安徽黄山：凝聚巾帼网格“她力量”，下好基层治理“一盘棋”

近年来，安徽省黄山市妇联为切实加强基层社会治理能力，积极探索妇联执委、巾帼志愿者履职与网格化管理相融合，将工作力量下沉到网格，服务管理在网格，打通基层妇联组织，服务妇女群众“最后一公里”。

組织建“网”，延伸妇联组织“长触角”

联合市委组织部下发了《关于在全市非公企业和社会组织中开展群团组织组建“集中攻坚月行动”方案》，积极推动妇联组织向非公经济组织、社会组织等领域延伸，向新业态、新就业群体妇女拓展。2022年以来，在非公企业建立妇女组织2233家，在社会组织建立妇女组织405家。市妇联牵头成立全市首个网约车妇女微家。

有效发挥桥梁纽带作用，把各行各业的优秀妇女吸纳到妇联执委中来。2022年，全市689个村、56个社区、105个乡镇（街道）完成妇联换届选举工作，共选举产生妇联主席850名，副主席1379名，执委8593名。村（社区）“两委”100%有女性，村（社区）妇联主席100%进“两委”。

执委在“网”，推进基层治理“全参与”

积极探索“网格员+妇联执委+妇女代表+巾帼志愿者”工作模式，在家庭矛盾、邻里纠纷方面，网格员中的妇联干部充分发挥“娘家人调解员”的优势，心中有本“妇情账”，脱口能说“家庭事”。根据家庭矛盾严重程度和处置难易，梳理形成红黄蓝“三色”纠纷，建立分级分类预警处置。建立关爱走访台账、明确包保责任、落实专人结对帮扶并纳入“黄山E治理”基层治理平台。休宁、歙县两地在婚姻登记处设立“黄山和姐（解）室”，通过“志愿服务+心理咨询+法律援助”持续探索婚姻家庭矛盾“离前三调”。2022年排查婚姻家庭矛盾纠纷隐患377起，成功调解342起，成功化解率90.7%。

依托城乡社区妇女之家普遍建立妇女议事会685个，围绕化解婚姻家庭矛盾纠纷、妇女儿童维权、妇女创业就业、关爱弱势群体、关心留守儿童等方面，开展妇女议事活动1022次，解决各类问题567个。黟县渔亭镇考川村以村规民约为主线，按照“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”要求，打造“积分制”议事品牌。歙县郑村镇堨田村妇女议事会被省妇联评选为全省第二批“妇女议事会示范点”。黟县美溪乡聚焦“网格化走访”“板凳会”“宿村夜话”等工作，打造“基层治理一张网”，让群众家门口的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好，打通为民服务“最后一百米”，用小小网格兜住百姓身边的“大平安”。

工作融“网”，实现服务群众“零距离”

依靠巾帼网格员，了解社情民意，全年为461位城镇低保适龄妇女提供“两癌”免费筛查服务，为57名“两癌”困难妇女发放救助金57万元。“99公益日”募集善款22.3万元；“春蕾计划——爱心成长行动”“金太阳未来之星”公益项目募集资金19.5万元，资助65名应届女大学生。连续九年开展“特别的爱给特别的你——情暖监区”关爱活动；连续十年实施中央专项彩票公益金法律援助，帮助230位受援人挽回经济损失1274万元。

充分发挥巾帼网格员在“美丽庭院”创建工作中的积极作用，积极探索“1+9+N”模式，即1名村妇联主席带动9名执委，1名执委联系N户家庭，开展“美丽庭院·五美”“一米菜园”创建活动。凤霞村妇联鼓励乡村妇女种好“一米园地”，创建“一米果园”“一米花园”，以精致小景观推动乡村旅游和民宿产业发展。

网格虽小，责任重大，小网格撬动大治理。下一步，市妇联将持续推动“网格+妇联”模式全覆盖，使妇联的组织优势、组织资源和组织力量延伸到基层社会治理的最末端，切实增强广大家庭和妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。