基于大数据的智能开放教育招生管理系统的构建——以云南开放大学为例

李廷勇

（1.云南开放大学，云南 昆明 650500；2.云南国防工业职业技术学院，云南 昆明 650500）

大数据（big data）是指无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要更新模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。[1]大数据的特征是数据体量大（采集数据量大、存储数据量大、计算数据量大、TP、PB 级别起步），[2]种类、来源多样化（种类：结构化、半结构化、非结构化，来源：图片、日志文件、音频、视频），[3]价值密度低（信息海量但是价值密度低、深度复杂的挖掘分析需要机器学习参与），速度快（数据增长速度快、获取数据速度快、数据处理速度快），[4]数据质量高（数据的准确性、数据的可信赖度），大数据应用领域广泛，在现代经济社会发展中起着越来越重要的作用。[5]应用大数据技术对智能开放教育招生管理系统进行构建，是一种新的尝试。开放教育实行免试入学，实行学分制，最短修业年限2.5年，学籍有效期8 年，在规定的学习年限内，修完规定学分，满足毕业条件，即可毕业。学习方式灵活、便捷，充分依托网络学习平台、整合优质师资、优质数字化课程资源开展线上教学，[6]辅以适量面授、实践等线下教学，让学员可以边工作、边学习，有效解决工学矛盾。随着开放教育的办学规模不断增长，[7]知名度不断提高的新形势对开放教育招生管理系统提出了新要求、新挑战、新风险，提高开放教育招生管理系统抗风险能力迫在眉睫。

一、开放教育招生入学资格审核流程及制度

（一）开放教育招生入学资格审核流程

开放教育招生过程中采取宽进严出的学习形式，进行入学资格审核，学生通过二级学院、学习中心、教学点报名并根据招生简章选择报读层次、专业填写新生报名登记表，二级学院、学习中心、教学点招生管理人员根据学生填写的新生报名登记表信息录入系统并收齐所需材料，二级学院、学习中心、教学点根据学生提供材料进行真伪审查，通过入学资料审查教学点方可在招生管理平台进行学生信息确认，打印出带水印的新生报名登记表给学生确认信息无误并签字后进行学生分班完成报名手续。通过学习中心、教学点完成报名手续的学生上报省校审核并将扫描材料收集整理上报省校招生管理人员，省级招生管理人员根据二级学院、学习中心、教学点提供材料进行入学资格审核，通过审核的学生在招生管理平台进行审核操作，学生进入缴费阶段，学生缴完费用后省校招生管理人员在平台录取并打印通知书，整个报名流程完毕。

（二）开放教育招生入学资格审核制度

根据教育部相关文件精神，开放教育招生制度要求，具有专科学历报读开放教育本科的需具有相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历者，报读开放教育专科的学员需具有普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校毕业证书；护理学专业招生只面向医药卫生相关行业，持护士执业资格证书的在职从业人员；开放教育护理专业毕业的专科学员报读“专升本”，不需要提供相关执业资格证书证明材料。

（三）开放教育入学资格采取初审、复审、终审制度

1.初审。专科起点报读开放教育本科，学生报名时须提供国民教育系列相同或相近专业高等专科（含专科）以上学历毕业证书原件与复印件，有效身份证件原件与复印件及其他所需证明等材料。同时，还须提供“中国高等教育学生信息网（www.chsi.com.cn，以下简称学信网）”下载的《教育部学历证书电子注册备案表》PDF版或“中国高等教育学历认证中心”出具的认证报告及复印件或“教育部留学服务中心”出具的认证报告复印件。报读开放教育专科学生报名时须提供普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校及以上学历毕业证书原件与复印件，有效身份证件原件与复印件及其他所需证明等材料。异地生源招省级行政区域以外的生源，报名时应具备所在行政区域的居住或工作证明，例如户口本、房产证、居住证、社会保险缴纳证明、个人所得税完税证明、租房协议等。二级学院、学习中心、教学点对报名者材料进行初审，对于初审通过的报名者，学习中心招生工作人员收取报名者毕业证书或学历证明材料原件与复印件、有效身份证件复印件、医学类专业执业资格证书和在职在岗证明材料、异地生源当地常住或工作相关证明材料，以及其他信息修改证明等材料。以上材料均须学生和经办人签字确认、相关审核人员应在相关材料上签字盖章（原件已验与复印件一致），初审结束后将学生报名材料存档上报省校，并按要求做好复审准备工作。

2.复审。省校对所管理的二级学院、学习中心、教学点所有本、专科学生的报名材料进行复审，审核材料包括毕业证书或学历证明材料原件与复印件、有效身份证件复印件、医学类专业执业资格证书和在职在岗证明材料，异地生源当地常住或工作相关证明材料，以及其他信息修改证明等材料。审核时核验报名登记表与毕业证书、身份证明、学历证明材料信息是否一致；材料是否真实、有效；入学资格承诺书是否已由学生本人签字；学生所持学历是否符合报名条件要求；学生信息更正等证明材料是否齐备且符合要求。对《教育部学历证书电子注册备案表》进行核对校验，通过学信网学历在线验证报告查询功能核对《教育部学历证书电子注册备案表》的真实性及有效性。

3.终审。本科（专科起点）新生注册数据报教育部学信网进行注册，并根据教育部学信网反馈结果安排后续工作。对于未通过审核的学生调取上述学生原毕业信息中对应的原学历姓名、证件号、出生日期等关键信息，认真核对以上学生原学历信息与现报名信息中的差异，确为同一人的，按相关要求开具相应证明或重新办理《教育部学历证书电子注册备案表》后一并上报。不符合专升本前置学历资格审核要求的，应予注销报名资格。

二、开放教育招生管理系统现状及存在问题

（一）开放教育招生管理系统现状

目前开放教育招生管理系统主要采用三级管理模式，省校管理平台为一级管理平台；二级学院、学习中心、教学点为二级平台；学生用户为三级平台。学生通过二级学院、学习中心、教学点报名，初审通过后上报至省校管理模式。

1.学生用户。模式主要是等待省级平台审核在线缴费后进入学习功能。

2.学习中心模块及招生报名模块。二级学院、学习中心、教学点为二级招生管理平台，主要是学习中心模块、招生报名模块。学习中心模块主要包含学习中心信息、学习中心专业两个功能，学习中心信息有查看学习中心信息功能与修改功能；学习中心专业包含专业开设申报与专业开设申报查询功能；招生报名模块主要包含招生计划管理、学生报名录入、班级编排、招生人数统计等功能。

3.省校学习中心模块及招生报名模块。省校招生管理平台主要是学习中心模块、招生报名模块。学习中心主要包括业务控制、学习中心信息、学习中心专业等功能；招生报名主要包含招生计划、业务控制、学生报名、资格审核、招生统计等功能。

（二）开放教育招生管理系统存在的主要问题

1.在线报名功能缺失。开放教育招生过程中学员报名只能通过二级学院、学习中心、教学点工作人员收齐材料进行手工录入，不能实现学员远程报名、无接触报名。

2.招生来源无法精准识别录入工作人员，报名登记表签字确认核查困难。[8]招生录入端口采用授权制被授权人员均可录入，无法识别具体录入人员是谁；报名登记表采取学员手工签字完成，当学员否认签字为本人亲自签名时，无法有效控制倒买生源情况的发生。

3.招生报名材料人工收集核验困难、证件真伪识别费时费力。报名材料收集整理难以统一标准，核验困难；证件真伪大部分凭借工作人员经验进行识别，工作量巨大且难以识别。

三、基于大数据的智能开放教育招生管理系统的设计

基于大数据的智能开放教育招生管理系统的总体设计主要基于学生直报名、直收费、招生管理、二级单位管理、招生控制、学生管理等功能实现对整个开放教育的招生过程管理，规范招生行为，各模块功能相互匹配，数据的挖掘，主要设计如下。

（一）学员端模块

1.招生人员管理功能

招生人员由学校认定并从后台录入招生人员相关信息，学员报名前必须绑定招生人员，绑定招生人员有以下三种方式：学生扫描招生人员二维码进行注册。[9]招生人员进行招生时，会将招生人员二维码出示给报名学员，学员扫描二维码进行注册后，系统会自动将报名学员与招生人员进行绑定；招生人员先在后台导入报名学员信息，学员再注册。此种情况下，系统会自动将学生注册的手机号与招生人员导入的手机号进行匹配，如果匹配成功，系统会自动将学生与招生人员进行绑定，这时则不需要学生扫描招生人员二维码；学员自行注册。学员在未扫描招生人员二维码、招生人员也没有在后台系统导入学员信息注册账号时，学员注册成功后也无法报名，需等待招生人员联系，出示招生人员二维码，学员扫码后方可进行报名。

2.学员在线报名功能

（1）学员可以通过学校官网或对应二维码采用微信扫码进入程序实现在线报名，在线报名过程中学员可以看到相关招生简章、本季度招生专业、相关收费标准、招生工作人员、修业年限等相关内容并签署已阅读知晓相关事项，点击首页“在线报名”，认真阅读报名须知并勾选，即可进入报名页面。

（2）点击“我要报名”后，进入身份采集页面，选择证件类型，根据选择的证件类型上传相应证件照片。如果证件类型为身份证，系统会自动识别身份信息，不需学员本人填写，其他证件类型则需要学员手动补充。

（3）身份采集信息填写完毕后，即进入信息录入页，在信息录入页需按要求填写报读层次、报读专业，系统根据审核要求提示学员上传所需报名电子版材料（如报读本科须上传毕业证、认证报告）。

（4）信息录入填写完毕后，点击报名承诺书后签字确认（在线签字），签字过程中开启摄像头录像进行人脸比对是否本人亲自签名并保存录像，即可提交报名。

（二）二级学院、学习中心、教学点模块

1.管理二级学院、学习中心、教学点系统角色。二级学院、学习中心、教学点具备设置系统角色功能，新增、修改、管理角色权限功能，自己的角色不可以自己更改权限。

3.申报新专业。招生系统中，二级学院、学习中心、教学点可以申报学校已开设的专业，[10]也可以申报未开设的专业，专业申报的发起点二级学院、学习中心、教学点。申报新专业的规则是：（1）省校在本招生季已经开设此专业；（2）省校允许学习中心所属分部申报此专业；（3）省校允许学习中心申报此专业；（4）省校设置了当前批次的专业申报时间，且没有到截止时间；（5）二级学院、学习中心、教学点申报的专业如已经开设，则不能进行再次申报，需要查询专业列表，专业列表中的专业可以看到本学习中心所有已开设的专业。

4.申报招生计划。点击招生计划填报菜单，即会显示该学习中心已开设专业列表，以及申报中的专业。可以在专业名称对应的输入框中输入当季计划招生人数，按层次在输入框中填写招生计划数，每个层次下的每个专业都必须填写招生计划数，若无招生计划，则填0，否则将不能被分配招生计划，系统会默认展示上个批次省校实际的分配数参考。填报成功后，点击上报即可完成计划上报省校审批。学习中心填报计划的专业包括：学习中心已经开设的专业和学习中心已经申报的专业，本季新开专业申报计划数必须大于0。所有招生计划填报完毕，方可进行上报操作，否则不能操作此功能。上报招生计划后不能再对计划进行修改，上报之前可以对计划进行修改。

5.报名学生管理。点击报名学生管理菜单，可以看到通过公众号（线上）或者现场报名的所有待处理的学生信息。也可以新增学生报名信息录入，同一个招生批次下，一个身份证号只能被一个学生使用；只有已经开设的专业可以新增学生信息，身份证信息可通过手动输入和读卡器读取两种方式录入，系统会校验身份证号码（仅支持居民身份证、港澳居民居住证和台湾居民居住证）和性别、出生年月，如不正确，系统会出现提示信息；系统自动检测用户是异地生（户口地址、身份证号前2 位、手机号归属地），需要提供异地生证明；是护理学专业，需要学生能提供护士执业证书材料证明；是医学、药学、药品经营与管理专业，需要学生提供医药行业从业证明；身份信息与前置学历信息出现不一致的情况，需要上传身份信息更改证明。填写学生基本信息后，可以选择招生老师，即可完成学生信息的录入。

6.学生分班。学生可以前置分班，也可以先建立信息再分班，前置分班的前提是已经提前在专业下面建立好了班级。如果没有提前建立好班级，创建好基本信息后，可以在班级管理中创建班级并为学生进行分班。班级管理菜单，可以对本学习中心下的所有专业进行班级管理和已经录入基本信息的学生进行分班。创建班级功能，可以为每个专业进行班级管理，所建立班级只属于本招生批次下专业的班级，上一个批次建立的班级不能在下一个批次中使用。每个批次下不可以有重名的班级，只有录入基本信息后学生才可以被分班；一个学生只可以被分配在一个班级中；当删除学生基本信息后，其分班信息一起被删除；更改学生的专业后，系统将该学生自动调整为未分班学生；初审后的学生将不能修改分班信息。

7.入学资格初审。入学资格初审功能，可以对信息齐全的学生（已经上传照片、已经分配班级、已经缴费的学生）进行初审。只有已上传照片、已分配班级、已缴费才能提交到入学资格初审;初审后的学生信息，二级学院、学习中心、教学点将不能修改，但可以取消初审。上报初审数据，可以为所有初审通过的学生批量上报到省校，并且可以多次上报。

（三）省校招生管理平台模块

1.管理省校系统角色。省校具备设置系统角色功能，新增、修改、管理角色权限功能，自己的角色不可以自己更改权限。

2.省校系统用户。省校用户管理功能，新增、修改、管理用户功能，在用户列表中可看到分配权限的老师，选择需要分配权限的老师，可以给每个老师设置配置角色权限。

3.二级学院、学习中心、教学点管理。二级学院、学习中心、教学点管理功能，进入二级学院、学习中心、教学点列表页面，可以查询已有全部二级学院、学习中心、教学点列表、状态、详细信息等。设置招生状态功能，可对二级学院、学习中心、教学点的招生状态进行监测。新增的二级学院、学习中心、教学点功能，需要填写包含基础信息、考点信息、专业信息、计划等，增加进入系统。

4.招生规则设置。设置申报截止时间。设置学习中心申报、专业申报、计划申报的截止时间，根据具体要求进行批量设置时间或者对某一个学习中心进行单独设定截止时间等功能。

3.2 最佳工艺参数为漂烫温度 91 ℃、漂烫时间 4 min、切片厚度4 mm和冷冻时间3 h，在此条件得到规范化综合评分 0.9572，与预测值（0.9453）基本一致，说明该回归模型准确，主成分分析与响应面分析法相结合对马铃薯脆片预处理工艺进行优化的综合评价方法准确可行。

招生报名规则设置。学生报名规则设置菜单可进入报名相关的规则设置页面，可对在线报名、线下录入学生截止时间进行操作，为每个所属学习中心设置在线报名、线下录入学生截止时间。省校可以统一给所有学习中心设置截止时间，也可以单独设置某个学习中心截止时间。

异地生规则设置。异地生的判断规则，通过设置适用范围来进行异地生的判断，不设置代表全国可招生，例如设置为户口所在地+适用范围（云南省），系统就会把户口所在地不是云南省的判定为异地生；每个二级学院、学习中心、教学点可以不同，也可以相同，可以批量针对所有二级学院、学习中心、教学点进行设置，也可以针对特定的组织机构进行设置。

5.专业招生状态。设置专业招生。专业情况，根据系统可以进行查询所需要的专业，设置专业招生状态。设置专业本季是否招生，招生状态设置是或否，本季招生在是的状态下，二级学院、学习中心、教学点可以对该专业进行招生，本季招生在否的状态下，则不可以招生。

审批二级学院、学习中心、教学点申报专业。审批二级学院、学习中心、教学点申报专业按钮进入审批专业页面，按照不同审批状态，显示二级学院、学习中心、教学点申报专业信息。在待审批状态下，可查询待审专业基本信息，根据具体情况进行审批，符合要求后在相应的待审专业前面打“√”后，点击批量审批按钮或者专业后面的审批。

6.招生计划管理。审批招生计划功能，可进入到二级学院、学习中心、教学点上报上来的计划审批页面中。点击二级学院、学习中心、教学点名称进入到具体的审核页面，可通过历史招生情况、欠费情况、教学支撑能力、违纪违规、评优评先情况决定如何审批报上来的计划，可以全部批准，也可以部分批准，也可以全部不批准。

7.入学资格复审。入学资格复审功能，系统根据上报材料及数据比对情况筛选出符合入学条件学生，管理人员可以批量审核通过也可以选择通过，系统判别出来审核不通过学生，需要管理人员判定是否通过。

四、基于大数据的智能开放教育招生管理系统的创新点

（一）对入学资格审核的基础数据进行采集

学员信息采集包含了身份、学历、照片等信息。基础数据采集根据学员提供的身份证信息、毕业证信息、认证报告信息、证明信息，将非结构化的学员数据进行自动化转换、预处理提取出大量学员信息。根据大量数据进行学员画像，作为大数据的根基，它完美地抽象出一个学员的信息全貌，为进一步精准、快速地分析学员行为习惯、学习习惯等重要信息，提供了足够的数据基础，奠定了大数据的基石。学员人物画像是根据学员属性进行的画像组织展示（如图1所示），主要通过：学员类别、学员所属区域、学员就业情况、学员收入情况、家庭情况、学历信息、学员特长情况、学员学习情况等多维度进行画像绘制，全面展示学员关系。

图1 学员人物画像

（二）对数据进行智能分析

学员信息经过整合等预处理，将学员信息按照一定的逻辑业务结构归类到数据仓库中，进行数据处理。根据存储与数据仓库的信息进行比对分析、提取和预处理。数据、策略编排、大数据分析为基础能力，以熵值法进行学员符合报读条件权重评估，智能化挖掘数据潜力，分析学员的学历趋势，重点筛选需要查验人员。

（三）系统具备自动审核与问题预警

系统根据存储与数据仓库的学员信息进行初步比对，学员姓名、出生日期、身份证号、照片等信息是否一致，如不一致提示预警须人工审核；系统存储大量的毕业证，同一个学校的毕业证模板进行初步比对是否存在造假嫌疑，如同一时间毕业、毕业证校长签名不一致或存在图片处理痕迹系统发出预警；不通过数据存入学生终身学习库，如果学员二次再报可直接通过与库里面数据比对直接不过，随着系统数据不断积累本校专科毕业报读本科经过系统比对可直接通过。

五、结语

招生管理系统主要创新点在于应用大数据技术对开放教育智能招生管理系统进行研发设计。系统自动完成形式审核、对学员数据进行初步核验，对有问题报名学员能够及时提示审核人员，对于无法审核的个例可以进行人工校对。通过系统的使用大量数据的收集、存储、梳理达到高效精准审核的目的，减少了工作量，由计算机自动处理。大数据环境下，传统的开放教育招生信息化系统已经无法满足开放教育招生管理运行需求，需要智能化的开放教育招生管理系统，引入大数据技术，更好地适应学校的创新发展。