加速推动人参全产业链高质量发展

丁元　吴阳

强国必先强农，农强方能国强。作为农业大省，我省全面贯彻落实党的二十大精神和中央农村工作会议部署，坚决扛起习近平总书记赋予吉林“争当农业现代化排头兵”的重任，围绕做好“土特产”文章，努力在农业现代化各领域走在前、开新路、作示范。省第十二次党代会明确提出“深入推动乡村产业振兴，以农产品及其深加工和食品细加工产业为重点，加快建设玉米水稻、杂粮杂豆、人参、梅花鹿等产业集群”。人参产业作为我省优势特色产业，总产量已经达到3.48万吨，占全国比重为60%左右，全省园参种植面积为14.8万亩，林下参种植面积为121.7万亩。每年通过长白山地区人参市场交易的原料参占全国交易量的85%左右，我省人参产业在国内外市场占据举足轻重的地位。习近平总书记在两会期间作出“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，不断拓宽农民增收致富渠道”等一系列新要求新部署，我省牢牢把握重大机遇，通过召开长白山人参推介会等活动，将人参产业作为引领性工程，加快打造高端、高值、高新的现代化人参产业体系。

人参产业链涵盖种质资源保护、研发、生产、加工、流通和消费等各个环节。近年来，举全省之力集中培育创建起“长白山人参”产业集群，2022年，人参产业总产值达642.5亿元，同比增长7%，连续2年突破600亿元，领跑全省乡村特色产业，成为东部山区产业兴旺的重要标志。我省充分利用自然条件及资源优势，先后创建了集安、抚松、延吉等9个人参产业园区，园区内将产品研发、加工检测、仓储物流、集散销售、对外合作及休闲旅游等功能融为一体，提高了全链条发展效益。目前，人参作为重要原材料经过深加工、细加工，在市场上已经开发出食品、保健品、化妆品、药品、生物制品等5大系列1000多种产品。随着大健康产业的蓬勃发展和大众消费的逐步升级，健康产品需求量持续增加，人参的应用和消费领域将不断拓展，市场空间广阔，发展潜力巨大。加速推动人参全产业链高质量发展可以提升产品附加值、激活区域市场活力、培育新增长点，极大地促进农民增收、企业增效。

当前制约我省人参全产业链发展的主要因素

我省人参在种质资源保护、质量安全追溯监管、中医药品和食品开发利用、品牌塑造、宣传营销等方面，还存在着一些短板和弱项，需要从政策及市场层面加以解决。

一是种质资源保护仍需提升。种质资源是发展种业的基石。人参等野生植物种质资源调查、采集和保存方面存在一定难度。长白山人参种质资源保护成为一项基础性、长远性工程。自2015年长白山天然林全面禁伐以来，我省参地用地指标固定，现有种植户年产量不能充分满足市场需求。由于人参种植规模受限，持续做好种质资源保护相关工作，促进品种培优和品质提升显得尤为迫切。二是产品深度研发存在短板。将一棵白参，加工成参片、参粉，或深加工成红参、黑参，价值能实现几倍的上涨。在我省人参市场加工领域，存在初级加工产品占比较大，人参新药、保健食品精深加工不足，人参全株的综合利用不高等问题。大型龙头企业带动种植、加工、营销、科研等全产业链发展能力不足。三是品牌塑造和宣传营销不足。自2009年启用“长白山人参”区域公用品牌以来，我省初步走出了一条由政府主导、企业推进的品牌塑造之路，但我省人参护肤美妆、人参食品饮料品牌渗透度较低，在影视剧和体育领域中鲜见人参企业赞助商身影，线下消费体验不足，品牌竞争力和美誉度还有待提升。

推动我省人参全产业链高质量发展的实践路径

“十四五”时期，随着国家六部委联合下发的《关于支持吉林人参产业高质量发展的意见》、省政府办公厅发布的《加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见》等政策的深入实施，我省围绕人参种植、产品开发、质量安全、市场主体培育、品牌建设、财政资金保障等措施进一步延链、补链、壮链、强链，推动产业全链条升级。

推进品种优育及标准化基地建设。人参品种的选育至关重要，直接关系到人参种植质量。通过推进自主知识产权人参新品种繁育及科学种植技术研究，培育、示范、推广新品种，加大优良品種选育力度，能够促进人参道地种质资源的收集、保护与利用。我省已经全面推行测土栽参、使用人参专用低残留农药和上市人参产品检测，为提升人参标准化种植水平作了前期准备。今后将探索编制全省林下参产业发展总体规划、中长期规划和种植规范，适度有序发展林下参产业。加快数字技术应用，以生物科技、生态种植、野生抚育、仿野生栽培等技术和模式，推进数字化、标准化种植基地建设。加强全过程质量安全监管，全面提升人参品质。

加大科技研发力度实现产品多元化。人参产业发展归根结底要靠科技创新。我省已形成人参产业科技创新服务体系，还要加大企业与院校、科研院所深度合作，促进人参精深产品开发和加工工艺升级，将培育和发展“专、精、特、新”龙头企业作为打造人参高科技产业集群的重要支撑。有效发挥人参产业创新政策和平台建设作用，大力支持开展人参重大基础研究、创新药物开发、保健食品开发等方面的企业，为其提供绿色通道，择优给予项目支持和一次性奖励补助。采取“揭榜挂帅”、军令状机制等有效手段，激励科研人员潜心研制高附加值人参产品，提高成果转化率。要坚持分类发展、错位发展，以产品差异化满足多样化市场需求，拓宽高品质人参进入市场的渠道，推动产业高级化、产品高端化。如集安市为了拓展人参产业链，围绕人参全株开发，建设化妆品人参精深加工产业联合体项目，将人参的根、茎叶、花、果等原料分别提炼人参原液和人参精油，用于生产人参系列化妆品。目前集安人参精深加工能力达到每年9000吨，产品包括人参药品、食品、保健食品、化妆品等600余个品种，取得了较好的经济效益。

加快“长白山人参”品牌跃升和宣传推广步伐。做优做强农业品牌是建设农业强省和全面推进乡村振兴的重要途径。产品质量首先是品牌的支撑，随着品牌价值提升，品牌成为产品质量的保障。覆盖东北三省的长白山人参种植联盟，已经建立起品牌产品质量追溯体系。进一步提升“长白山人参”品牌竞争力和美誉度，需要探索出台专项管理法规，提高中国人参的国际知名度；深入挖掘长白山人参文化中的文化故事符号，提高产品文化品位；联合文化创意团队，扩大人参文化传播的社会影响力。突出地理标志，集中培育一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，健全完善人参品牌发展体系；突出创意包装，开发人参文创商品，丰富产品线。拓宽电商平台、线下实体店、农产品集散中心、电子交易中心等分销渠道，完善人参产品流通体系，积极融入全国统一的大市场。采取全球标准二维码，实行一品一码，一物一码，实现产品可追溯，统一线上线下零售价，让消费者自由选择、自助下单，打造全流程正品保障体系。

布局“人参+”文化和旅游及康养产业。推进文化和旅游深度融合是党的二十大作出的重要部署，政府工作报告中同样提出要“支持文化产业发展”。贯彻落实好党的二十大精神和全国两会精神，我省应探索如何将人参文化同旅游、康养产业深度融合。要大力弘扬人参文化，充分发挥吉林农业资源禀赋，打造新业态、新模式，延伸产业链、提升价值链。通过构建双环线全域旅游新格局，打造人参文化园、人参博览园、人参主题公园、“农业观光+农耕体验+休闲度假”农文旅综合体，丰富“人参+”特色旅游线路，融入采挖、加工、美食、文化特色，让国内外游客品尝各类人参产品、体验人参文化的休闲旅游中感受抚松万良、通化集安人参之乡等地的文化康养氛围。

推动人参全产业链高质量发展，有助于提高产品及服务附加值，有助于通过人参产业链带动周边产业协同发展，有助于把握住“十四五”时期构建产业发展新格局的有利契机。相关地区要用好用足用活政策，按照全链条开发模式，早日将人参产业打造成为千亿元级规模产业，为全面实施乡村振兴、实现农业强省目标提供有力支撑。

（作者单位：丁元，中共吉林省直属机关工委党校；吴阳，中共长春市委党校）

责任编辑 李艳