党建引领下产教融合文化共同体构建的价值与路径

陈卫东 梁晨

【摘要】本文阐述党建引领下产教融合文化共同体构建的价值，认为党建引领下产教融合文化共同体的构建应明晰要素结构，理顺共同体创设的逻辑要素；深化文化治理，注重多元文化的深层融汇；强化党建引领，实现产教党建融合制度和机制高效协同；传承文化基因，积蓄产教党建融合文化资本。

【关键词】党建引领 产教融合 文化共同体

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2023）09-0038-04

产教融合是始于經验做法，成于制度机制，上升至文化融合、生成和治理的渐进过程。产教深度融合的突破口在于彼此文化认同，要实现物质层面的互惠、制度层面的协同、深层次文化的交互融合。产教融合文化不等同于产业和教育原有文化的照搬式相加，而是在产业与教育深度融合实践中多元主体之间进行交流并达成共识所生成的新场域文化。产教融合文化是多主体协作、多价值取向交互影响、多资源共享的活动方式，是以协同育人文化为主导，职教文化、政策文化、产业文化或企业文化等充分融合，并在文化因子间形成了相互依存的文化共同体。

当前，校企合作面临双向互动不足、企业积极性不高及校企合作深度不够等现实问题。学术和业界均围绕建立和完善利益互惠与协同发展机制进行探索，但仍然受到短期经济利益驱动型思想局限性以及长期深度合作制度不完善等因素的制约。党建引领下产教融合文化坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领，注重进一步压实校企基层党组织参与产教融合文化治理的主体责任，创新校企合作产教融合的制度机制，在推动产教融合实践中发挥政治领导力、思想引领力、组织群众力和社会号召力，形成党建引领下社会、组织和个人层面的文化融合，体现了“新主体、新思想、新平台、新模式”的四新特征，具有资源整合、引领和导向、维持秩序、巩固和传续等功能。

2021年4月，教育部印发学习贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神的通知，指明新时代深化职教改革的重点路向，突出党建引领作用发挥，提出要聚焦体制机制，延伸空间场域，重构主客体关系，创新“文化+”互动交流融合模式，进一步凸显党建引领下职业教育产教融合文化共同体的作用。下面笔者阐述党建引领下产教融合文化共同体的构建价值，并论述党建引领下产教融合文化共同体的构建路径。

一、党建引领下产教融合文化共同体构建的价值

共同体的本质都是利益的共同体，这个利益可以是经济利益、政治利益、文化利益、心理利益等。党建引领下产教融合文化共同体利益结合点不局限于校企双方和当前单纯经济利益，更着眼于发挥党建引领力，实现惠及师生和企业员工的更广泛、更长远的社会效益，坚守“以人民为中心”的发展初心和文化导向。更好发挥党建在共同体治理中的引领力，取决于基层党组织功能的完善与强化，既要构建共建、共治、共享的基层治理格局，又要完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制。新功能定位、新要求以及产教融合制度创新实践，为构建党建引领下产教融合文化治理共同体提供了价值引领、路径指引和制度秩序保障。

（一）突出了“以人民为中心”发展思想引领的价值禀赋

无论是邓小平提出的“三个有利于”发展标准，江泽民提出的“三个代表”思想，还是习近平提出的“以人民为中心”的发展思想都凸显了中国共产党在国家和社会治理中的思想引领作用。进入新时代后，基层党组织政治功能强化落在了强化联系群众与服务群众功能、增强基层党组织内部管理功能上。一是强调基层党组织的服务功能。党的十九大通过的党章修订稿对包含企业在内的基层党组织的功能进行“定位”，将对公有制企业中党的基层组织功能定位“发挥政治核心作用”修订为“发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”，将包括高校在内的事业单位中党的基层组织的定位“发挥政治核心作用”修订为“发挥战斗堡垒作用”。二是增强基层党组织的内部管理功能，要求以提升基层党组织的组织力为重点和抓手，突出政治功能，加强基层党组织建设。伴随党的基层组织对各行各类企业和社会组织的逐步覆盖和嵌入，政校行企党建联动成为促进产教融合文化治理的沟通桥梁和组织驱动力所在。作为产教融合主体的基层党组织既要主动发挥服务产教融合校企合作发展功能，又要在推动产教融合文化治理实践中不断强化其领导作用。同时，基于党建引领能够最大化实现产教融合命运共同体的多主体、多元利益共享机制，为构建产教融合文化治理共同体提供了内生动力。党建引领下产教融合利益共同体中的思想引领作用既体现在产教融合主体最大化、最长远利益诉求和多方利益共享方面，又体现在对单方面、不利于长远和最大化利益实现的短期逐利性的规避和舍弃方面。党建引领下基于共同利益追求的产教融合会促进新的融合文化体系的生成，而这种融合文化的发展又反过来促进共同体意识的强化与文化共同体的形成，并将进一步深化融合，拓展融合范围，提升产教融合质量和效益。

（二）突出了提升职业院校基层党组织建设育人能力的实现路向

中共中央分别在2019年底和2021年初印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对新时代基层党组织建设提出新要求：一是要以强化组织力与政治功能为重点加强基层党组织建设；二是要密切联系中心业务，增强其在基层治理中的领导力；三是既要严格落实基层党建责任制，又要改进基层党组织建设的模式、治理方式和方法，切实提高工作成效；四是要营造高度重视、关心、支持基层党建的氛围。在党建引领下产教融合文化共同体治理中，校企双方应以提升党组织组织力和政治功能为重点，紧紧围绕企业生产经营活动和学校人才培养中心工作开展校企党建联动，健全和贯彻党建引领产教融合工作责任制，创新校企党建引领产教融合发展模式，发挥党建引领下产教融合发展的强大制度优势，提升产教融合文化治理效能。

（三）突出了中国特色职业教育产教融合文化的组织制度保障

党领导人民探索职业教育法治道路曲折又坚实，从1991年国务院《关于大力发展职业技术教育的决定》给出了“产教结合”的明确文本表述至今，职业教育产教融合政策经历了“产教结合—深入产教合作—产教融合”的发展，产教融合中企业主体地位经历了“无—参与—引领”的转变。“坚持党对全面依法治国的领导”是习近平总书记法治思想的重要内容，是整合校企双方各自资源优势，全方位构筑党建引领产教融合文化治理的制度保障。党的十八大以来，中国共产党将“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”作为引领社会的时代风尚，将党建引领职业教育治理嵌入国家治理体系和社会网格结构中的職业教育管理，出台了系列政策文件。2022年4月，全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国职业教育法》并于2022年5月1日起施行，我国职业教育法修订和完善再次迈出重要步伐。新法着力把党的领导落实为制度规范，完善和强化职业学校党组织功能。加强党建引领职业教育高质量发展，推动人才培养改革创新，引领教育和经济协同发展，营造了产教融合协同发展的制度环境。总之，国家加快推进产教融合，不仅从职业教育延伸到普通高等教育，而且从产教融合型企业向产教融合行业、产教融合城市发展。党建引领型产教融合文化共同体治理成为新时代职业教育办学类型的典型阐释，也是推进职业教育产教深度融合、校企合作模式、制度和机制创新的落脚点。

二、党建引领下产教融合文化共同体的构建路径

（一）明晰要素结构，理顺共同体创设的逻辑要素

组织激励理论将人们从事某项活动的动机分为决定行为的方向、努力的水平和坚持的程度三个层面。构建产教融合文化治理共同体紧扣价值导向性、文化互动性、范式适应性三个基本要素进行制度设计。一是共同的价值契合点和导向。共同体的核心价值源于其历史演进中凸显的核心要素。德国社会学家滕尼斯在《共同体与社会》中把人类生活分为两种类型：共同体和社会。“城邦共同体”“契约共同体”“伦理共同体”“爱的共同体”和“自由共同体”思想等都以各自共同的价值导向作为引领，并将其内化为群体的共同信仰，使群体成员获得成就感，激发共同体内源性动机。二是持续的文化交流和互动。共同体依靠“交流”实现基本维系。文化互动理论认为文化互动是指两种及以上文化要素在相互作用和影响的过程中互相渗透和融合成为一个有机整体的过程。产教融合文化始于组织赋能与人员流动，产生于产业文化和职业教育文化互动，是一个“实践—理论—实践”的文化互动生成过程。无论是美国社会学家亨利·埃茨科威兹等学者提出的触角相互延伸，荷兰学者劳埃特·雷德斯多夫提出的基于大学、企业和政府的三重螺旋模型理论，还是迈克尔·吉本斯提出的组织形式互化以及知识生产方式的互相演变理论，都证实了产教融合文化互动生成的合理性。总之，产教融合文化互动性体现在多元主体赋能与流动、知识技能文化的传播与转化及交流平台的创建与优化上。基于促进文化互动性的制度机制创新不仅为产教融合文化生成、共同体构建和治理提供了具有激励和惩罚规避作用的外源性动机，而且在一定程度上满足了社会人才交流互动的需求，为寻求挑战性的工作或争取为组织多做贡献的机会以及充分实现个人潜力的机会提供内源性动机。三是合作范式的文化融合和适应。校企合作模式为产教融合文化生成提供了基本范式，而范式适应性是维系产教融合文化共同体生命力的基本要素。根据主导主体的不同产教融合的模式，大致分为企业主导、校企并重和学校主导三种模式。鉴于客观因素，校企合作、产教融合理论和实践范式大多属于舶来品。中国特色社会主义制度以及各地区产业、职业教育发展现状决定着产教融合治理模式有其独特性。探索适应中国制度以及学校、行业、地区的党建引领型产教融合模式需要处理好政府、行业协会、企业和职业院校之间的关系，灵活运用宏观引导和直接指导，充分调动学校和企业合作的积极性，通过制度和机制创新深化产教文化融合，从而形成长效动力源。

（二）深化文化治理，注重多元文化的深层融汇

党建引领下产教融合文化治理共同体指的是社会文化、学校文化和企业文化等相互融通，在求同存异的基础上形成文化治理共同体，充分发挥共同体的价值整合与结构整合功能，从而共享文化价值理念，推动个体与组织的可持续发展。只有形成了产教融合文化治理共同体，才能使产教融合真正具有凝聚力、创造力和生命力。党建引领下产教融合文化治理强调校企融合文化的自主转型发展，系统建构产教融合文化的思想理论、内容体系、治理体系等文化资本体系，发挥思想引领、组织引领和党员模范作用，逐步树立产教融合文化自觉自信，强化文化育人功能，形成文化治理共同体。

党建引领下产教融合文化治理共同体注重精神锤炼和价值引领，目的在于提升产教融合文化生成和建设能力，推进文化自觉，树立文化自信的心理基础。除了通过物质利益诉求和组织治理制度进行联结，共同体还特别注重伦理、情感等文化上的精神维系，使产教融合各主体间达成思想认识上相通、情感上共鸣，心理上产生一种亲密感和集体归属感。从职业教育文化主体层面看，首先，职业院校要发挥党建引领作用，对产教融合文化共同体建设进行再审视，反思缺陷与不足，突破自身传统、行为方式及基本价值观的局限，从束缚职业教育发展的功利文化中突围而出。其次，职业院校要积极适应新时代对人才提出的新要求，在教育教学全过程中融入企业技能与素养要求，在人才培养中发挥企业育人文化的作用。最后，职业院校要重塑文化主体意识，坚持求同存异的向度，把握校企文化间的张力和弹性，避免文化的单向趋同。同时取长补短，构建一种优势互补的关系。从企业文化主体看，党建引领型产教融合文化共同体要特别重视企业党组织建设。一方面，企业应积极借鉴先进工业文化精髓，并消化吸收，进行自主化改造，丰富文化内涵，实现文化强企的自主转型。相较于发达国家，我国工业化进程短，企业文化积淀薄弱，很多企业尚未形成较为成熟的文化体系，限制了校企文化的互动与交融。另一方面，要加快推进基层党组织对各类企业的覆盖，创新企业党建与业务深度融合管理模式，发挥党建引领企业发展职能作用。企业党组织建设是提升企业核心竞争力的重要源泉，也是贯彻落实党的全面领导的重要途径。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“中国特色现代国有企业制度，‘特就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。”2020年1月5日，中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中提出：“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。”国有企业要带头深耕党建引领下产教融合文化共同体建设，以高质量产教融合文化引领企业高质量发展，不断提升企业软实力。

（三）强化党建引领，实现产教党建融合制度和机制高效协同

制度供给是深化党建引领产教融合的基础，也是构建产教融合文化共同体的动力。从宏观来看，要以完善制度强化党建引领顶层设计，推动构建区域产教融合发展文化生态；从中观来看，要以优化党建引领型校企合作办学为手段，建立基于广泛长远利益的文化治理共同体，构筑校企合作交流的平台和载体；从微观来看，要融通各方资源协调落实“五对接”等，协同推进实现产教融合政策预期。党建引领型产教融合文化治理共同体要覆盖到每一个层面的治理主体。一是国家层面，制定制度法规，为产教融合提供各类制度保障与经费支持；二是治理主体层面，进一步健全政校行企党建引领促产教融合制度；三是建立师生与企业员工等教学生产主体层面深度参与产教融合全过程的正向激励和反向约束制度安排；四是建立教学科研、生产经营、实习实训、培训和就业层面的融合；五是建立“学赛创”连贯的学习模式，推进“1+X”课证融通，做好学生学习活动的要素融合。

（四）传承文化基因，积蓄产教党建融合文化资本

党建引领产教融合文化共同体不仅形成了传承已久的文化基因，而且积蓄了丰厚的文化资本。布迪厄将文化资本分为三种储存方式：一是具身化的文化资本，是形成于人的思想、习俗、惯例等；二是客体化的文化资本，以电影、音乐、绘画、书籍等具体的文化产品呈现；三是制度化的文化资本，如个体通过教育培训等方式所获得的文凭和专业资格证书等。文化共同體的生命力在于持续生成和储存产教党建融合文化资本，在推动产教融合实践劳动中积蓄具身化、客体化和制度化的文化资本成果。具身化的文化资本是产教融合实践中的政校行企的实际参与人所具备的思想观念、思维行为习惯和荣誉称号。教师（含企业教师）、学生及校企双方管理者在深度参与产教融合过程中所养成的理论素养、实战技能和思维方式方法。在产教融合日益密切情况下，学校不仅培养大批学生，而且锻炼了大批教师、研究工作者和管理者。客体化的文化资本是产教融合的知识技能教学和生产实训、技术研发和应用环境、党支部共建、校企师生员工住宿、用餐、学习培训等共同场域以及物化产品。制度化的文化资本将党建引领产教融合文化治理理论和实践转化为产教融合政策制度和运行机制，为产教融合提供理性思考、规范和激励的制度文化环境，通过教育培训等获得的文凭、职业技能资格认证类标志成果。在党建引领产教融合文化共同体构建过程中持续生成和储存具身化、客体化和制度化的文化资本，传承发扬文化基因，从而不断深化党建引领产教融合文化。

党建引领下产教融合文化基于破解校企合作困境，回应深化产教融合的现实诉求，为学校发展提供了新的思考维度和努力方向，具有较强的现实性。一是党建引领型产教融合文化凸显了新生成文化的主体性地位和引领作用，成为深化校企合作、实现产教深度融合的关键抓手和驱动力；二是有利于有效破解短期狭隘经济利益驱动型产教融合文化的不可持续性以及易偏离公共属性的局限性，有利于凸显校企履行社会责任的社会性意义；三是有利于拓展校企合作领域，密切校企联系，创新校企合作、产教融合新模式，推进产教融合治理体系和治理能力现代化。党建引领产教融合文化共同体构建要依托党建，强化校企基层党组织政治功能，充分发挥“党建+”融合引领作用，凸显思想引领、组织引领和党员引领，优化校企党建互动机制，促进产教融合动能释放，整合产教优势资源，形成长期、广泛的多维利益调节机制和党建合作机制，矫正和强化产教融合文化主体性地位，共建产教融合文化场域，实现基于共同工作和生活地理场域文化交流的线下空间融合及共同网络场域文化的线上空间融合。

参考文献

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注：本文系2020年广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题“基于‘中央厨房模式高校宣传思想‘一中心三融合工作机制研究”（2020SZ005，主持人：陈卫东）、广西教育科学规划2021年度课题“医药高职院校党建带团建提升健康素养‘四进工作模式研究”（2021B178，主持人：陈卫东）的研究成果。

作者简介：陈卫东（1982— ），河南新蔡人，讲师，研究方向为党建和宣传思想文化工作；梁晨（1996— ），陕西洛南人，在读博士，研究方向为教师教育、教育心理学、职业教育学。

（责编 秦越霞）