共同富裕背景下农村电商物流发展的问题与对策研究

朱燕 张瑜 周玮 孙雨歆 苗凤婷

摘 要：当前，共同富裕已成为中国特色社会主义理论与实践的中心课题，随着我国农村电子商务的迅速发展，农村电商在兴乡富民过程中扮演着越来越重要的角色。本文以农村产业现代化发展为立足点，深刻把握共同富裕的基本精神和实践要求，结合江苏盐城大丰区农村电商物流发展实际，总结了大丰区电商物流存在农村“最后一公里”网点较少，物流体系不完备；物流成本高基础设施不完善；物流人才短缺、专业化程度不够等问题。基于此，本文提出了完善农村电商物流体系，整合物流资源；多方力量全力攻坚，实现降本增效；加大财政投入力度，完善基础设施建设；加强农村电商物流人才队伍建设，提高专业化水准等对策建议，以供参考。

关键词：农村电商；电商物流；大丰区；共同富裕；物流

本文索引：朱燕，张瑜，周玮，等.<变量 2>[J].中国商论，2023（11）：-040.

中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）06（a）--04

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，发展农村电商是乡村振兴的重要战略[1]。2021年，中央一号文件要求“加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点”[2]。

农村电商在改善经济发展模式、优化农村产业结构、提高农民收入等方面具有重要意义。近年来，江苏盐城大丰重点推动农村电商发展，一批电商示范村、示范镇陆续建成，现已成为全国及江苏省电子商务进农村示范县。

1 江苏盐城大丰区农村电商物流发展现状

江苏盐城大丰区位于苏北中部，黄海之滨，地势平坦，人均耕地面积和沿海滩涂面积广阔，位居江苏省之首，全国之最。大丰区属于亚热带与暖湿带的过渡地带[3]，四季分明、气候温和、降水充沛，拥有丰富的农业资源，是江苏省的农业大市，素有“金大丰”之誉。大丰区主动顺应经济发展新态势，牢固树立在线营销思维，推动各经济板块和经济主体主动入轨，电商产业呈现欣欣向荣之势。

2021年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2021年底，大丰区实现社会消费品零售总额245.79亿元，全区开展电子商务网上营销的工业企业已达2000多家，企业电子商务销售额达61亿元。全区218个村建立电商服务站424个，快递网点近200个。农民经纪人应用电商278家，农村开设网店2237家，农村电子商务网上交易额超千万元的村达10家。基本形成覆盖区、镇、村三级的电子商务服务体系和物流快递网点体系，逐步解决了农产品销售、“最后一公里”、城乡一体化等过程中出现的问题[4]。

1.1 重视载体建设，筑巢引凤集聚

大丰区为实现电商产业集聚集群错位发展，重视电商产业载体建设，着重打造现代化服务业电商产业园、大数据产业园、现代农业示范园、现代物流产业园及农副产品网络营销中心和工业企业互联网营销中心“四园两中心”（见图1），吸引了众多企业入驻。目前，大丰区已有6万平方米的电商产业园，吸引阿里巴巴农村淘宝、京东商城、宅办公等60家电商企业入驻。市委、市政府与开发区党委多方主体联合创立的跨境电商（盐城）产业孵化中心有效地满足入园企业创业与发展的双重需求，加速该区区域经济外向度的提高。

1.2 加强示范地区创建工作，发挥带头作用

大丰区积极推进电子商务进农村综合示范区创建工作。2016年，大丰区被评为全国电子商务进农村示范县，获得国家2000万元的财政支持。截至目前，大丰区已有1个省级农村电子商务示范镇；4个省级电子商务示范村；5个市级电子商务示范村。这些村庄不断深入推进电子商务与农村一二三產业的深度融合，坚持典型引路、强化示范带动，充分发挥电子商务在推动农业产业升级、农村高质量发展、农民增收等方面的重要作用。目前，大丰区电商企业有2000多家，新型电商企业如以盐禾园，卓求贸易为代表的本土电商企业不断出现，传统企业以“博敏电子”等为代表的融合发展应用实体电商企业。大丰“恒北早酥梨”“小海香肚”等特色产品通过网络销往全国。

1.3 推进基层网点建设，延伸电商触角入村

大丰区积极推动物流网点建设，物流配送向农村拓展。各乡镇在原有网点的基础上改造建立新的农村电商服务中心。按照共建共享的原则，在交通运输部门的支持下，在大桥镇、草堰镇2个乡镇，利用乡镇客运站建设集客运、快递经营等功能于一体的乡村综合性服务站。在民政、商务、农业农村等部门的支持下，综合利用农村现有村委党群服务中心或菜鸟驿站、小超市等场地设施资源，以配套增值服务形式引入邮政快递等农村物流业务，建成218个村级农村物流服务点。大丰区供销合作社在搭建供销生产服务网络、供销生活服务网络上“双线”发力，有利于农产品出村进城、工业品下乡进村双向流通，让农村寄递物流网络更好地服务“三农”，真正持续地便民惠民，为乡村的现代化建设作出贡献。

1.4 加强本土品牌建设，引领乡村发展新路径

2022年6月，大丰区供销合作总社以“大丰供销网城”电商公司为载体，帮助农民增收。电商公司注册“盐禾园”商标，打造自有品牌，让“盐禾园”直接成为大丰区农产品的“代言商标”，引领区内外农产品走向高端市场。成立以来，陆续与30多家农产品加工企业和农场合作，签订农产品生产协议，打造盐禾园系列产品80多个，引领本地农产品的销售，并取得较好的社会反响。

盐禾园通过“电商直播+网红带货”的模式，充实线上线下消费市场。与淘宝、拼多多、抖音、快手4家电商平台合作，开设“大丰供销”农产品电子交易市场，主打“盐禾园”商标，销售大丰区名特优农产品。同时，与荷兰花海网红直播基地合作，借助该平台200多万粉丝量销售大丰农产品；与妇联、共青团等社会群团组织合作，以网红直播带货的方式加推小海镇香肚、草堰镇小龙虾等100多种商品。大丰区积极作为，做大做强“盐禾园”品牌，走出一条“老供销”引领乡村振兴发展新路径，形成区域独特发展的新模式。

2 大丰区农村电商物流发展面临的问题

随着农村经济的蓬勃发展，农民接触网络平台频率提高，村中网民数量不断增加，进而推进了农村电子商务产业的发展。但是大丰区电商产业在发展过程中存在物流体系不完备、物流成本高、基础设施不完善、专业化人才少等问题，发展受到一定的限制。

2.1 农村“最后一公里”网点较少，物流体系不完备

农产品运输对整个流通环节的设备要求相对较高，企业投资成本变高，大丰区各乡镇下涉及较多的村，物流企业无法在所有村庄设置网点。江苏盐城大丰区大部分农村地区物流的配送现状是由快递公司配送到乡镇一级的服务点，再由村民到服务点凭取件码自取，基本上不会送货上门，除了有特殊需求的情况下，送货上门也需要支付一定的配送费。村民在电商平台售卖自家农产品时，通常需要将货物送到快递站点，快递公司不提供上门取件。并且，电商企业不能快速了解并解决物流终端突发的配送服务问题，这会影响电商的售后服务质量，影响门店口碑，不利于农村电子商务的发展[5]。

2.2 物流成本高，基础设施不完善

快递企业在乡村市场的布局成本很高，尤其是在“最后一公里”的运营成本方面，一直成为阻碍快递企业进军农村的最大阻碍。根据质性访谈，利用扎根理论软件，本文检索出部分与物流成本相关的关键词（见图2）。

首先，大丰区道路等级低，政府部门对其他农村偏僻小路兼顾不到位，道路等级低。在车辆配置方面，经常出现一辆快递车送两个及以上乡镇的快递，配置较为落后。在仓库建设方面，乡镇物流网点对仓库的投入资金不足，出现快递放不下，堆积在外的情况。在冷链技术方面，冷链设施不完备，缺乏冷藏技术，导致生鲜产品储存不及时，在运输过程或签收过程中很难保证产品的新鲜度，从而影响快递质量。

其次，青年劳动力不足，农村网购需求少。大丰区多数人进城务工，乡村老年人居多，农民对电子商务的意识淡薄，不会使用智能手机，对网上购物的需求也少，快递配送的业务随之减少，导致物流成本增加。

最后，农产品属性特殊，运输要求高。由于农产品属性特殊，相较其他商品而言，重量较大，尤其是生鲜类农产品，出于保鲜需求，对于产品包装、运送时效都有较高的要求，包装和快递费用已成为农产品线上销售的最大成本。对于单价普遍较低的农产品而言，有些快递费明显增加了农产品的销售成本，降低了价格优势，进而影响农民收益，也成为制约部分农产品线上销售的瓶颈，成为目前农村电商物流发展面临的困境。

2.3 物流人才短缺，专业化程度不够

由于我国经济发展不平衡，地区间存在很大差距，因此很多年轻人更愿意到发展潜力较好的城市生活。《大丰统计年鉴2021》数据显示，大丰区人口总量继续下降。其中18～34岁人口11.49万，35～59岁人口29.13万，60岁及以上人口21.04万。近年来，大丰地区青年劳动力多往苏南地区流动，而留在农村的中老年人缺乏相应的技术知识，未受过专业的培训。即使是聘请的社会志愿者或物流公司都为当地人，文化水平低，对专业技能的掌握程度只停留在浅层，不懂得电子商务和物流方面的专业知识。

目前，很多高校逐渐重视对物流技能型人才的培养，对专业化人才发展加大支持力度，但是物流人才，特别是农村电商物流人才相当匮乏。与城市相比，乡村地区基础设施不完善，从事物流相关的工作比较辛苦，且薪资待遇不高，物流专业化人才匮乏成为农村电商物流发展的短板。

3 大丰区农村电商物流发展的建议

从上述面临的困境分析可知，想要实现大丰区农村电商高质量发展，可从完善农村电商物流体系、降低物流快递成本、完善当地基础设施建设、培养农村电商物流专业化人才等方面入手，探索促进农村电商物流发展的新路径。

3.1 完善农村电商物流体系，整合物流资源

做好各个乡、镇、村的物流网点规划工作，建设从市区到乡村，从乡村到市区的物流双向配送系统。对物流设施进行统筹规划，利用大丰港智慧港口，加快整合现有的仓储和运输资源，提高现有资源利用率。充分利用村相关公共设施资源，为乡村物资集散提供服务场所[6]，加强城乡物流服务一体化创建项目建设，打通大丰区物流服务“最后一公里”。村干部及新农人发挥榜样示范作用，免费为村民提供快递服务，鼓励当地原住民参与到物流配送中，为今后的上行、农产品进城做准备，丰富快递进村深内涵。

健全农村物流服务体系，以小卖店、超市、村邮站为载体，为快递接取送达服务提供场所。促进交通运输与邮政快递融合发展，提升农村物流服务水平，创建有集运输和服务功能的乡镇运输服务站，推进县乡村三级农村寄递物流节点建设（见图3），让镇镇有网点，村村有服务，农产品出得去，电商品进得来，让大丰区名优特的农产品高质量、有保障地运送到每个消费者手中。

3.2 多方力量合力攻坚，实现降本增效

为实现真正意义上的助农惠农，要不断加强企业间的合作，引导快递公司与中国邮政以市场为导向，建立互利互惠、协调规范的合作模式，开展农村设施共享、业务代理等合作。鼓励快递企业与运输企业合作，通过农村客运班线搭载快件，降低运输成本，实现资源共享、优势互补，推动“快快合作”，从市区到乡镇全部实现共同派送。

同时，电商平台要与快递企业联手，进行战略合作，快递企业可以为大丰供销站、盐禾园电商平台的农业经营主体提供“助农降费”服务，大丰区供销社要积极反思“助农惠农”服务中的薄弱环节，针对物流费用较高导致农户销售成本增加这一现状，应主动对接中国邮政、顺丰速运等主流物流企业，共同探索降低快递费用，促进农民增收致富的途径。

3.3 加大财政投入力度，完善基础设施建设

农村基础设施建设关系到农村电商物流的健康发展，政府要加大对农村基础设施建设的投入力度，加大财政支持。改善当地交通道路情况，打造密集公路网络，增加农村投递长度，让农产品进城和工业品下乡双渠道更加通畅[7]。同时，要增加物流网点占地面积，让更多的货物有地可放，在一定程度上缓解货物受损可能，也方便村民取货拿货。加强冷链基础设施建设，响应国家要求，支持企业建设产地分拣包装、冷藏保险仓储运输、初加工等设施。各乡镇快递网点加大对冷柜、冰箱设备的投入，保证农民购买的生鲜及售卖蔬菜、水果、水产等农副产品从揽收到终端签收过程中的保鲜[8]。政府部门要做好辅助工作，在物流网点仓库储存建设的资金、税收及冷藏設备所用电费等方面给予一定的优惠政策，减轻物流网点的负担。

3.4 加強农村电商物流人才队伍建设，提高专业化水准

人才是发展的“软实力”，大丰政府、物流和电商企业要采取一定的手段。例如，政府部门在就业补贴、社会保障等方面鼓励大学生返家乡从事物流工作，物流企业可以提高一定的工资标准吸引在外打工群体返乡工作，让其扎根农村，专注农村电商物流。盐禾园可以通过媒体宣传，吸引更多优秀大学生和电商营销、直播、设计、物流等方面的专业人才加盟到大丰区，成为电商公司新的生力军。

完善人才建设工作机制，大力实施电子商务人才培养工程，引进国内外高端电商人才，强化培训本土电商人员。同时，开展培训，引导市民参与，发展壮大电子商务队伍。大丰区职教中心要好好利用“省电子商务人才培训示范基地”优势，积极开设电子商务课程，与各镇社区教育中心和电商园区合作。

开展政府、企业与职业院校的紧密合作，培养农村电商物流发展需要的人才。鼓励在校学生利用假期时间参与社会实践，在实践过程中提高发现问题、解决问题的能力，将理论的知识应用于实践操作，以真正提高自身的实操能力。加强产教融合，在企业设立实训基地，定点定向培养农村电商物流专业人才[9]，毕业后可到相关岗位工作。同时，通过专业化培训，提升原住民、相关业务人员的技术技能水平、经营管理能力，提高当地电商物流人才的整体素质。

4 结语

利用电商物流带动农村经济发展，助力乡村振兴是一项长期且艰巨的任务。大丰区政府、电商企业、物流企业积极探索农村电商物流发展新路径，表明对农村电商物流助力乡村振兴发展持有信心。目前，大丰区建成了全国及江苏省电子商务进农村示范县，对大丰区经济发展起到了重要作用，也推动了农村产业结构的转型升级，积极响应了国家战略及社会生产力的发展要求。

本文对大丰区农村电商物流的问题及对策进行了研究，通过调研资料深度挖掘了大丰区农村电商物流存在的问题。因此，在国家推进共同富裕、迈向第二个百年奋斗目标之际，大丰区需要从加强完善农村物流体系、降低物流快递成本、打造农村电商物流人才队伍建设等方面入手，促进农村电商物流产业融合发展，提高农民的幸福感、满足感、获得感，最终实现共同富裕。

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