浅析消防产品质量监督中存在的问题及对策

作者简介：卢方旭（1983- ），男，汉族，辽宁丹东人，中级专业技术职务，本科，研究方向：消防科技。

摘要：新时代条件下，人们的生活水平逐渐提升，我国经济节奏也随之不断加快，消防产品市场空间与高科技消防产品需求同步增长。消防产品的质量问题直接影响着人们生命和财产安全，决定着对火灾的抗御能力和城市公共安全水平。我国对消防产品的质量监督工作正在逐步增强，严厉打击“三无”产品、伪劣产品，消除它们对市场造成的影响，提高产品质量，实现消防安全源头管理工作目标。

关键词：消防产品；监督检查；问题；对策

前言

消防产品与人民群众、社会消防安全密切相关，在火灾救援过程中发挥着重要作用，因此把住消防产品质量关，具有十分重要的意义。当前市场上的消防产品存在各种质量和安全问题，在落实消防产品质量监督工作中，各个部门也都发现不少问题，很多消防产品质量并不符合实际产品说明。部分消防产品生产企业在资质和生产环节弄虚作假，从业人员缺乏专业能力，销售人员以销售业绩为目的，采取不当竞争手段，严重地影响着市场的健康发展，所以必须抓好消防产品的质量监督工作，为市场发展创造一个良性环境。

一、消防产品质量监督管理的意义

当前，社会经济飞速发展，市场走向成熟和稳定，各种商品交易也逐渐规范。伴随着社会风险因素增多，特别是以火灾为主的安全事故，人民群众的防范意识越来越强，开始重视消防产品购买。然而受利益驱动，一些非法企业和商户把不合格的产品推向市场。目前由于缺少有效、综合、有计划的监督机制，消费者很难筛选出合格的商品，而不合格的消防产品非但不能有效地扑灭火灾，就连它本身也会有泄露、爆炸等危险。为确保市场经营有序进行、消费者合法权益和生命财产安全，消防产品质量监督管理工作不可放松，对消防产品要严格把关，一定要在源头上下功夫，加强市场流通控制和售后投诉控制等，依靠全过程监督管理机制，真正形成坚强防范堡垒，规范市场秩序，保障消防产品安全[1]。

二、消防产品质量监督管理的重要性

近几年来，中国消防产业出现了空前的发展势头，其中对消防产品的监督管理也成为消防监督员在日常监管和执法中的一项重要环节。在日常生活中，无论是市场监管员、消防员和消防产品专业维修人员，都要时刻注意消防产品的状况，及时对消防产品实施专业维护和防护，更好地规避消防产品在执行救援任务时发生故障，提高救援任务执行速度和成功率。由此可见，对消防产品进行管理在救援任务中具有重要意义[2]。无论是日常消防产品或专业救援消防产品，都对火灾起着举足轻重的影响。在执行救援任务时，优秀的消防产品可以使救援得心应手，不但给救援成功提供保证，还能在最大程度上避免人员伤亡。

三、消防产品监督检查中存在的问题

（一）监督检查力度不够

近年来，国家有关部门加大了对消防产品监督检查的力度，但从实践来看，监督检查部门落实力度仍不符合标准要求。特别是在某些偏远地区，在消防产品监督检验中，有的监督检查部门对工作落实不力。此外，一些地区消防部门任务较重，在面临突发性火灾消防工作时，还要进行综合消防疏导[3]。有关部门在监督检查消防产品时，人员不到位情况会间接地造成不良消防产品的使用与实践。而这一现象的发生，不仅威胁着消防人员生命安全，还将间接影响消防的效率和品质。

（二）监督管理机制不规范

消防产品监督管理制度的产生形式为公安消防部门规范性文件。取得生产资格，并不能保证所生产的消防产品达到标准。在产品使用过程中，存在对产品监督管理不力、不规范等问题，如在消防产品流通中，省总队和基层支队、各地区工商部门是监督管理的主体，有些检查人员未经专业培训，不能准确地判断出产品的真、假、优，监督管理粗疏，监管失范[4]。

四、提升消防產品质量监督管理的对策

（一）健全消防产品监督管理制度体系

对消防产品监督管理的制度体系进行健全，是保证消防产品监督管理工作质量的一个重要因素。在具体的工作中，相关消防产品监督管理人员必须重视对这些制度的改进。一是必须建立相应的行政问责体系，对消防产品的监督管理工作进行细致划分，并将各项工作职责都落实到每个部门，且每个部门都应该有专人负责，并对每个部门的具体管理权限和管理职责等进行规定。如果出现问题，需要尽快找到相关部门的领导，并对造成问题的因素进行分析，若为人为因素，就需要对相关部门的领导进行相应问责。二是有必要建立一套奖励和惩罚体系，明确在消防产品监督管理工作中，对于能够及时发现假冒伪劣消防产品的，可以申请奖励[5]。

（二）对产品抽样检测进行明确规定

为了保证产品符合标准，需质检人员定期进行检测。检验过程中，质检人员应严格执行规定的程序，这既能保证检测结果真实可信，同时也可提升产品的整体质量。有些产品比较特殊，要求质检人员必须采用抽样检测方法，质检人员在此过程中要保证产品有效，避免商家违规操作。工商管理部门应主动予以配合，提高检测工作效率，这样既可以维护市场秩序，也可以保证市场公平。有关部门应当对产品抽样检测的过程做出明确规定，让质检人员清楚地了解工作内容，这不但可以促进它的运行更规范，同时也保证产品检测符合规定的范围[6]。因此，我们应该建立一个相对健全的法律体系，明确各方面的内容，当出现不合格产品时，根据法律规章制度对当事人进行问责，真正实现有法可依，有效抑制不良产品的产生。在测试过程中，若质检人员检测到有质量不过关的产品进入市场，应立即向监管部门举报、收缴，并对商家进行一定的惩罚。

（三）规范和优化消防产品监督检查执法流程

管理人员应通过对消防产品监督检查工作方式进行优化，不断提高执法工作公开性与透明性。一是管理人员要制定随机抽查清单，确定消防产品抽查主体、内容、项目和方式。二是管理人员要建立随机抽查对象库，强化对重点区域、重点消防产品的监督检查力度。管理部门要加强同主管部门的联系，实现与救援机构及其他单位的信息交流与共享，对所辖消防站进行抽查，增加消防产品监督检查内容[7]。管理人员要对单位消防产品监督检查工作进行总结，评价考核不同执法人员的业务能力，并在此基础上分类标注，创建具有专业性、针对性的消防产品监督检查人员库，为实现人岗匹配奠定基础。要打造执法信息共享平台，通过提高消防产品监督检查信息化建设水平，总结并分享不同监管部门、救援机构、检验机构及其他与消防产品有关的资料，促进消防产品监督检查工作高效开展[8]。（四）相关组织单位要充分发挥其职能

业内各种组织、机构既要强化市场管理秩序，更要向广大消费者及消防产品购买者开展有关选购使用伪劣消防产品害处的宣传教育，使其清楚地认识到采购及使用质量不过关、假冒伪劣消防产品的危害和风险。条件成熟时，宣传部门可开设板报，利用街头宣传，增强群众消防安全意识，积极激励群众揭发举报假冒伪劣消防产品，推进和谐诚信销售市场建设。此外，随着互联网技术的普及，相关单位可实时发布标准售价以及对出售不合格商品的商户进行及时曝光。对该类商品的买家提出指导性意见，设立正式市场摊位，全面堵住劣质消防产品的产销渠道。

（五）组建专业化的消防产品监督管理团队

在整个监督管理工作中，消防产品监督管理人员起着举足轻重的作用，是决定消防产品监督管理工作能否成功的一个重要因素。因此，相关的消防队伍管理人员必须重视组建专业化的消防监督管理团队，组建专项消防产品监督管理小组。在日常工作中，要不断地累积监管经验，掌握有关假冒伪劣、高品质商品特性的相关信息，强化自己对现代监管技术应用技巧的掌握，经常进行自我反省，明确自己在实际工作中的不足，并积极予以改正。要加强对消防生产监督管理人员的培训，建立健全内部培训体系。在培训过程中，要主动采取措施，对每位监督管理人员进行培训，尤其要重视对消防生产知识的培训，不断增强他们的工作责任意识。

（六）加强对消防产品监督管理信息的宣传力度

消防机构对消防产品监管工作的重视程度与其工作的优劣有一定的关系，并影响着消防工作的整体质量。因此，相关部门应加强对消防产品监管的信息化建设。具体地说，消防产品监督管理信息宣传工作可以从两个方面展开：一是内部信息宣传，消防产品监督管理人员要做好在团队中的宣传工作，借助信息技术，建立起完善的内部信息交流平台，对消防产品资料、消防产品监督管理重点资料、监督管理技术信息等进行定期更新，促使每位工作人员更加重视消防产品监督管理，并自觉进行消防产品的检验；二是外部信息宣传，应该在地区内部构建牢固的协作关系，对消防产品监督管理的重要性进行充分宣传。

（七）全面提升管理人员法律意识

人才在各行业中起着至关重要的作用，加强管理人员队伍建设势在必行。消防检查工作和普通检查工作有本质区别，消防检查既要求管理人员具有较好的专业素养，还要有较好的法律基础，以便在实际管理中进行自我约束，有利于監管人员向企业和个人传达相关知识，全面提高人民群众法律意识。同时，不仅监管部门管理人员要提高管理意识，企业有关消防管理者也应该增强防范意识，以法律法规为准绳，规范行为。企业开展消防建设时，需结合自身发展现状，制定完善的消防管理细则，促使企业养成良好的自我检测习惯和能力。

（八）提高相关监督人员素质

伴随着我国科学技术的进步，消防产品不断更新，监督人员必须顺应时代潮流，与时俱进，不断加强自身专业知识，提升消防产品监督意识。企业员工要接受定期培训，掌握各种消防产品特性，保证制作出的消防产品质量满足人民群众的生活需要。通过不定时的人员抽查，增强员工责任心，使他们在消防产品监督过程中，始终保持高度的责任感。建立监督与考察相结合的机制，促使消防监督人员对自己的要求更加严格，并长期处于持续学习状态。

（九）建立可持续的消防产品质量监管机制，创新产品质量和安全性

为确保《中华人民共和国消防法》的有效实施，我们需要建立一套消防产品质量监督长效机制。为此，必须从以下几个方面着手来构建消防产品质量监督控制机制。为确保消防产品符合国家标准或行业标准的强制性要求，必须建立一套符合性查验制度，加强对产品认证证书、技术鉴定文件以及型式检验报告的检验；注重提升消防技术检测水平，增强其科学性与公正性，提高企业产品质量管理水平，使之更好地为经济发展服务；建立社会舆论监督和行业自律机制，充分发挥人民群众的监督管理职能，畅通咨询热线和公布举报渠道，充分利用微信公众号平台、社区展板、电视广播等信息传播媒介，加强对消防产品相关知识的宣传力度，鼓励人民群众积极参与到消防产品质量监管工作中去。

结束语

消防产品质量监督管理是一项周密而又十分重要的任务。消防产品质量监督管理工作开展时，必须攻克本文所述难题，采取切实有效措施，避免其隐患。在治理过程中，应重视建立合理的市场准入机制，借此来提高消防产品本身品质，并强化质量跟踪管理系统，确保产品质量在相当长时期内处于正常状态，切实提高对消防产品质量的监督管理水平。

参考文献

[1]沈国松，彭腾.消防产品质量监督中存在的问题及对策[J].消防界（电子版），2019，5（15）：67-68.

[2]叶茂力.消防产品质量监督中存在的问题及对策探讨[J].消防界（电子版），2018，4（19）：45-46.

[3]田冲.消防产品质量监督中存在的问题及对策[J].智库时代，2017（13）：167+169.

[4]王新玥.浅谈当前消防产品质量管理存在的问题及相应的对策[J].江西化工，2018（03）：186-187.

[5]孙龙.消防产品质量监督管理对策分析与研究[J].科技创新与应用，2018（05）：130-131.

[6]刘海洋，周伟江.目前消防产品质量存在的问题及治理对策[J].科学技术创新，2017（26）：86-87.

[7]张亮亮，常江波.目前消防产品质量存在的问题及治理对策[J].科技创新与应用，2016（33）：296.

[8]周金芳.消防产品质量监管存在问题及对策[J].军民两用技术与产品，2014（07）：226+229.