新财务和会计制度背景下高校成本管理探究

马秀坤

摘要：高等院校是我国高素质专业人才培养的主阵地，为保证人才培养质量满足社会发展提出的新要求，高校管理人员往往会高度重视教学管理，而对于高校财务管理，则是缺乏较强的管理意识。在新财务和会计制度实施的环境中，高校财务管理的重要性更加突出，且面临新的挑战。成本管理是高校财务管理中至关重要的一部分，其作用毋庸置疑。因此，本文在阐述高校成本管理重要性的基础上，重点分析了成本管理问题，进一步探讨了高校成本管理工作实践优化对策，旨在强化成本管理工作在高校财务管理中的应有效能，以推动财务管理工作发展。

关键词：新财务和会计制度；成本管理；管理对策

成本管理是社会各个行业发展中的一项重要工作，但基于行业特性而言，高校成本管理相比其他行业存在显著的差异性，在管理实践中展现出一定的特性，尤其在新财务和会计制度实施环境中，高校成本管理工作既要完善核对制度，又要针对具体项目支出，出具相应的成本费用分析报告，无形中提升了高校成本管理的地位和作用。但是，高校在管理实践中，对教学管理的重视程度和支持力度显然高于财务管理，导致高校成本管理工作实施效果不尽如人意。在此背景下，如何把握新财务和会计制度实施带来的新契機，不断提高成本管理水平，是当前高校财务管理人员重点思考的问题之一。鉴于此，本文重点探讨高校成本管理对提升高校财务管理水平，以及推动高校教育事业健康发展的价值意义。

一、高校成本管理的重要性概述

（一）支撑教学管理活动顺利实施

为保障高校教育系统正常运行，高校财务人员要基于各项目成本支出需求对资金进行合理分配，以支撑教学管理活动顺利实施。由此可见，高校成本管理的重要性是不言而喻的。新时期，新财务和会计制度的陆续出台，对高校财务管理工作的要求发生了变化，要求我们摒弃传统的被动服务理念，提前预判财务风险，这样才能以多举措加强高校成本管理工作，适应高校内部教学管理活动的基本需求，在全面提高成本管理效果的同时，整体提升高校教育教学水平［1］。除此之外，新财务和会计制度在会计核算方面做出了具体的规定。在此背景下，高校在成本管理工作实践优化中无须盲目探寻对策，可以根据最新制度进行针对性调整，从而能够显著提高成本管理工作的针对性和有效性，对成本管理效能的强化起到促进作用，进而为高校教学管理活动实施提供资金保障［2］。

（二）满足教育改革发展的基本要求

在整个教育体系中，高等教育的地位和作用是不可撼动的，且是毋庸置疑的。根据地区经济发展水平及未来发展趋势制定出合理的学费标准，是保障高校可持续发展的重要基础和关键所在。随着高校学费调整方案制定与实施，可以发现高校学费涨幅不明显，且在可控范围内。由此可见，在高校发展中，通过落实有效的成本管理工作，能够最大程度提高高校资金利用率，为其顺利且有序地展开改革工作提供保障，进而能够为高校教育事业高质量、长远发展提供保障［3］。

二、高校成本管理现状问题分析

（一）缺乏成本管理制度支持

成本管理制度是规范、有序实施成本管理工作的基础和关键所在。因此，在高校成本管理实践中建立健全成本管理制度意义显著。但事实上，绝大部分高校往往以总支出作为费用核算的参考标准，导致成本费用统计缺乏科学性，并难以提高成本管理的规范性和有效性，使财务管理工作容易出现不规范行为，从而难以保证财务成本管理工作落实到位。在此背景下，高校预算成本的执行也将处于失控状态，容易在执行期间出现偏差［4］。不仅如此，会计核算具有一定的随意性，未能按照规范进行操作，导致核算漏洞频出而影响会计核算结果。除此之外，高校成本管理工作实施中由于缺乏相应的管理制度的约束和支持，可能导致会计核算中各项工作实施不规范，不利于成本管理工作的优化和提升［5］。

（二）缺乏统一有效的成本核算方法

现如今，我国高校经济收入来源主要包括财政拨款、学费收入等，这也决定了高校生存竞争压力偏小。同时，高校办学宗旨是教书育人，为社会主义建设培养更多的合格的接班人。正因如此，我国绝大部分高校在管理实践中侧重于教学管理，对于成本管理缺乏较高的意识，从而在具体的成本管理工作中忽视了专项工作措施的落实，如会计部门的核算方法应用不当，未能全面落实成本核算工作，且在核算方法应用方面，局限于传统收付实现制核算方法的使用，导致其在成本管理实践中只能客观地反映资金使用情况，无法按照实际使用来折旧和摊销处理固定资产、无形资产，从而直接影响高校成本计算的科学性，不利于出具精准度高的会计报告，进而影响高校成本管理效果［6］。除此之外，不同高校间的成本核算方法存在显著的差异性，直接增加了后续成本核算统一管理的难度。

（三）成本管理意识有待增强

众所周知，高校作为我国高素质专业人才培养的主阵地，本身具有非营利性的特征，其收入来源渠道有限，局限于财政拨款和学费收入。为此，绝大部分高校领导者在具体工作中强调教学管理水平的提升，多举措提高学校的教育教学水平，为培育高素质的专业型人才提供保障。而对于成本管理工作，高校管理者则是缺乏较强的意识［7］。在此背景下，高校成本管理工作实施缺乏良好的环境氛围，导致整体的成本管理工作相对松散，甚至部分高校的成本管理工作是一种形式，并没有结合发展实际来制定相应的制度与措施，使具体的成本管理工作实施受到诸多障碍。此外，部分高校教育部门及财务部门之间缺乏联系机制，导致成本管理工作实施受阻，一定程度上影响成本管理工作效果［8］。

三、新财务和会计制度背景下高校成本管理实践优化途径分析

基于上文分析可知，在新财务和会计制度实施背景下，高校成本管理工作的重要性毋庸置疑，但在实践中由于意识薄弱及其他因素的影响，导致成本管理工作效果不尽如人意，甚至出现了形式化问题，严重影响高校成本管理工作效能的体现。为此，相关管理人员要充分认识成本管理的重要性，以新财务和会计制度为指导，多途径优化成本管理，高等教育事业健康、长远发展。在实践中，高校成本管理工作优化途径，具体可以从以下方面入手：

（一）动态健全成本管理制度

高校成本管理工作顺利实施且取得预期效果，重点是动态健全成本管理制度并保证其可实施性。首先，相关政府部门要主动作为，对现行的会计管理制度及细则进行完善。当前，高校成本管理工作实施是以政府部门出台的会计管理制度及细则为指导的。为此，要想进一步规范高校成本管理工作，前提是政府部门要动态地完善细则和制度，具体包括核算对象、核算模式、规范且合理的实施流程等，才能为高校成本管理工作规范实施提供指导，进而有效提高高校成本管理水平。其次，高校要基于发展实际及学校特点，建立健全成本管理制度，保证成本管理制度的可实施性。在实践中，高校要借鉴学习市场管理经验和机制，以资金产出、成本投入两项指标为参考，通过横向比较两者可以更加直观地了解到成本与收益之间的关系，从而能够显著提升成本管理效果［9］。为此，高校要根据学校特点，且在充分考虑实际情况的条件下对现有成本管理制度进行优化和完善，并根据具体的工作内容来制定财务工作流程，才能对高校各项目成本支出进行全方位管控，有效提高成本管理效果［10］。

（二）统一采用科学合理的成本核算方法

在高校成本管理实践中，要取得预期的效果，重点是統一采用科学合理的成本核算方法。但是，在当前高校成本核算中，仍然存在忽视学校实际情况现象，导致在成本核算方法选择上存在不合理现象。由此，在具体的管理工作中，无法保障成本核算工作的有效性，进而导致成本管理工作实施受阻的同时难以取得预期的效果。因此，高校应紧密结合院校的实际情况，采取不同的成本核算编制方法，确保成本核算工作有序实施的同时实现预算执行效果。针对不同院校之间的不同情况，应基于其实际情况来灵活采取统一的成本核算方法，才能更好地控制各项支出，以最大程度上减少成本浪费现象，进而提升成本管理水平。

（三）持续强化成本管理意识

在高校财务管理实践中，成本管理工作的重要性和地位不言而喻。但是，长期以来，高校相关管理人员未能充分认识成本管理的重要性，且在实践中容易忽视成本管理工作的实施。针对此情况，为全方位提高成本管理效果，高校管理人员要充分认识成本管理的重要性，了解成本核算管理工作的特点，有序展开成本核算工作，具体以各类资金支出为基础，做好全过程的监督管理工作，确保资金使用到位的同时及时发现资金不合规等问题，确保各项成本预算方案能够顺利执行到位，进而全面提高成本管理效果，为高校教学管理活动有序实施提供资金支持。

（四）加强高水平成本核算队伍建设

高校成本管理工作实施主体是人，成本核算人员的综合能力素质与成本管理效果息息相关。通常而言，成本管理人员若具备较高的综合能力素质，可以确保成本管理工作高质高效地落实到位。因此，高校要加强高水平成本核算队伍建设，为成本核算工作顺利且有序进行提供支持。在实践中，成本核算队伍建设工作具体从以下方面入手：首先，高校财务管理部门要制定常态化培训方案，按照方案要求定期组织财务人员进行专业且系统的培训，目的在于帮助其掌握前沿的成本核算工作方法，并分析成本核算工作中的各类问题，然后以讨论方式来优化制定问题的应对措施，以此对成本核算工作模式进行动态改进和完善，助力提高成本管理水平。其次，财务人员在培训学习中，要熟悉高校成本管理制度及管理流程，且要不断增强责任意识，在实际工作中，严格按照制度要求及相关规范，保障成本核算工作规范落实到位，进而助力提高成本管理水平。此外，高校还要根据财务监督工作要求来建立相应的专职部门，具体做好财务审查及预算执行等系列工作，最大程度上保障资金安全的同时，降低不规范的非必要支出，且要定期根据工作获取的数据编制相应的财务报告，才能给高校管理层的决策提供可靠财务信息支持，以推动高校教育事业健康发展。

四、结束语

综上所述，高校成本管理工作的重要性不言而喻。但是，高校成本管理工作由于种种因素的制约，如意识薄弱、缺失健全制度等导致成本管理价值未能充分体现。为此，高校财务管理人员要加强新财务和会计制度的学习，熟悉新财务和会计制度下的成本管理工作要求及规范标准，且要在实践中基于新财务和会计制度的详细规定，探寻有效举措来落实成本管理工作。具体包括制定动态健全成本管理制度、统一采用科学合理的成本核算方法、持续强化成本管理意识等，只有这样，才能在高校具体的财务管理工作中体现成本管理的效能，为高校新时期的高质量、转型发展夯实基础。

参考文献：

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［4］牛巍，赵国艳.基于STEAM理念高校“成本管理”课程创新课堂实践应用与反思［J］.林区教学，2022（10）：68-71.

［5］林扬帆，吴珍珍，吴靓.作业成本法在高校管理实务中的应用——基于一项问卷调查的研究［J］.会计师，2022（14）：139-141.

［6］王璐，陆伟伟.作业成本法在高校教育成本管理中的应用研究［J］.纳税，2021，15（20）：185-186.

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