“固本强基”：以新建独立支部为契机助推园所可持续发展

周静

【摘要】党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是保证党的中心工作和战斗力实施的基礎。2021年12月航瑞幼儿园新建独立支部，以新建独立支部为契机，认真贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》精神，围绕规范幼儿园党组织设置、健全党组织会议制度等开展了“固本强基”的实践与探索，为实现党建引领，推动园所可持续发展提供借鉴参考。

【关键词】党建引领；固本强基；可持续发展

习近平总书记强调，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证，要在中小学建立党组织领导的校长负责制，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程。在认真学习、贯彻落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》）的过程中，我园以新建独立支部为契机，通过提高思想认识、加强组织建设、完善幼儿园章程等“固本强基”的实践与探索，助推园所可持续发展。

一、背景和起因

《意见》就建立党组织领导的校长负责制提出了五大方面的明确意见，对发挥基层党组织主体责任作用提出了更高要求。优化党组织形式，是基层党组织更好发挥作用的基础和保障。航瑞幼儿园于2013年开办，是一所一园两址的上海市一级幼儿园。开办之初，由于园所规模小、党员数少，因此以联合党支部的组织形式开展活动。随着办园规模的逐步扩大、党员队伍不断壮大，于2021年12月新建独立支部，开启了贯彻落实《意见》，夯实基层党建的“固本强基”实践与探索之路。

二、做法和经过

1.项目缘起

航瑞幼儿园于2021年12月新建独立支部，借助参与浦东新区教育工作党委2022年度市普教系统党建研究会重点课题“党组织领导的校长负责制在幼儿园的制度设计与实践研究”的契机，从完善组织架构、制度建设等方面进行顶层设计，进一步完善党组织领导的园长负责制的各项制度，固本强基筑堡垒，以高质量党建助推幼儿园可持续发展。

2.项目推进

（1）凝心聚力，把思想“统”起来。在《意见》颁布之时，新建独立支部有着更特殊的意义，它标志着幼儿园的党建工作又上了一个新的台阶，意味着幼儿园的保教质量发展有了更为坚强的组织保障，意味着幼儿园的党员、教职工和孩子有了更温暖的组织关怀。新建独立支部是幼儿园健康、持续发展的必然选择，党员教师是幼儿园的中流砥柱，充分发挥着党员的先锋模范和战斗堡垒作用，为幼儿园的可持续发展保驾护航。

（2）提高站位，把规范“立”起来。“没有规矩，不成方圆”，作为一个新建的独立支部，要想充分发挥党的政治工作优势，把党建工作做好、做实，就要做好基础工作。首先，要筑牢组织建设之基。根据实际情况，加强组织建设，明确了党支部的地位作用，书记、园长的工作职责等。其次，要夯实建章立制之基。幼儿园的管理文化，既要内化于心，又要固化于行。根据《意见》精神，从“领导机制、主体责任机制、前置讨论机制、决定机制、保证监督机制”五个版块进行了制度的梳理和完善。最后，要稳固队伍建设之基。加强党员队伍建设，切实提高党员队伍的整体素质，有利于发挥党员的先锋模范作用。实践过程中，可以紧紧抓住“党管干部、党管人才和队伍建设”这个核心，强化教师师德激励机制，争做“三有三乐”好教师；制定了《教师队伍分层培养方案》《骨干教师培养方案》等，进一步明确了各层教师专业发展目标；立足园所实际，强化干部的在职培训，保证幼儿园各项工作有序运行和持续发展。

（3）深度融合，把品牌“亮”起来。实践过程中，幼儿园党支部将“趣世界，乐成长”的办园理念与党建品牌建设融为一体，结合幼儿园生活教育特色，创建“乐·趣”党建品牌，全面提升党建质效。乐群敬业，是实现中国梦的思想基础，体现了思想育人的导向，也是幼儿园“乐·趣”党建文化之基。巧用优质红色资源，开展了“庆建党百年，向祖国献礼”等主题活动，通过学习教育活动，使全体党员干部和教职工做到不忘历史、知史爱国，更好地发挥幼教排头兵的作用。乐学崇德，是教书育人的前提条件和对教师的起码要求，体现了知识育人、道德育人的导向，也是“乐·趣”党建文化之魂。实践过程中，以“师德之光、书香之美、生活之趣”为载体，赋予了党建工作新的活力。乐教善导，是教师从事的职业所需，体现了和谐育人的导向，也是“乐·趣”党建文化之柱。结合生活教育特色，以区级重点课题“五育并举视域下幼儿生活课程的构建与研究”为引领，实现“生活润德、生活启智、生活健体、生活立美、生活慧劳”。

三、成效与反响

1.完善制度，形成了规范的保障体系

在独立支部新建之初，通过开展“固本强基”项目，进一步加强了我园的组织建设、制度建设，有效提高了党组织的凝聚力、战斗力，进一步明确党的宗旨、强化基层组织战斗堡垒作用。根据《意见》精神，从“领导机制、主体责任机制、前置讨论机制、决定机制、保证监督机制”五个版块进行了制度的梳理和完善，如“领导机制”修订了“党组织议事决策重大事项制度、幼儿园‘三重一大制度”等；“主体责任机制”修订了“党支部书记工作职责”“园长工作职责”等共计二十七项制度。同时，还形成了《航瑞幼儿园党组织会议议事规则》《航瑞幼儿园园长办公会议（园务会议）议事规则》两项议事规则。通过建章立制，使党建工作有据可依，有章可循，有效保障了幼儿园各项工作的顺利开展。

2.党建引领，促进了队伍全面发展

党支部通过开展“乐群在航瑞”“三有三乐”好教师评选等活动，激励全体教职工立足本岗、教书育人，为提升专业素养发展内驱力；以“匠心”读书社为依托，开展“共话活教育”等沙龙分享会；根据个人兴趣和特长开设“书画社”等社团活动，引导教师爱生活、懂生活、享生活……一批德才兼备的优秀教师脱颖而出，近一年来幼儿园有九名教师分别荣获区巾帼建功标兵、航头镇优秀教师称号；八名教师分别被评为区学科带头人、区骨干教师、区新秀教师；六名教师分别荣获区新苗杯教学评比一等奖、区新教师教学基本功比赛二等奖等。

3.融合开放，显现了党建品牌成效

將办园理念与党建品牌建设融为一体，结合幼儿园生活教育特色，创建了“乐·趣”党建品牌。通过“文化融合、思想融合、目标融合、育人融合”，把党建工作与幼儿园保教中心工作同谋划、同部署、同推进，把党的领导贯穿办园的整个过程，渗透到教育的各个环节，融入立德树人全过程，突出“乐群敬业、乐学崇德、乐教善导”，使党建工作与幼儿园发展同频共振，为促进每一位教师职业发展营造温馨家园、为提升每一位幼儿生活质量奠定基础。

四、借鉴与启示

1.加强学习，深刻认识党组织领导下的校长负责制的重要意义

全面贯彻落实党组织领导下的校长负责制，是坚持社会主义办学方向的客观需要，也是做好新形势下幼儿园管理，把幼儿培养成为社会主义合格的建设者和接班人的根本保障。幼儿园发展的过程中，要强化党组织的核心领导地位，做到思想同心、目标同向、步调同行。幼儿园的各项工作始终在党组织引领下，不断推进发展。

2.明确职责，正确把握党组织领导下的校长负责制的科学内涵

党组织领导下的校长负责制，将幼儿园党组织集体领导和园长行政负责结合起来，既要坚持党对幼儿园的全面领导，又要充分发挥园长的积极性。实行“一肩挑”的学校，书记兼任园长，第一身份是书记，其次是园长，要切实推动幼儿园党组织履行加强党对幼儿园全面领导的主体责任。

3.完善制度，为落实党组织领导下的校长负责制提供根本保障

园所内部从决策机制、组织机制、执行机制到监督机制、问责机制、激励机制等一系列制度设计都需要完善健全。通过建立健全幼儿园党组织建设的各项制度，努力形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局，确保党组织领导下的校长负责制落到实处。

4.传承创新，不断推进党组织领导下的校长负责制的新探索

坚持在传承中发展、在发展中创新，这是党的事业发展的不竭动力。在党建过程中要有乐于传承的勇气和善于传承的智慧，使幼儿园整体呈现出积极向上的发展势头与蓬勃生气。

【参考文献】

[1]于文按.以党组织领导的校长负责制推进中小学现代学校治理的路径探析［J］.福建基础教育研究，2022.

[2]中共杭州市拱墅区教育局委员会.“党组织领导下的校长负责制”新探索［J］.人民教育，2020.

[3]刘凤彪.中小学校党组织领导的校长负责制建设思考与路径探析［J］.中小学校长，2022.