新时代西藏高校基层团组织活力提升路径探究

李英 石艳

团组织活力直接影响团组织的影响力，高校基层团组织活力直接决定共青团的影响力和生命力。西藏高校作为西藏人才培养的重要阵地，能按照团中央的相关要求，大力推进团的基层建设，积极采取各种有效措施提升基层团组织活力。面对新时代的形势和要求，西藏高校基层团组织活力还有待进一步提升。

《高校共青团改革实施方案》明确提出“要突出基础制度创新和组织活力提升，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团，组织吸引力凝聚力要不断增强。”[1]习近平总书记也在纪念中国共产党成立一百周年大会上的讲话中明确提出：“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”[2]

西藏高校作为西藏人才培养的重要阵地，为西藏经济社会发展和社会进步作出了重要贡献。高校共青团承担着为党育人、为国育才的任务，也承担着培养社会主义合格建设者和接班人的任务，加强高校基层共青团建设，积极引导青年、帮助青年，也是落实高校立德树人这一根本任务的应有之义。[3]新时代加强高校共青团的组织建设不仅是党所赋予的时代使命，也是团组织应对社会变革和青年变化现实需要的必然选择，[4]作为西藏高校的共青团更应该坚持在党的领导下，为西藏培养政治坚定，业务上过硬的可靠人才。

团支部作为高校共青团的最基层组织，与广大团员青年有着最直接、最广泛的联系，是团的全部工作的基础和显示终端。[5]团组织的活力直接影响团组织的凝聚力和影响力。

提升西藏高校基层团组织活力的必要性

根据《团章》规定：“中国共产主义青年团在新时代的基本任务是培养社会主义建设者和接班人。”[6]习近平总书记在给西藏民族大学建校六十周年贺信中也明确提出，“努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”[7]这是给西藏民族大学提出的殷切希望，也是给西藏高校提出的希望。习近平总书记在纪念五四运动一百周年大会上的讲话中也谈到：“共青团是党的助手和后备军，是党的青年工作的重要力量。在中国青年运动的光辉历程中，共青团发扬‘党有号召、团有行动的优良传统。”[8]高校基层团组织是联系青年、服务青年、培养青年的一线单位，在团结教育引导青年大学生成长成才中发挥着重要作用。作为党领导下的西藏高校团组织，更应该承担着培养合格的社会主义建设者和接班人的重要任务，通过主题团课、团日活动、理论学习等加强团员青年的思想引领；通过假期社会实践、青年志愿服务、社团活动等培养团员青年增强能力、增长才干、练就本领以投身祖国和西藏的发展建设。

西藏高校基层团组织存在的现状

（一）团员意识淡薄，积极性不高

随着社会不断发展，网络通讯越来越发达，手机、电脑无处不在，学生的思想受到多方面影响，甚至出现偏差。部分团员对共青团政治性和先进性没有深刻认识，不能按照团员标准严格要求自己，忽视自己的团员身份，对团组织的情感变淡。在参与团组织活动，团员民主评议、五四表彰、假期社会实践等活动中积极性不高，大家更在乎的是党员的身份，相比团员，党员在参加相关活动时表现得更为积极。

（二）基层团组织建设有待进一步加强

1、团干部自身素质不高，业务不精。在目前西藏高校中，很多团干部团务知识缺乏，对团干部的工作职责也不够明确，业务不精。不能充分发挥团干部的模范性、引领性作用，也就无法实现紧密团结广大同学的目标，导致团支部的工作流于形式，缺乏号召力和吸引力，也不能有效发挥团组织的凝聚力和活力。

2、各二级学院团干部都是兼着辅导员身份，日常学生管理工作太多太杂，没有充足的精力去认真开展基层团建工作，导致很多工作都是浮于表面，或者只是为了完成上级的任务。

3、团支部书记和支部委员不知道如何有效开展团支部工作，不能掌握团支部的基本职责；部分团支部委员工作责任心不强，有的担任职务是考虑自己的发展前途，有的是被迫担任团支部干部，工作中缺乏积极性和主动性。

4、考核机制不健全，落实不到位。共青团西藏自治区委员会于2020年10月下发了《关于推行团支部工作台账制度实施方案》的通知，各基层团组织根据通知要求制定了相应的工作实施方案，针对基层团组织不知道共青团“干什么”“怎么干”等突出问题，整顿软弱涣散团支部，大力推动团支部工作规范化、标准化建设，也一定程度上规范了基层团支部的工作。各高校也根据以上通知，制定了相应的实施方案包括基层团组织的考核评价体系，但是基层团组织在切实推进的过程中存在落实不到位、应付检查等现象。

（三）基层团组织的活力不足

团支部活动缺乏吸引力，在新时代，团支部开展活动缺乏创新，活动内容和活动方式没有紧紧围绕青年的特点和现实需求，缺乏针对性。团支部开展的活动，很难跟同学们的专业学习和日常生活结合起来，导致同学们没有兴趣，积极性不高，自上而下的活动较多，自下而上的活动较少，学生参与度不高。

（四）班团一体化推进落实不够

班团一体化，就是在班集体中实行团支部书记兼任班長或班长兼任团支部副书记的制度，旨在构架“班级团支部和班委会一体化运行”的工作格局，进一步扩充团支部和班委会的工作力量。[9]但是在班团一体化推进落实的过程中存在很多问题，比如：有一部分班级不严格执行，表面是班长和团支书为同一人担任，但是在班级实际工作开展中班长和团支书是分开的，有的班主任认为班长一人即负责班级事务又要处理团务工作，太忙兼顾不了。其次是在班团一体化推进中，仍然存在班强团弱的现象，班级日常管理工作涉及到的基本上是紧贴学生学习生活，比较务实，而团支部工作更多的是做好学生的思想引领，团组织建设、社会实践、第二课堂等，成效周期长，比较隐性，所以导致学生参与团支部活动的积极性较差。

提高西藏高校基层团组织活力的对策

（一）加强团员意识教育，增强学生对团组织的归属感

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关心青年成长成才，发表了系列重要讲话，为做好新时代青年工作指明了前进方向，也对青年一代寄予深切的希望。作为民族地区的高校，更应该加强对青年团员思想上的引领，让他们深刻地意识到作为一名团员的责任与担当。在日常教学活动中要持续做好思想政治教育，进一步加强党建带团建，提高团员的身份意识。一方面要加强顶层设计，提高党委层面对基层团组织的重视和指导，同时以上级党委相关理论学习为根本，加强对团员青年的教育和引导；另一方面严格落实团组织推优入党积极分子，加强对团员青年的引导，提高团员青年思想道德素质，吸引更多的优秀青年向党组织靠拢。

（二）加强基层团干部任用，完善考核机制

第一，合理配备团干部。一方面，加强各学院专职团干部的任用，虽然各学院团干也兼辅导员，希望能尽量减少专职团干的学生日常管理工作，能全身心投入到共青团的工作中。另一方面，每年各新生班级在进行团干部的选拔时，注意发挥团员青年的参与热情，同时要加强团干部的培训，以此来提高其理论素养和实际工作能力。基层团干部培训要有针对性地进行，特别要提高团干部工作主动性，业务能力，新媒体素养及能力，邀请经验丰富的优秀团干部交流工作经验，以此通过榜样力量能取得更好的效果。

第二，加强对考核机制的监督和检查。共青团西藏自治区委员会，在2020年10月下发了《关于推行团支部工作台账制度实施方案》的通知，大力推动团支部工作规范化、标准化建设，进一步明确了基层团组织的标准建设和考核评价体系。要根据团区委的通知要求制定完善团支部的评价考核体系，同时要加强对基层团支部的督促和检查。各高校可以结合实际制定团支部工作记录本、团支部规范化手册等，促进基层团支部工作台账实现标准化、规范化。

第三，加强对基层团支部工作的指导和帮助：从校团委层面开始就要加强对基层团支部的工作指导和帮助，一方面校团委定期到基层团总支开展团干部业务工作指导培训，使支部和团干部明确工作任务及工作重点；另一方面，校团委可以深入到基层团支部参加他们的相关活动，更能调动同学们的积极性和支部活力。

（三）充分利用新媒体开展好基层团支部工作

随着互联网和新媒体的发展，高校学生的学习、生活、娱乐等日常活动无一不与新媒体紧密相连，QQ、微信、微博、抖音等都是高校学生们热衷的新媒体。首先，学校团委和各团总支要做好微信公众号等新媒体的运营，为各基层团支部做好示范引领，及时宣传报道上级文件精神、相关活动和优秀事迹。其次，各总支要以学生喜闻乐见的方式在新媒体发布相关内容，更能吸引青年，达到引领青年，凝聚青年的作用。最后，创新活动形式，基层团支部在开展活动时，要掌握学生的真实需求和青年人的兴趣特点，激发学生的参与积极性，进一步提高基层团组织活力。各基层团支部要充分结合重要节庆点，比如：民族团结教育宣传月、五四青年节、毕业季、国庆节等，结合时政热点：比如当下的抗击新冠肺炎疫情工作，吸引学生参与相关团日活动，加强思政教育，引导学生树立正确的价值观。

（四）深入推进班团一体化进程

深入推进班团一体化运行机制，实行班长兼任团支部副书记或团支部书记兼任班长的制度，使班委会和支委会协同运行，突出团支部的核心位置，强化其思想政治引领作用。[10]加强对各团支部的督导检查，防止表面实行“班团一体化”，实际工作中是团支书和班长分开任职，导致工作中存在不实的现象。其次是要加强对团支书的业务能力的指导和培训，班长兼任团支书，工作量增加了，如果没有较强的工作能力，将会导致工作敷衍，成效不好，影响基层团支部活力的提升。

总之，西藏高校基层团组织在西藏高校为西藏培养靠得住、用得上、下得去、留得住的优秀人才方面发挥出了应有的职责，但是在面对新时代的要求和形势下，西藏各高校基层团组织活力建设面临新的挑战，需要我们在平时的工作开展中加强探索，贴近青年需求、了解团员青年的特点、反映团员青年想法，坚持党建带团建，加强对基层团干部的培训等，加强改革，创新工作方法，进一步提升基层团组织的凝聚力和活力。

参考文献

[1][9]共青团中央、教育部2016年印发：《高校共青团改革实施方案》。

[2]习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，载《光明日报》，2021。

[3]李新新，姚佳佳：《新时期高校基层团组织建设现状分析及其路径探究》，载《陕西青年职业学院学报》，2021（2）。

[4]史龙鳞，陈佳俊：《高校基层团组织活力提升的困境研究——基于“结构-行动者”的分析视角》，载《中共杭州市委党校学报》，2017（4）。

[5]陈婷：《高校基层团组织活力提升创新路径-以团日活动为切入点》，载《职业教育》，2017（18）。

[6]《中國共产主义青年团章程》，载《中国青年出版社》，2018。

[7]《习近平总书记致西藏民族大学建校六十周年贺信》，新华网，2018-10-15。

[8]习近平：《在纪念五四运动100周年大会上的讲话》，新华社，2019-4-30。

[10]上官万成，王抢，闵斌，吴迪，李丽欣：《新媒体环境下高校基层团组织活力提升路径研究——以西安科技大学为例》，载《新西部》，2019（10）。

作者简介

李 英 西藏民族大学体育学院副教授，主要研究方向为学校思政教育和学校体育

石 艳 西藏民族大学信息工程学院团总支书记，讲师，主要研究方向为大学生思想政治教育