以党的二十大精神为指引， 开创新时代新征程特殊教育改革发展新局面

唐淑芬

在党的第二十次全国代表大会上，习近平总书记作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。报告第五部分将教育、科技、人才整体论述，明确“2035年建成教育强国、科技强国、人才强国”，提出“强化特殊教育普惠发展”，充分体现了党中央对教育、对特教的高度重视。教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，对促进经济和社会发展及增进民生福祉起着重要作用。我们要认真学习、深刻领会党的二十大主题，深入思考中国社会主义现代化和教育现代化对特教提出的新任务、新使命，把“强化特殊教育普惠发展”真正落到实处，开创新时代新征程特殊教育改革发展新局面。

一，加强党对特殊教育工作的全面领导。教育是国之大计、党之大计。党的二十大明确提出必须坚持和加强党的全面领导。进入新时代，在党对特殊教育事业的全面领导下，特殊教育普及水平、保障条件和培养质量得到显著提升。加强党对特殊教育工作的全面领导，是强化特殊教育普惠发展、办好特殊教育的根本保证。学校党组织要全面领导教育教学工作，把党的领导融入办学治校、教书育人的全过程。坚持社会主义办学方向，推进落实立德树人根本任务，把学校建成“为党育人、为国育才”的坚强阵地。

二，提高课程教材建设水平。党的二十大首次明确提出“深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理”。课程教材是学校教育和课堂教学的基本要素与基本依据，是育人的重要载体。一方面，要进一步强化课程教材育人导向和育人功能，通过强化重大主题教育的整体设计提升课程教材铸魂育人价值。另一方面，还要加快开发特教专需课程教材和课程资源，满足特殊儿童青少年多样化教育需求。要利用信息网络技术，探索教材及相关教学资源数字化呈现方式，推动课程与教学方式的变革。近年来，各地对特教专需课程教材和课程资源做了有意义的研究探讨，取得了一定成果，但也遇到不少挑战，新领域亟待开发，特別是孤独症儿童教育课程教材建设必须给予高度重视。要充分吸取基础教育课程教材建设经验，承担教育部特教改革实验任务的省、市、区可围绕有关瓶颈问题开展研究，创新实验成果。

三，突出普特协同，合力推进融合教育。党的二十大报告强调“促进教育公平”，融合教育是实现教育公平的必由之路。必须坚持普通学校优先安置原则和以随班就读为主体的特殊教育发展基本格局。普教学校和特教学校须以高质量发展融合教育为共同目标，在残疾学生评估安置、融合教育环境建设、有效资源配置、高质量教学开展、个别化教育计划实施、教师培训、家校合作等方面，相互沟通与理解，相互支持与配合，强化通力合作，不断完善随班就读支持保障体系，不断创造新鲜经验，走出一条中国特色融合教育高质量发展新路。

（作者系中国教育学会特殊教育分会理事长）