如何给山河做体检

给山河做体检，就是要检查影响我国自然灾害发生的致灾因子、承灾体、孕灾环境。具体来说，我们检查了地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾六大类灾害。

2023年5月12日，科普中国·星空讲坛举办了以“科学防灾减灾 守护人民安全”为主题的讲坛，应急管理部风险监测和综合减灾司副司长袁艺带来演讲——《了解自然灾害 认识灾害风险》。以下为演讲节选。

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一

我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，不仅灾害种类多、分布地域广，而且发生频率高、造成严重损失。近20多年来，我国遭受了许多重大自然灾害。比如1998年发生在长江流域的特大洪水、2008年5月12日发生的汶川特大地震、2010年8月在甘肃舟曲县发生的特大山洪泥石流灾害、2021年河南郑州发生的特大暴雨洪涝灾害，还有经常发生的森林火灾、强台风……所有省份都不同程度地受到过自然灾害的影响。

每次自然灾害的发生都意味着人员伤亡、资源破坏以及各种直接或间接的经济损失。据统计，2000至2022年，我国各类自然灾害年均造成5790人死亡失踪，因灾直接经济损失高达3400亿元。

自然灾害是如何形成的

我们无法阻止地震、台风等自然灾害的发生，但能不能减轻这些灾害造成的影响呢？这就要说到自然灾害是怎么形成的。从专业角度描述，致灾因子、孕灾环境、承灾体，三者相互作用，导致了自然灾害的发生。

致灾因子 指对人类生命财产及各种活动造成不利影响的、具有潜在破坏性的自然现象和自然事件。比如天上的暴雨、暴雪、冰雹，地上的地震、滑坡、泥石流，海洋上发生的风暴潮、海啸，还有常见的高温、干旱、寒潮……一般来说，致灾因子的强度越大，造成的后果可能就越严重。

孕灾环境 也就是灾害所发生的地方或者环境。比如大江大河附近容易发生大洪水，就是洪涝灾害的易发区。山区地质环境不稳定或者植被破坏严重，就是滑坡、泥石流、山洪的多发区域。南方沿海地区经常有台风登陆，就是台风的孕灾环境。

承灾体 通常指灾害直接影响或破坏的人类社会自身，包括人本身还有经济社会的各个方面。比如我们居住的房屋、使用的学校、医院、道路、桥梁、大坝等基础设施，还有学习、工作、生活所依赖的土地，农业、工业、服务业等，这些都是我们所说的承灾体。如果承灾体的抗灾能力足够大，灾害发生后，造成的损失可能就比较小。

如何给山河做体检

我们经常说灾害是可能发生的，那么可能发生的灾害及其后果就叫“灾害风险”，就是包括它的可能性、后果。通过对灾害发生的可能性的探知、对影响灾害后果因素的干预，是不是就能减轻灾害对人类社会的影响呢？

答案是肯定的。我们可以利用技术手段去监测、预警、预报致灾因子的发生，做好必要的应灾准备，比如通过雷达监测做好对暴雨的预报；我们也可以使人类社会抵御自然灾害的能力更强，比如把房子盖得更结实，建设水库大坝来防范洪水和干旱，通过植树、种草来减少水土流失；我们还可以掌握很多避险自救的知识和技能，当灾害即将来临或者灾害已经发生之后，我们知道怎么减轻灾害对我们的影响。为了更好地减轻灾害风险，科学认识灾害风险是第一位的。

我和同事目前主要在做的是第一次全国自然灾害综合风险普查工作。这项工作是在党中央国务院统一部署下，应急管理部牵头和许多部门单位共同组织开展的，在国家、省、市、县各个层面都有不同的任务。我们把这次普查称之为“山河体检”。

给山河做体检，就是要检查影响我国自然灾害发生的致灾因子、承灾体、孕灾环境。具体来说，我们检查了地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾六大类灾害。这些灾害都是对我国影响非常严重的灾害。

我们检查了人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业等承灾体，这些信息可以称之为“病因”。我们还调查了历史灾害信息，也就是掌握了既往病史，调查评估了区域的综合减灾能力，查明了“身体有哪些免疫力”，开展了自然灾害的风险评估，得到了国家和各个地区的自然灾害风险水平和规律，也就是把握了“身体生病的规律”，提出了全国自然灾害综合防治区划和防治建议。这些体检数据都统一上传到了数据库，能帮助我们更好地研判“身体状况”，提出解决疑难杂症的办法。

在此之前，我们国家为山河做的体检大都是单项的专科体检，比如地质灾害调查、水利调查、山洪灾害调查、森林资源调查、国土调查等。在这些单科专项体检的基础上，我們在全国范围内开展了第一次全国自然灾害综合风险普查。

普查的目标就是让我们所身处的环境更安全，让我们能够更好地抵御自然灾害。政府部门可以利用这些普查成果从源头上防范风险，提高防范、应对自然灾害的能力。同时我们可以通过普查知道身边的自然灾害、风险隐患有哪些，提升家庭的灾害防范能力，使居住环境更安全，也可以有意识地去学习更多的防灾避险知识和技能，知道如何辨识身边的灾害风险和隐患，如何规避风险隐患。一旦灾害来临，能够开展自救甚至互救来保护自己和家人。

（新华网2023.5.17）