉靖《保宁府志》亦载“元省入曾口县后改置通江县,至正四年复置”(72)嘉靖《保宁府志》卷一《舆地纪》,第7b页。。通江复置后,属巴州,县治位于得汉城下赵公坪,今通江县永安镇。(73)道光《通江县志》卷六《职官志》,《中国地方志集成·四川府县志辑》第63册,第145页。

三、 州县复置的原因与特征

元初,朝廷对州县政区大规模省并,“诸路州府……其户不满千者,可并则并之”,如至元元年(1264)正月“诏新立条格,省并州县”,次年“省并州县凡二百二十余所”(74)《元史》卷五《世祖纪》,卷六《世祖纪》,第98、107、109页。。至元三年,元廷重申精简州县,对于州,“州城畸零去处,不满千户者斟酌改并,民户多者从长定夺,更当冲要驿程,不须改并”(75)〔元〕 王恽著,杨亮、钟彦飞点校: 《王恽全集汇校》卷八九《乌台笔补·论复立博野县事状》,中华书局2013年版,第3654页。;对于县,“诸县邑编户不满千数者省并之,所以裁减,纾民力也”(76)李玉明等编: 《三晋石刻大全·长治市武乡县卷》下编《复立武乡县记》,三晋出版社2013年版,第592页。。随着疆域扩大,州县省并扩展至原南宋地区。

以四川行省辖区(土司土官区除外)为例。南宋端平元年(1234),计有四路、十府、二十八州、七军、监二、关一、一百七十三县(77)周振鹤主编,李昌宪著: 《中国行政区划通史·宋西夏卷》,复旦大学出版社2007年版,第275—279页。;至元二十三年(1286)州县省并后,仅“路九、府三,属府二,属州三十六,军一,属县八十一”(78)《元史》卷六○《地理志》,第1434页。。元代中期四川人口渐次恢复(79)“至于元代人口高峰……确应在至正初。”吴松弟: 《中国人口史》第3卷《辽宋金元时期》,复旦大学出版社2000年版,第389页。,主要有自然增长和移民两个因素。就前者而言,至正初,蜀人虞集称:“至于至元,休养生息,长子老孙,而蜀之生气完复矣……至于今又三十年,幼壮之生,富完安乐。”(80)〔元〕 虞集: 《何氏先茔碑》,李修生主编: 《全元文》卷八八四,第27册第410页。又称:“世祖至元中,蜀始大定,休养生息,又且百年。城廓井里,渐复其旧。”(81)〔元〕 虞集: 《许旌阳祠堂记》,李修生主编: 《全元文》卷八五七,第27册第26页。就后者而言,湖广、江西大量流民进入四川,“民入蜀,菜田耕垦殆尽。户口益繁”(82)〔元〕 卜兰奚: 《嘉定路便民情事迹记》,万历《嘉定州志》卷六《艺文志》。。后至元二年(1336),陕西行台御史赡思称“襄、汉流民,聚居宋之绍熙府故地,至数千户”。人口增多使得公共事务增多,管控难度加大,部分被省并的州县又有了复置、改置等再调整的需求,“俟其户口增息,政繁事冗,则量宜复置”(83)〔元〕 胡祗遹: 《论并州县》,李修生主编: 《全元文》卷一六五,第5册第588页。。如在旧普州,江西人晏道升“延祐初寓普……率同寓卢兴祖芟草莱,创文庙,士类感之”(84)道光《安岳县志》卷一二《流寓志》,第17a页。;又如四川中部因缺乏有效管理,当地民众“私开盐井,自相部署,往往劫囚徒,杀巡卒”。故“若以其人散还本籍,恐为边患,宜设官府以抚定之”。鉴于此,后至元四年十一月,元廷“诏即其地置绍熙宣抚司”,并拟复置四州五县。(85)《元史》卷一九○《赡思传》第4352页。元廷在四川行省渐次恢复了部分州县建置,可考者有三州、十县,存在三个特征。

(1) 较多州县由巡检司复置。元代州县与巡检司相互改置情况较多,如元中期在旧普州设巡检司,后改设安岳县(86)〔元〕 陈夔仁: 《重修鉴亭记》,光绪《遂宁县志》卷四《艺文》,光绪五年本,第32a页。;宋昌州、乐温县在元初被改为昌州、涪陵巡检司,后复置昌宁、乐昌县;青川县在至正中改巡检司。元代巡检司为州县派出的治安机构,“秩九品”(87)《元史》卷九一《百官志》,第2318页。。州县省并区域大多“地广物众,委系难以照管”,元廷便在其位置重要处设置巡检司,“宜约量随路紧要地面,添设巡检,使镇遏巡防,以备不虞”(88)〔元〕 王恽著,杨亮等点校: 《王恽全集汇校》卷八八《乌台笔补·为蝗旱救治事状》,第3609页。。巡检一般不过问州县庶务,专一捕盗(89)李治安: 《元代政治制度研究》,人民出版社2003年版,第235页。,但四川流民“杀巡卒”“斗讼”,垦凿土地和盐井、修建学校等事务已超出其职责,因而亟须复置具有民政职能的州县。

(2) 州县复置未严格按照籍户数过千的标准。元代前期,中书省制定了州县复置需满足籍户数过千的标准。(90)元世祖至元年间,中书省规定“外据随路见并州县,如新抄户后数满千户之上者,亦合从长定夺,复立旧治为当”。参见〔元〕 王恽著,杨亮等点校: 《王恽全集汇校》卷八九《乌台笔补·论复立博野县事状》,第3654页。元末地方官员为了实现四川行省中部州县的复置,在上报人口等复置条件时,数次强调流民数量已远超千户(91)伍磊: 《元代绍熙军民宣抚司建置辨析》,《中国历史地理论丛》2022年第4辑。,但实际数量并未达额。至正四年复置安岳县时,该地实际仅“编户八百”(92)道光《安岳县志》卷一四《贡赋》,第18b页。;明代洪武十四年(1381),荣州“民户五百九十一,口四千九百七十七”(93)民国《荣县志》食货第七,民国十八年(1929)本,第1b页。,仍不足千户;井研县,明洪武年间“三百六十三户,二千六百五十丁”(94)光绪《资州直隶州志》卷七《食货志户口》,第4b页。,亦不足额。洪武年间的户数还存在洪武初年大量移民迁入的因素,至正初复置州县时,人口应该更少。

(3) 政区复置进程缓慢。后至元二年(1336),元廷下令在四川行省中部复置政区。(95)《元史》卷一九○《赡思传》,第4352页。后至元四年,元廷“省部议定”,拟复置宋末废弃资、普、昌、隆四州,盘石、内江、安岳、昌元、贵平五县。(96)③ 《元史》卷九二《百官志》,第2340页。到后至元六年(1340)十一月,“中书又因台臣言裁减冗官事”③,中断了复置进程。到至正初年左右才见州县复置的记载,但进程仍旧较为缓慢,如至正元年元廷令复置安岳县,但到至正四年才复设县治。

总之,大德七年(1303)到至正初,元廷在四川行省复置的州县政区,可考者有荣、资、隆三州,井研、内江、安岳、昌宁、大足、乐昌、江油、通江、保宁九县,新置石羊一县(图1)。复置的时间集中在至正初年,原因为人口增加,存在多由巡检司改设、人口不足额和进程缓慢三个特征。《大明一统志》等明代志书还记载四川部分州县政区有“元省后复置”等内容,如珙州、威远县、垫江县等,因缺乏材料,无法考证,期冀新材料的发现能够补此阙如。

图1 元中后期四川行省州县政区复置