中西部地区高校教育信息化建设探究

李玲

摘  要：各高校因属性不同、所处地域不同、区域经济发展水平不同，高校师资力量和办学条件也有所差异，这使得高校在推进教育信息化进程中也存在不同的问题。文章通过实地调查、对比分析，以地处中西部地区的张家界学院为例进行深入研究，从学校的信息化平台建设、信息化队伍、信息化规划需求、基础设施管理以及信息化管理制度等几个方面入手，指出其现存问题，并据此提出强化信息化管理氛围、优化专业人才队伍、促进需求分析、强化信息化基础设施监管、同步规范信息化管理制度等建议，优化信息化发展路径，有效推进中西部地区高校信息化建设的进程。

关键词：高校教育；信息化建设；信息平台

中图分类号：D630    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2023）10-0010-04

随着我国信息科技发展水平的不断提升，各种信息化平台在各领域得到了广泛应用。基于此背景，信息化技術及平台建设在我国高校教育及教学管理工作中的应用已成为必然趋势，而教育信息化也成为我国高等教育改革的一大要求。为应对改革浪潮，张家界学院也步入信息化建设的进程。该校是地处中西部地区的一所民办高校，在前期建设中虽已基本完成了基础网络设施的全面覆盖。近几年学校为了发展需求扩大办学规模，扩建校区、专业实验室、智慧教室等基础设施的建设投入了大量人力物力财力，导致信息化专项投入的资金不足，再加之观念的落后，信息化建设严重滞后于经济发达区域的高校。因此，对高校教育信息化建设的探究就成为当下各高校重点探讨和研究的一个发展课题。

一、以高校为主体教育信息化的内涵和特点

高校教育信息化是以构建智慧校园为目标，将信息技术应用于高校各个领域的动态过程，其涵盖了教学管理、科研管理、学生管理、行政管理等各个方面。高校教育信息化包括教学信息化、科研信息化和管理信息化，通过创设信息化校园环境，实现提升高校教学水平、科研能力，优化学生管理、校园管理方式，逐步培养出新时代信息化创新型人才。

当前高校教育信息化呈现出数字化、网络化、多媒体化、智能化等特征。一是数字化，高校通过校园信息化管理平台的建设，对高校教育过程中产生的各类基础数据进行有效搜集和利用，使数据更为标准化、精确化，同时也避免了信息滞后所带来的问题。

二是网络化，高校信息化教学可以有效利用网络上丰富且多样的数字资源，通过对资源的选择、整合、重塑，实现有针对性、特色化的资源共享，从而起到高质高效传递知识的作用。

三是多媒体化，多媒体化更好地实现了资源整合，丰富了信息的呈现方式，也扩展了信息的覆盖范围，在教育教学过程中极大地增加了教师和学生的自主性。

四是智能化，信息化平台的运用为各层级的日常管理提供了便利。校园管理实现自动化，能有效进行任务代理，减少教育教学过程中的烦琐流程，提高管理效率。

二、高校教育信息化建设的必要性

（一）教育信息化的发展

我国高校信息化始于20世纪90年代中期。2003年，教育部启动的“有关教育振兴五年行动计划”中就强调了教育现代化建设应优先发展。2005年，国家信息化委员会进一步强调了国家信息化发展战略将重点关注教育与科研信息化方面的规划。2010年，我国又再次明确提出“加快教育信息基础设施建设以及优质教育资源开发与应用并构建国家教育管理信息系统”［1］。随着一系列教育规划政策出台，各高校也纷纷开展信息化建设。

（二）高校教育改革的需求

当前，信息技术已经渗透到了学习、工作、生活的方方面面，它改变了人们的生活方式，也改变了传统的教育模式。信息技术、数字资源、智能管理实现了教育方式的变革、教育资源的共享、教育模式的创新。信息化建设也已成为高校教育改革和创新的中坚力量。

三、中西部地区高校教育信息化存在的问题

（一）教育管理信息平台建设不足

目前，学院已初步实现了智慧校园的构建，通过与相关企业合作，落实了校园基础网络设施建设、校园数字化管理建设、校园生活一卡通建设等信息化项目，信息化建设取得了快速发展。该系统的建立进一步强化了校园管理职能，加强了对全校师生及各层级管理人员的统一管理，在提高管理水平和效率的同时也更大程度地为在校师生的生活与学习提供了便利。但信息化系统的运营及维护需要专业技术的保障，也需要人力财力的持续性投入。由于系统发展程度的不成熟，应用过程中的投入有限等因素，学院在系统运行时常出现报错、运行不稳定、系统崩溃、无法链接等各类情况。问题的纠查和修复需要一定时间，在此期间就会造成师生的困扰，同时也给校方的管理带来诸多不便［2］。

另外，学院的信息化平台建设更多地集中在教育管理方面，对教学方面的信息化平台建设比较薄弱。结合对教学方面信息化建设的调查结果来看，平台建设基本上集中在本身需要信息技术支撑的相关课程上，比如计算机类别；而非信息技术类专业在教学过程中很少运用相关技术。现有平台也仅针对部分课程，包括实验、实训室的建立和使用，软件的购买和应用，信息化资源的开发和利用等等，只在少部分专业和课程中得以运用，平台的实际应用范围较窄。这样一来，学院信息化建设就会因为平台利用率过低而难以持续发展。

（二）队伍建设不全面

打造一支具备信息化专业素养的人才队伍是高校开展信息化管理活动、落实信息化建设的前提条件，而信息技术领域的人才即为IT人才。目前学院信息化建设工作主要是由学校各层次管理人员组建的管理小组负责、设计、实施，由校园网络中心负责日常的管理和维护。这样的管理架构显然存在明显不足：一是处于教学一线的教职员工在信息化建设过程中参与度较低，信息化建设对于师生需求不明确，导致学校信息化建设目标与教育教学目标不能很好地匹配，其建设成果无法有效促进学校的业务发展；二是建设过程中缺乏专业的IT人才的参与，技术力量过于薄弱，无法有效支撑信息化建设项目的实施。

（三）规划需求不明确

高校信息化规划，首先应明确高校未来的发展目标，并与之具体的发展战略相结合；其次要充分考虑到高校在教学教育管理过程中的实际需求。在这两点基础上再进一步拟定信息化建设的具体方案和实施步骤，构建完整的信息化建设体系，进而优化高校业务流程和提升高校运作效率。而当前学院在信息化建设的战略规划过程中对应用操作层的需求不够明确，需求来源包括开展教学科研活动的教师、校内生活学习的学生以及开展管理工作的各层级人员。因缺乏对该层级人员需求的调查研究，导致信息化规划思路上下脱节，产生资源共享难、统筹管理难、信息化实施效果差、各部门互联互通程度低等问题，使信息化建设遭受阻力。

（四）基础设施管理不完善

目前，学院已经基本完成信息化基础设施建设，并且也在进一步优化信息化教学环境，逐渐实现了多媒体教室的全面覆盖，增加了实验实训室、计算机房、听力语音室等配套设施，近几年又陆续新增了数字化录播教室以及智慧教室等。信息化资源的投入极大地改善了教学环境，但与此同时，也可发现到，资源的有限投入使得信息化建设并不均衡。除多媒体教室实现了全面覆盖满足，了基本教学需求外，其他种类的教室均数量不足无法满足教学需要，这与现行的信息化实际需求仍有一定差距。同时，信息化基础设施一旦建成，相关设备后续的维护、更新也是一大问题，且信息化建设通常为系统性建设，由于缺乏专业技术人员，先进设备的管理成为重要问题，学院对此也显得有些无力。

另外，随着近年来网络技术的兴起与发展，学院对新兴技术的应用研究也十分关注，并将之纳入整个学校信息化建设系统中，以期获得更高的教学和管理效率。但由于部分新技术还处于发展阶段，其应用难度较大，成本较高，试点应用效果并不显著，这限制了学校在后续信息化系统建设中对新技术的应用范围及应用水平的提升。

（五）信息化管理制度不规范

近年来，信息化建设已被人们广泛接受和认可，在高校领域，信息化建设也早已全面铺开并持续深入应用。然而在不断追崇信息化教育改革的同时，也需要深刻认识到，新的教育手段和方式的运用需要同步革新教育理念，构建更完善的制度体系，为改革保驾护航。地处中西部地区的院校由于各方面资源有限，对一些先进技术、教育管理模式的发展认识相对滞后，这就使得其教育理念难以同步，进而在教育制度的规范化建设中不可避免地有所缺失。例如，疫情期间不断发展起来的网络教学已被各大高校广泛应用。虽然在信息化不断发展的过程中，慕课、在线课程、精品网络课程等资源不断积累以及腾讯课堂、腾讯会议、钉钉等网络平台日益成熟［3］，早已为网络教学的开展奠定了坚实的基础，但是学院在开展网络教学的过程中，也仅仅是对有限资源进行加工利用，更多地表现为“拿来主义”。学校对于如何因地制宜、因时制宜地开展网络教学、教学计划怎么制定、课堂管理怎么实施、课程考核怎么设置、线上线下怎么进行有效衔接等等问题都缺乏考虑。制度保障的缺失使网络教学沦为一种教学方式的“形式主义”，无法发挥网络教学的优势，其教学效果甚至无法与传统教学相较。

四、高校教育信息化问题的解决路径

（一）营造信息化教育管理氛围

高校信息化建设需要在全校范围树立起信息化的思想意识。首先高校领导层要提高思想站位，强调教育信息化建设的重要性，把信息化建设作为高校各项管理工作的重点，进一步完善教育管理信息化平台，同时不断完善监督管理机制和体制，确保高校教育管理信息化的完善和发展。其次全体教职人员也要转变传统的教学理念，充分了解现代信息技术在教学以及管理工作中的优势，积极推广和应用信息化手段，真正将信息化平台建设落到实处，共同构建一个具有现代化气息的智慧校园。

此外，除了树立自身信息化建设的观念外，还可以加强信息化建设与社会的对接，充分利用外界资源，谋求共同发展。例如在开展信息化建设过程中，加强校企合作，既可以利用企业充足的资金优势，缓解高校的资金压力，同时借助企业专业技术力量，以解决高校信息化建设专业人力短缺的问题；另外校企合作有助于打通高校与社会之间的联系渠道，理论联系实际，教学联合实践，使学生能够学有所用，企业能够用有所得。最终实现高校和企业各展所长，优势互补，互利共赢的局面［4］。

（二）健全信息化人才队伍

高校信息化人才队伍建设，应重点考虑队伍组成的人员代表，涵盖校级领导、各职能部门代表、教师、学生以及IT专业人员。学校高层领导基于对学校业务流程及信息化发展的熟悉进行统筹规划；IT专业人员则运用其专业知识进行相关的信息化设备维护、信息技术的更新和使用，提供信息化相关专业内容指导等；教师和学生则共同参与信息化建设，明确教与学的需求及其对信息化的技术需求等［5］。这样将三组力量结合起来，各小组在信息化建设中既职责分明，同时又能直接交流协作，进一步为高校信息化建设的发展保驾护航。

（三）加强信息化需求分析

高校信息化规划应该做到自上而下和自下而上相结合，自上而下明确信息化发展目标，制定信息化战略规划和实施方案；自下而上则直接从需求出发，了解现状掌握需求，导出问题解决方案，解决高校信息化建设当下存在的问题［6］。首先，高校在开展信息化建设和管理平台建设时一定要因地制宜，分析对高校师生的需求。根据高校自身的实际情况，利用信息技术构建校园综合管理平台，将师生工作、学习、生活的信息化需求综合体现在平台上，通过综合管理提高管理效率。其次，通过访谈、调研等方式，充分了解信息化使用人群的需求，包括其信息化专业能力层次，使用信息化的内容，对现有信息化技术的运用程度以及未来对信息化发展的要求等等；对学校师生可以通过座谈会、问卷调查等方式了解他们对信息技术方面的需求。最后再对调查内容进行分析，进一步明确信息化规划思路。

（四）强化信息化基础设施监管

高校应建立相关管理制度，对信息化基础设施的采购、使用、维护、更新进行严格监管。首先对设备的采购需统一规划，各部门根据需求提交申请，核实后根据学校的实际教学需求与经费条件进行筛选，审批后再统一采购，以此有效控制设备的采购经费、采购种类、采购数量，避免出现资源的浪费［7］。其次，应建立专业的设备保障部门，保证技术人员能及时应对和解决信息化设备运行过程中出现的问题。同时该部门应设置相应的设备监管制度，加强设备的日常养护，定期检查其运行状况，有效地预防故障的发生，并在问题产生时及时干预，减少问题带来的影响。通过强化措施，以进一步有效促进高校信息化基础设施的建设水平。

（五）同步规范信息化管理制度

在网络技术飞速发展的背景下，高校亟须同步革新教育管理理念，更新和规范在新时代信息化环境下符合学院未来发展规划的教育管理制度。

一方面，在充分认识自身信息化建设水平基础上，通过研究、实地考察，了解和吸取国内外其他高校发展信息化的经验，鉴别信息技术的引入和应用，对符合需求的信息化技术予以采纳和引导应用，同时通过制定信息化管理制度，明确信息化技术的使用原则和注意事项，为信息化教育管理提供技术层面的制度保障。另一方面，继续完善高校教育教学管理制度，以滿足管理需求为依据，创新教育管理体系，合理规划教育管理信息系统，构建信息化服务平台。通过创新教育管理手段，有效提高教育管理水平；通过创新教学管理平台，有效提高教师教学规范化管理，同时提高学生的学习兴趣和能力。

参考文献：

［1］ 中华人民共和国教育部. 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）［EB/OL］. （2010-07-29）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A01/s7048/201007/t20100729_171904.htm.

［2］ 蒋锦健. 信息化平台下高校教育信息化建设与教学管理的创新发展［J］. 中国成人教育，2017，9（05）：41-43.

［3］ 韩雪梅. 论教育信息化发展中高校教学管理信息化建设［J］. 当代教育实践与教学研究，2020，3（01）：30-31.

［4］ 黄连强. 大数据背景下高校教学信息化研究［J］. 电脑编程技巧与维护，2018，5（04）：96-97.

［5］ 王凤云. 大数据时代高校信息化教学研究［J］. 信息记录材料，2019，8（02）：113-115.

［6］ 李媛媛. 美国高校信息化战略规划及其启示［D］. 南充：西华师范大学，2016：27-32.

［7］ 陈迎春. 大数据时代信息化教育的应用与发展［J］. 信息安全与技术，2015，6（09）：73-74.

（荐稿人：孙从军，吉首大学张家界学院副教授）

（责任编辑：淳洁）