智慧党建视域下的新时代高校党建路径研究

傅君君

(江苏经贸职业技术学院 党委组织部,江苏 南京 211168)

智慧党建是适应时代要求的党的基层组织建设创新的重要形式,经过较长一段时间的实践探索,已经在党建领域取得了一定的应用实效。高校党建要注重结合新时代要求和师生诉求,提升党组织政治功能、组织功能,以智慧党建为抓手推动高校基层三级党组织强基创优建设,用智慧党建开启管理、服务师生党员的新道路,把高校基层党组织建设成为党领导的全面进步的坚强阵地和全面过硬的战斗堡垒。

一、高校智慧党建的创建价值

(一)提升高校党建科学化水平的内在要求

经济学中的DIWK模型 (D是数据Data、I是信息Information、K是知识Knowledge、W是智慧Wisdom)向人们展示了如何从繁杂的数据信息中提取知识和有用的信息,解释了数据信息产生智慧的重要性。“智慧党建”就是在云计算、大数据、人工智能、移动互联等一批快速更迭的新技术和新形势下,实现党建实务与技术更新有效融合的创新应用。2021年,中共中央印发了修订后的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,明确提出高校党建工作与业务工作相融相促,为高校稳定和改革发展提供组织保证。高校在教育现代化强国中的作用发挥越来越明显,同时高校高质量发展需求对高校党建的要求也越来越高,主要体现在党建工作空间的纵深拓展、党组织工作方式创新效能等方面。高校将党建与业务工作深度融合,双融双促,是趋势更是实践要求。党的二十大报告中强调强化政治功能,大力夯实高校党组织建设,高校党建要在组织建设、队伍打造、管理模式等方面从边界模糊走向细分精准,不断强化校院三级党组织的政治属性和政治功能,运用智慧技术和手段开展高校党组织建设工作,增进院系部门之间、党员之间、党员与群众之间的互动。建设更具系统性、联动性且特色鲜明的高校智慧党建,是提升高校党建工作科学化水平的必由之路。

(二)推进高校基层全面从严治党的重要途径

把管党治党要求贯穿办学治校全过程,是高校党建工作的一条主要脉络。高校组织工作文件明确提出以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设等过程,为高校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供保证。提高高校党建工作的效率和质量是贯彻落实全面从严治党战略思想的重要途径。高校按照新时代党的建设总要求,推进学校全面从严治党向纵深发展,要坚持党管意识形态,建强基层战斗堡垒,要制定全面从严治党主体责任清单,明确党委主体责任、纪委监督责任内容,为实现立德树人使命保驾护航。党风廉政建设是全面从严治党的一个环节。高校的党风廉政建设可以通过开展党员的日常监督、重点监督和考核强化来有效引领政治思想,廓清思想迷雾,集聚清风正气,提升高校基层党组织的向心力和凝聚力。高校智慧党建充分展现组织行为、党员活动、党员形象,约束和监督高校党员领导干部权力,优化规范高校党组织决策,防止权力滥用。

(三)推进高校基层党建工作创新的现实需要

持续深入开展规范化、标准化党支部建设,夯实党支部工作规范是高校基层党建工作的重要组成部分。智慧党建能够集成党支部日常工作印迹,将党组织数据和党员信息、活动信息等实时存储到共享平台上,利用大数据分析、云计算等技术手段进行信息提取、筛选和分析、计算,根据需要呈现出党员信息完整性、党员发展规范性、党组织活动频次和参与度、党员民主评议结果等量化数据指标,输出为可视化的图像、曲线和图表,进而反映出基层组织力、凝聚力和创新度,实现高校基层党建工作精准化、可视化、对比化,为高校党组织运行提供个性化、针对性的监测和指导,推进高校党建工作的创新[1]。

二、高校“智慧党建”的构建要素及功能定位

(一)构建要素

1.党的知识学习板块

学史明理,高校党建离不开党史学习教育。智慧党建党的知识学习板块能够更好地呈现党史知识,从而发挥教育作用。系统自动根据时间轴排列中国共产党发展历史中的大事件,链接人民网、共产党员网、学习强国等主流官方媒体上的党史知识、党史人物、党史研究等学习资料,运用大数据计算精准推送高校党员干部感兴趣的知识点,通过视觉传递具有强大叙事性、直观性和视觉吸引力的信息,更加直观和生动地呈现历史事件的时空特征。高校党员师生可以根据需要自行观看学习,了解党史党情,让党史学习教育更加深入人心。

2.文件制度信息板块

高校党建工作基于一系列文件规定,政策性强,对文件政策的学习理解和贯彻尤为重要。智慧党建信息板块可以分为校内和校外两个部分。校外主要是汇总国家、省市厅级等层面的法律法规和政策文件。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设,修订完善了《中国共产党章程》以及一系列和组织工作相关、高校工作相关的党内法规制度,为高校党组织建设的新形势新任务新要求提供了根本遵循。系统及时更新完善党内制度法规政策的资料库,及时更新有关高校工作、党建工作的政策文件通知、新闻信息等,为高校党组织和党员干部开展日常工作提供便利搜索查询条件。校内主要是校级层面关于党建工作学习要求、实施方案等具体制度规范,便于高校二级党组织与学校党委保持一致,实现信息交互共享。

3.高校党的基层组织建设板块

高校智慧党建的基层组织建设板块主要分为党组织情况基础数据、党员日常数据、党员发展情况基础数据、“三会一课”数据、党员干部学习记录、主题党日数据等七个模块。基础数据、日常数据和党员发展模块包括党组织类型、编号、具体名称、领导姓名、党员类型、姓名、编号、发展状态,以及成为积极分子、预备党员和正式党员的日期等基本内容。党员干部学习记录和主题党日数据模块涵盖学习途径和载体,如实践活动、会议、讲座报告、学习平台、资料分发等;学习培训内容则包括党的理论、政策文件、党规党纪、法律法规、教育业务、文化建设、师德师风等方面。“三会一课”活动记录包括党组织名称、编号、形式、主讲人、内容、时间、参与人数等信息。高校党员教师和学生通过实名登记申请账号,建立个人档案,经党组织审核和校对后,自动生成活动记录,形成资源库。

4.高校党建工作评议考核模块

智慧党建高校党建工作评议考核模块基于高校各级党组织上传到党建平台的各项内容,根据设置的指标系数将党组织和党员日常活动记录有效进行精准化归类,实现智能化分析,生成年度工作成效图表,形成考评初步成绩,对党组织建设和党员学习、工作状态进行检验、考评。年底,高校组织开展两级党组织书记抓党建工作述职评议考核,结合日常工作数据得出基本分值,再通过现场陈述或者书面汇报等形式得到考评分值。高校智慧党建为落实民主评议党员制度拓展了渠道。

(二)功能定位

1.管理功能:掌握党组织和党员基本信息

智慧党建能够提供分类型识别、针对性管理的新模式,能够为高校党员教育开辟新空间,为服务群众提供新平台,为党内民主发展提供新载体。按照个人、支部、党总支和党委四个层级设置不同的权限,针对教师和学生不同的特点开放不同的管理功能。个人完成信息填报、个性化学习申请和活动填报;组织安排党务工作专人审核完善党员信息、发布“三会一课”等活动计划、在线收缴公示党费、组织在线完成党员发展申报预审上报批复等环节,在线办理党组织关系转接、组织在线培训教育等。通过设置不同类型个性化权限,实现组织与组织之间、个人与组织之间信息实时调取、交互智能筛选、便捷分类查询,通过全方位信息智能化汇集,实现高校党建服务的实时动态化管理,最大化提升管理效能。

2.育人功能:宣传引领党员思想教育

智慧党建系统与每一个党员建立联系,并保证信息在手机、电脑上的同步更新。高校党员可以随时随地登录智慧党建系统参与理论学习、交流发言,提出意见建议。系统后台自动抓取党员点击、关注、浏览时间和评论情况,使高校各级组织可以实时掌握党员动态。同时,系统可以根据党员参与党建工作的网络行为,对不同类型、不同院系部门的党员思想动态进行科学分析,数据化推送适合党员喜好的党务新闻和教育内容,潜移默化开展思想教育。高校各级党组织负责人还可以利用智慧党建系统上党课,组织开展读书分享会、党员知识竞赛、红色教育动漫设计等活动,加强党建工作的趣味性和吸引力,增强育人时效。

3.服务功能:拓展高校党建业务渠道

智慧党建集合了传统党建工作网站、党员信息系统和手机端App的功能,将高校党建工作相关的最新动态、新闻、文件制度等在一个工作平台上集中呈现出来,明确党务工作者议事范围,划清权责界限,为高校党组织之间信息共享、经验借鉴、创先争优等提供智能化平台[2],让信息数据为高校党建工作服务,实现党建工作任务指标、实施过程、评价结果的公开化。在高校党委、二级党总支、党支部三个层级设定不同的权限,规范专职组织员对日常信息数据的汇总、审核和发布,完善党员个人端口的查看和上报路径,服务学校中心工作,改变传统上传下达一条线的渠道。

4.协同功能:资源共享实现交流互通

智慧党建不断完善落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖、全链条的工作体系,将党建工作信息资源整合分析形成合力,提升党建工作影响力和执行力。智慧化的设置能够与高校内部校级层面和内设机构已有的工作网数据平台锚定链接,构成全校范围内的数据源和集合点,为学校提供信息共享、经验交流、特色展示、组织共建的数据平台,凸显高校党建工作和其他各项工作的协同发展,发挥协同联动效应,为学校高质量发展贡献智慧担当。

三、加强高校“智慧党建”建设的保障措施

(一)重视顶层设计,构建符合高校特点的智慧党建工作新格局

智慧党建在高校管理中是一项需要统筹规划的系统工程。为了加强党对高校的全面领导,贯彻党委领导下的校长负责制,我们需要建立一个体现党建工作为人才培养服务、虚实结合、线上线下互动共享的新党建工作体系。首先,要实现高校部门之间的数据共享,尤其党委层面要掌握全校党建工作的信息,整合党委宣传部、党委教师工作部、党委学生工作部、各二级学院等相关部门的数据。其次,党建工作需要体现“智慧”性,打通数据信息壁垒,利用算法分析等手段,强化对党建工作的识别判断,让信息服务充分发挥党组织的政治功能。最后,要做好建章立制、规范信息公开和保障数据安全,出台智慧党建规范管理制度,明确责任部门,约束监督管理责任,落实信息安全保密制度,推进党务公开工作制度化,建立良好的发展环境并保护数据安全。

(二)围绕党员需求,拓展智慧党建服务新功能

适应新形势,在新时代的高校现代化建设中党员全体更要充分发挥先锋模范作用。第一是学习的需求。党员要不断提升理论修养。理论是行动的先导,只有强化理论武装才能更好地指导工作推动实践。智慧党建首先要服务高校党员群体的理论学习需求。高校党员要带头遵规学规守规用规,跟进学习当下时政热点和思想政治教育关键问题。智慧党建要设定对学习动态的评估机制,引导党组织和党员按学期制定思想政治学习的阶段性工作计划。第二是交流的需求。智慧党建能够为各支部、全体党员教师提供便捷的内部交流工具,使党员对党建工作更加心中有数、工作有据、决策有理。第三是服务学校中心工作的需求。智慧党建在聚焦高校党员自我管理、服务贡献方面上开发更多的融合功能。智慧党建系统可以整合各种教育资源,包括知识、教学方法和教育理念等,帮助党员教师提高教育教学水平。同时,它还可以提供个性化的学习方案,帮助党员学生根据自己的兴趣和特长学习。党组织积极与政府、企业、行业、社区等开展结对共建,不断推动高校党建与业务融合发展,打造高质量党建生态圈,为推动学校的高质量发展发挥作用[3]。

(三)加强队伍建设,构筑坚强的智慧党建保障

智慧党建在高校党建工作中作用的发挥依赖专业化的党务工作队伍。党务工作队伍需要精通党建业务知识,掌握和熟练使用数字媒体新技术,培养大数据思维,学会用数据信息分析决策,利用智慧党建系统监督提醒、调整纠偏,确保党建工作取得更好效果。同时,党务工作者应积极学习信息技术,掌握图片拍摄制作、视频剪辑等技能,利用智慧党建系统发布通知、组织会议、促进交流互动,提高党务工作的吸引力和效率。此外,要关注意识形态,引导正确舆论。党务工作者要具备政治敏锐性和定力,严格把关言论信息,及时发现和解决苗头问题,确保党建工作的正确性[4]。

(四)优化形式内容,涵养健康的智慧党建文化

党建文化是学校文化的重要组成部分。党领导一切体现在智慧党建上就是要推送健康积极的学习信息,合理利用和链接师生喜欢的微信公众号、抖音、微博等新媒体信息,让高校与社会链接,鼓励党员师生主动参与智慧党建系统的建设和维护提升,在通俗化大众化的传播上下功夫,在润物无声、春风化雨上做足文章,给高校育人使命添砖加瓦。要不断丰富和完善智慧党建的内容信息资料,在高校唱主旋律,传播正能量、营造正面阳光、积极向上的主流舆论,打造党建文化的阵地,有效引导师生员工走正确的路。