多措并举，推动适宜融合的教育落到实处

李晓敏

【摘 要】 江苏省启东市积极实施国家、省特殊教育提升计划，立足“全覆盖、深融合、高质量”的融合教育发展目标，围绕“健全管理、搭建多层级支持体系；教师为本，打造各学段师资队伍；教康结合，提供全方位专业服务”发力，把适宜融合的教育真正落到实处。

【关键词】 融合教育；体系；教师；教康结合

【中图分类号】 G760

江苏省启东市是闻名遐迩的“教育之乡”。近年来，启东市以国家、省特殊教育提升计划为指导，立足“全覆盖、深融合、高质量”的融合教育发展目标，切实加强融合教育组织领导，大力优化普通学校特殊教育资源配置，提升专业服务水平。2022年底，全市已完成12个乡镇41所普通学校融合教育资源中心的建设，努力为每一个特殊需要学生提供公平优质的个性化教育服务，让每一个生命都能绽放精彩。

一、健全管理，搭建多层级支持体系

在市委、市政府的正确领导和大力支持下，启东市建立健全了特殊教育跨部门协作机制。市教育体育局、民政局、财政局、卫健委、人社局、残联等部门联合制定《启东市特殊教育联席会议制度》，统筹协调全市特殊需要学生教育工作，研究解决发展过程中的重点、难点问题，全面推进区域融合教育建设。市教育体育局、卫健委、民政局、残联等部门共同成立了市特殊教育专家委员会，建立特殊教育行政主导和专家支持相结合的工作机制。

市特殊教育指导中心完善了全市特殊教育管理网络，从市特殊教育指导中心到乡镇特殊教育资源中心，再到各学段融合教育资源中心、随班就读学校、送教（康）责任学校，构建分层次递进式管理模式，确保特殊教育指导中心能随时关注到每一位特殊需要学生的发展情况。同时，构建以市特殊教育巡回指导教师、普通学校资源教师为主的特殊教育专业团队支持体系，为特殊需要学生融入普校学习提供专业服务。

此外，启东市着力健全融合教育专项督导制度，将残疾儿童少年入学工作纳入对乡镇特殊教育督导和中小学素质教育综合督导工作范畴。从2021年起，普通学校融合教育工作纳入学校评分考核。

二、教师为本，打造各学段师资队伍

区域融合教育高质量发展关键在教师，市特殊教育指导中心将融合教育教师全员培训、轮训和培养作为打造一流师资队伍的重要举措。为推进融合教育向学前延伸，在加强巡回指导教师、资源教师、送教教师、特殊教育教师等专项培训的基础上，进一步把学前融合教育幼儿园园长、骨干教师纳入培训范围，开展中小学、幼儿园教师融合教育专项培训。启东市每年依托省特教师资培训中心对全市各融合教育中心的资源教师进行理论培训和实践操作培训，提高资源教师理论与实操水平。同时，组织全市资源教师分学段参加“南通市特殊教育资源教师专题研修班跟岗培训”，全面提高实践能力。

市教育体育局基教科加强特殊教育教研工作，联合市特殊教育指导中心共同成立特殊教育、融合教育中心教研组，发挥专业指导、教育示范、宣传培训、技术服务、检查监控等功能，组织各学段融合教育教师开展集体备课、示范课展示、学术讲座、课题研究、资源开发等活动，在交流分享中打破学段壁垒，加深各学段教师对融合教育的理念认同和实践认同，实现协同育人，充分发挥各学段优质师资力量，实现各学段融合教育教学共研共享。

市教体局还为融合教育教师专门搭建了各类展示平台，如专题研讨活动、优课评比活动、论文评比活动，以研促教，以教促学，有效提高普校教师融合教育知识技能素养。

三、教康结合，提供全方位专业服务

市特殊教育指导中心充分发挥龙头作用，以落实特殊教育服務清单制度为抓手，优化特殊需要学生教育安置流程和相关服务。每年10月份，市特殊教育指导中心根据家长申请，组织各领域专家集中对有特殊教育需求的学生进行诊断、评估，提出安置、转介建议，并根据安置情况为相关学校（幼儿园）配置教康资源，建立个别化教育工作手册，一人一档。

在此基础上，相关学校（幼儿园）组建康复训练团队、心理辅导团队、融合教育教学团队，促进课堂教学、个别康复训练、心理健康教育等工作的开展。各相关学校设立专项经费，购买定点康复机构、社工服务，引入更多专业人才，为特殊需要学生提供更优质更全面的服务。市特殊教育指导中心邀请特殊教育专家定期采用线上指导的方式，为全市特殊需要学生（包含学习障碍、言语障碍、情绪与行为障碍、发育迟缓、精神障碍这五类障碍学生）提供专业评估，制订个别化教育康复计划，对重点学生进行个案追踪。全市资源教师借此进行系统化教育干预理论及策略学习，增强对特殊需要学生的理解，形成教育及干预实践经验，进而更广泛更专业地服务于特殊需要学生。

此外，市特殊教育指导中心加强日常巡回指导工作。巡回指导教师对全市特殊需要学生的班级情况、家庭情况进行动态深入了解，并通过跟踪融合课堂，观察分析学生的行为特点，与特殊需要学生的班主任、科任老师就学生的具体情况、特殊需求进行讨论交流，明确学生的实际需要，对其个别化教学计划、课程调整与评价提出建议，为其提供最适切的帮扶，把适宜融合的教育真正落到实处。

启东市融合教育发展成效显著，使广大特殊需要学生的生存境遇得到显著改善，发展水平明显提升，特殊需要学生家庭的获得感得到显著提高，推动区域形成良好的育人环境、家庭氛围、社会风气。下一步，启东市将进一步加大融合教育高质量发展的力度，争先创优，擦亮启东特殊教育品牌。

（作者单位：江苏省启东市特殊教育学校，226200）