“双碳”目标视域下我国马拉松赛事的“碳中和”发展
2023-06-13王凯杨婕宋金庄
文 / 王凯,杨婕,宋金庄
◆ “碳中和”是全球应对气候危机、促进可持续发展实现的重要理念,实现大型体育赛事碳中和对普及碳中和理念和弘扬绿色低碳的社会新风尚具有积极作用。马拉松作为常见、影响范围较大的体育赛事,其碳中和发展更具典型性。因此,本文以我国马拉松赛事“碳中和”为主要研究对象,以相关文献、现实生活与官方数据为依据,通过文献资料法、逻辑分析等方法分析我国马拉松赛事“碳中和”现状,找出现有政策体系在碳中和方面的不足,并提出适当、可行的建议,希望可以为我国体育领域碳中和发展研究、赛事组织方提供启示与借鉴,推动碳中和管理高质量精细化发展。
◆ 马拉松赛事;“双碳”目标;碳中和
马拉松赛事不只是体育比赛,更是一种体育产业、跑者互动平台。马拉松赛事作为一种大型体育赛事,随着我国体育领域的发展,更是成为了具有巨大发展潜力的赛事。根据中国田径协会发布的《中国马拉松蓝皮书》,2015―2019年马拉松及相关跑赛事保持快速增长,规模赛事和认证赛事实现双增长。2019年,全国范围内共举办规模赛事1828场,同比2018年1581场增加247场,增长15.62%,其中中国田径协会认证赛事357场,较2018年增加18场,增幅为5.31%。2019年全国马拉松及相关赛事总参赛规模为712.56万,较2018年增长129.56万,增幅为22.22%。认证赛事的总规模为423.909万,占总参赛规模的59.49%,较2018年增长15.77%。2019年,马拉松赛事参赛总规模为330.36万人次,半程马拉松赛事参赛总规模为233.81万人次,马拉松和半程马拉松赛事以39.17%的场次占比,在赛事参赛总规模上占据了79.17%。以上数据说明此项赛事受到广大体育运动者的喜欢,赛事规模越来越大、影响力越来越强。
“双碳”目标的提出,使得体育领域碳中和发展愈加必要。马拉松赛事作为体育赛事中较常见,较大型的体育赛事,其碳中和发展具有典型性。
1 我国体育赛事碳中和发展现状
1.1 系统成熟的马拉松赛事碳管理体系尚未形成
体育赛事运作管理流程是一个赛事的支持性体系,赛事的管理用作程序越合理完善,相关赛事的举办就越能通过设立的体系使得赛事顺利进行并达到相关目标。我国碳中和发展起步较发达国家晚,导致相关赛事碳中和运作不够完善,还存在着许多不足。
1.2 相关政策执行规范不够,基层实施效果差
虽然早在2019年就已发布了《大型活动碳中和实施指南(试行)》《大型活动碳中和评价技术规范》等政策,来对大型体育赛事碳中和的标准和规划做了规范,但由于约束力度,宣传方面,相关监督组织的欠缺,导致大型体育赛事碳中和发展缓慢,低碳赛事质量层次不齐难以统计,还需要建立健全相关政策的落地实施方法。在相关组织方面,虽然较之前已经设立了相关政府部门,但处于起步阶段,方法体系与理论不成熟,缺乏基层的赛事监督引导组织;体育协会在大型体育赛事中的参与程度底,没有充分发挥协会的引导作用,特别是在马拉松的碳中和发展领域,相关机构的缺乏更加突出;相关机制缺位导致赛事举办缺乏统筹规划,体育资源利用率不高,如许多体育场馆利用率低,大部分时间处于闲置状态。究其原因,与有关部门的规划不当,场馆建设时未考虑耗能成本有关。缺乏引领,缺乏监督从而造成我国碳中和政策难以在基层大型体育赛事、马拉松赛事中落地发芽,发挥其自身作用。
1.3 碳中和领域体育赛事受众度低
人民群众作为实践的主体、历史创造者推动着事务的变化发展,人民群众对某领域的关注程度对这个领域的发展有着极大的推动作用。我国普遍对体育赛事对碳中和的影响过于局限。碳中和一词近几年才出现在大众视野中,碳中和社会嵌入程度低,加之人们大多认为体育领域作为绿色领域,健康领域,对碳中和的影响较小,所以在碳中和领域中关注度远远不如工业经济等可以对碳中和产生直接且较大影响的领域。业内及赛事观众轻视了体育赛事对碳中和的影响程度,特别是对大型体育赛事碳中和的重视程度不高。舆论监督作为公民宪法权利(监督权)的体现和常见形式,是社会公众运用各种传播媒介对社会运行过程中出现的现象表达信念、意见和态度的活动[1]朱洪军.我国体育赛事绿色发展路径研究[J].西安体育学院学报,2021,38(5):565-570.。舆论监督具有强大的监视社会环境,社会调整,社会控制及社会制衡功能,甚至在一些关乎民生大计的发展中发挥着巨大的促进作用,但由于群众在碳中和领域对体育赛事关注度低,导致舆论监督在促进大型体育赛事碳中和方面的作用几乎空白。
1.4 体育赛事碳中和与经济关联不够
马拉松赛事的举办能够为城市带来活力、提高旅游消费水平,快速且有效地促进当地的经济发展。经济基础作为一个产业发展的决定性因素,体育赛事中的经济来源主要来自于政府支持与部分企业的广告赞助,体育赛事举办方缺乏与绿色基金或协会的合作。诚然,马拉松的普遍产业在政府的大力推动下,有了明显的进步,但是对比国外,我国的马拉松产业发展还存在着很大进步空间,更不用说绿色经济,低碳产业在马拉松赛事中的发展。碳中和体育赛事与经济挂钩形式单一、相关框架不完善、碳中和马拉松赛道不明晰。所以说经济对赛事碳中和中的影响空间还未充分发挥出真正的促进作用。
2 我国马拉松赛事碳中和发展措施
2.1 健全马拉松赛事碳中和框架
事实上,体育赛事碳中和发展是一个较为庞杂的过程,这个发展过程不仅涉及面广,而且由于牵涉部分过多导致需要斟酌的体育赛事运作管理流程复杂。由于我国碳中和起步较晚,大型体育赛事碳中和案例较少,所以缺乏一套统一的相关制度标准及章程,从而不利于我国大型体育赛事向碳中和发展。一般而言,大型体育赛事实现“碳中和”,首先要有清晰的战略愿景及配套计划,设计有效的组织结构并予以落实。我们需要制定体育赛事举办时的碳排放及碳抵消规范章程,以推动我国大型体育赛事的碳中和之路。一个体育赛事要达到碳中和,就需要将赛事举办所产生的二氧化碳排放通过其他节能减排、植树造林等形式吸收抵消,从而实现体育赛事中二氧化碳的“零排放”[2]李雨珊,张莹,等.大型活动碳中和行动方案.。因此,我们可以从二氧化碳排放的减少和碳吸收的增加,也就是开源和节流两个维度探讨马拉松赛事碳中和框架。
2.1.1 开源方面
即提高赛事碳抵消、补偿碳排放。可以对赛事举办场馆附近绿化面积、对赛事产生的碳排放以相应标准抵消、对观众进行碳中和举措或思想的引导等方面来入手,制定统一标准。通过碳封存、碳抵消等手段,来抵消赛事过程中的二氧化碳排放量[3]任慧涛,易剑东.大型体育赛事碳中和管理:国际奥委会的倡议[J].北京体育大学学报,2022,45(2):14.。除此以外,我们还可以参考奥运会体育赛事碳管理体系采用对于补偿碳排放的措施,开展线下绿色种植行动、碳交易补偿等等。
2.1.2 节流方面
需要尽可能减少二氧化碳排放。能源利用方面,优化能源结构,在体育赛事中提高可再生能源、清洁能源的使用比例,少用火电等碳排放产生较多的能源。对能源的利用要遵循高效率、低碳排放,可再生能源等原则。由于马拉松赛事的户外性特点,在比赛场馆方面碳排放量小于其他赛事方面。赛事组织方可根据赛事大小提供相应量的公共低碳交通工具。当然,马拉松赛事作为商业化介入较多的赛事,其“碳中和”达标不能仅仅依靠赛事组委会与主办城市政府两个组织机构的协调,我们还需要商业附属机构为消减碳排放等方面出力,如:赛事所用器材的回收再利用,限制采用一次性用品转而使用降解环保材料、生物材料等。总之是要求我们在举办大型体育赛事时,通过制定各种统一标准使得赛事碳排放达到碳中和的状态,统一的标准也会给赛事组织者和赛事碳排放监督者提供方便。
2.2 提高体育赛事碳中和影响力和受众度
大型体育赛事对碳中和的间接影响是较大的,也是不容忽视的。就大型体育赛事而言,所产生的二氧化碳排放或者说对碳中和的影响不仅仅表现在是赛事活动中的二氧化碳排放量,即除了在体育赛事中人员流动所产生的二氧化碳排放之外,还有体育赛事地址和赛事用品的选择,体育场馆的建设,体育赛事人员及观众的交通方式,对观众的引导作用等因素也该被归纳到体育赛事碳排放的影响要素中。赛事宣传方要注意宣传赛事对碳中和的影响,争取改变大众“马拉松赛事产生不了多少碳排放,对碳中和达标无关紧要”的片面想法,让群众认识到马拉松赛事是一个长期的多方面的活动,包括赛前准备、赛事举办、场地器材选择、观看方式、赛后影响等。利用舆论监督的力量来促进大型体育赛事的碳中和。群众对体育赛事碳中和的关注度提高,就可以促使我国马拉松赛事碳足迹,碳补偿量,碳排放量的透明化。发挥人民群众舆论监督的力量,让赛事组织者顾及到舆论效应,从而使得碳中和赛事在大型体育赛事中的比重增加,推动赛事碳中和透明公正,落实到位,引导大型体育赛事向着低碳化,碳中和化发展,促进马拉松赛事“碳中和”达标率的提高。
2.3 赛事场地和环境选择等因素促进赛事碳中和
体育赛事的碳排放受场馆影响较大。体育场馆级的建设及体育设施的生产由于涉及工业及能源利用,故会产生较人口活动更多的碳排放。在场馆建设时会产生较多碳排放以外,体育场馆的位置会影响观众是否到场观看,使用什么样的交通工具,也会对体育赛事碳排放具有影响。根据供需规律,如果赛事主办方在选择场馆时考虑到碳中和的需求,从而较多的选择那些低碳建设的环保场馆或场地,就会促使市场去减少高耗能场馆的建造。赛事在准备阶段前期,就要做好对体育场馆节能减排标准的要求,可以通过竞标等方式选取达标的场馆。
此外,在比赛地址的选择中,可以倾向于选择公共交通更便利,能通过新能源或低碳出行方式的城市。在体育设施选材方面,赛事主办方可以将碳中和观念代入到设施选购方面,查看设施生产链,杜绝高耗能或不环保的方式生产的设施,根据相关标准选择生产耗能低的绿色环保设施,达成体育赛事的设施源头“碳中和”,引导体育设施产业向低碳环保发展,促进体育产业的碳中和发展。马拉松赛事的举办能够为城市带来活力、提高旅游消费水平的同时,也在塑造着城市的形象。一个“碳中和”达标的马拉松赛事的举办也能够提高当地政府与赛事组委会在环保方面的声誉和影响力。
2.4 完善相关政策实施,健全马拉松赛事组织引导机制
对于我国国情来说,“自上而下”的行政管理体系加之赛事碳中和政策的结合是我国大型体育赛事碳中和发展的最坚硬的组织保障。可以在我国现有的碳中和政策下,继续完善大型体育赛事运营的低碳化管理标准、补充对赛事参与者的引导规范、建立健全大型体育场馆低碳节能减排技术标准、为大型体育赛事碳中和发展指明方向。在相关规范发布的同时,要特别注意这些标准、规范的下沉实施。建立赛事碳排放统计、监测、监管组织、分级分区健全相关组织,保障各规范在赛事中发挥作用,必要时可发布强制性的限制要求,来提高碳中和赛事在大型体育赛事里的比重,为我国大型体育赛事碳中和之路保驾护航。
赛事引导组织是大型体育赛事低碳化的保证,是赛事碳中和之路上的先驱指引。在目前我国碳中和发展目标下,对马拉松赛事设立相关的引导组织对马拉松赛事碳中和发展是极有必要的。设立相关培训部门对赛事组织人员进行赛前培训,弥补赛事主办方人员在碳中和赛事中的低碳规范不统一、碳足迹核算不明确、政策落实程度低等问题。相关协会可以在政策实施阶段设立环境专家特别组,来应对实施过程中的各种阻碍[4]钟玉姣,刘波,郭振.体育运动中的环境可持续性研究:基于2016―2020年英文期刊的系统综述[J].体育科学,2021,41(6):58-67.。
2.5 发挥市场引导作用
经济基础决定上层建筑,在马拉松赛事这样一个较大的产业活动中,市场对其的举办有着至关重要的作用。我们可以通过政策经济引导、加强赛事与碳市场的关联、赛事对赞助商的要求三个维度来发挥市场在体育赛事碳中和化的引导作用。在政策角度,可以调整相关赛事企业的纳税比重,当有关环保低碳企业介入赛事举办中与赛事主办方合作完成碳中和或对体育赛事碳中和做出重大贡献后,经相关部门检查通过后可降低此企业的纳税比重作为鼓励。反之,对高耗能,高碳排放量的赛事举办方及相关企业可以适当提高纳税比重。通过政府牵头设立体育赛事碳中和基金,对符合相关碳中和要求的赛事举办方给予一定的资金支持[5]季鸿静,宋忠良.我国民间体育赛事发展现状与对策研究[J].体育视野,2021(12):2.。在碳交易市场方面,加强碳市场与体育赛事的结合,赛事举办方可通过购买碳配额来完善赛事的碳补偿问题。建立健全碳减排交易平台,支持正规的碳补偿买卖[6]孙葆丽,沈鹤军,王月,等.奥林匹克运动可持续发展深化改革研究[J].天津体育学院学报,2020,35(1):1-6.。在赞助商角度,体育赛事组织可以在合作中对赞助商做出碳排放要求,一方面可以借助赛事关注度与赞助商宣传来加深群众对赞助商与赛事的碳中和形象,增加企业影响力。另一方面通过与赞助商达成低碳减排的合约[7]GEERAERT A, 2016. It′s not that easy being green:The environmen-tal dimension of the European Union′s sports policy[J]. J Sport SocIssues, 40(1):62-81.,可将赞助商在合约中的碳减排作为体育赛事碳补偿余额,降低马拉松赛事举办方对体育赛事碳中和的难度[8]Millington R, Darnell S C, Millington B. Ecological Modernization and the Olympics: The Case of Golf and Rio′s ″Green″ Games[J]. Sociology of sport journal, 2016, 35(1):1-33.,达成双赢局面。
3 结束语
随着我国“体育强国”等政策的提出,各种体育赛事越来越多。对“碳达峰”到“碳中和”的要求越来越严格,这也是我国政府实现可持续发展采取的实际行动与决心。但目前来讲,体育赛事要做到双碳目标的路还很长,从被动响应到主动实施双碳目标、从政策经济引导、加强赛事管理与赛事对赞助商的要求三个维度来发挥市场在体育赛事碳中和化的引导作用,形成卓有成效的典范。