论习近平“厚植发展优势”经济思想

刘晶晶 向国成

一、引言

习近平总书记指出：“我们必须坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，破解发展难题，厚植发展优势，不断为坚持和发展中国特色社会主义奠定强大物质基础。”①习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017 年，第54 页。。“厚植发展优势”是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，对构建中国特色社会主义政治经济学自主创新知识体系具有重要的理论意义，对构建新发展格局具有重要的战略意义。但是，理论界在这一思想研究上还比较零散，在中国知网上找不到一篇在篇名中包含“习近平论发展优势”或“习近平论发展新优势”的学术论文。之所以这样，可能的原因是：

一方面，习近平“厚植发展优势”经济思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观与历史观，强调充分发挥“历史主动精神、历史创造精神”，“努力把原有的劣势转化为新的优势”①习近平：《干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006 年，第73 页。，而我国理论界长期受外生禀赋比较优势决定分工格局理论的影响，因此，从理论上对习近平“厚植发展优势”经济思想进行逻辑一致的阐释，缺乏研究自觉。即使运用要素结构动态比较优势理论也不足以达此目的。②关于动态比较优势理论可以参考韩民春、徐 姗：《国外动态比较优势理论的演进》，《国外社会科学》2009 年第3 期，第46—52 页。因为该理论充其量是主张发掘具备一定条件的潜在比较优势。例如，当一个国家的资本逐渐变得丰富时，可以发掘具备一定潜在比较优势的资本密集型产业，但并不主张“努力把原有的劣势转化为新的优势”。该理论过于强调按劳动密集型、资本密集型和技术密集型的产业顺序发展，机械地否定它们同时发展的可能性，而习近平“厚植发展优势”经济思想是“强化现有优势”“发掘潜在优势”和“努力把原有的劣势转化为新的优势”的有机统一，③习近平：《干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践》，第73 页。这就包含了它们在一定条件下同时发展的可能性。

另一方面，在对马克思和恩格斯的分工理论研究中，忽视了分工与比较优势辩证关系思想。的确，我们查阅了《马克思恩格斯全集》第一、二版，都不见“比较优势”“相对优势”的字眼，但在辩证唯物主义和历史唯物主义中实际上包含了禀赋比较优势制约劳动分工格局而劳动分工又改变比较优势格局的辩证关系思想。④向国成、刘晶晶：《论劳动分工改变比较优势格局及政府作用——马克思的“劳动的更广泛的分工和结合”思想与“双循环”》，《社会科学》2020 年第11 期，第29—40 页。习近平“厚植发展优势”经济思想是强化现有优势、发掘潜在优势和发展新优势的有机统一，是对马克思和恩格斯的分工与比较优势辩证关系思想的继承与发展。如果忽视了马克思和恩格斯的分工与比较优势辩证关系思想，对习近平“厚植发展优势”经济思想进行马克思主义理论阐释就缺少了从抽象到具体的转化环节。

简而言之，现有关于分工与比较优势的理论研究难以全面阐释习近平“厚植发展优势”经济思想，从而导致对其研究不足。就此，本文对习近平“厚植发展优势”经济思想进行初步研究，余下第二部分阐述习近平“厚植发展优势”经济思想的形成过程；第三部分阐述习近平“厚植发展优势”经济思想对马克思的分工与比较优势辩证关系思想的继承发展，对西方比较优势理论的超越：第四部分阐述习近平“厚植发展优势”经济思想在新发展阶段的战略意义，最后是本文总结。

二、实践出真知：“厚植发展优势”经济思想形成于习近平从地方到中央的工作实践中

习近平在主政宁德期间，提出了“弱鸟先飞”的发展目标与途径，⑤习近平：《摆脱贫困》，福州：福建人民出版社，1992 年，第1—7 页。回答了可否先飞、如何先飞的问题，阐述了“弱鸟可望先飞、至贫可能先富”的辩证法。“先飞”的第一要义是“要把事事求诸于人转为事事求诸于己”。他根据宁德靠山靠海的自然禀赋，提出充分发挥宁德的山海优势，加快改革，扩大开放，搞好内引外联，用别人的资金和技术，开发好自己的资源。他特别强调制度、管理与经营环境等软功夫“是贫困地区这只弱鸟藉以飞过海洋的高超艺术”。①习近平：《摆脱贫困》，第4 页。这里已经体现一个马克思主义者的“历史主动精神、历史创造精神”，而这正是发展新优势的主观前提条件。

在习近平的论述中，“新优势”一词最早出现在1999 年他主编出版的《现代农业理论与实践》一书之中。他针对厦门特区农业指出，“特区的现代农业建设，应继续发挥已有的优势，突出增创新优势”；②习近平：《现代农业理论与实践》，福州：福建教育出版社，1999 年，第237 页。针对福建乡镇企业指出，“乡镇企业要积极努力，再塑新机制，增创新优势”，③习近平：《现代农业理论与实践》，第307 页。乡镇企业必须紧紧抓住科学技术这一根本，“依靠科技进步提高生产经营水平，开发新产品，占据新市场，争创新优势”；④习近平：《现代农业理论与实践》，第309 页。针对区域经济，提出“大力培育主导产业，形成区域经济发展新优势”。⑤习近平：《现代农业理论与实践》，第360 页。

习近平在主政福建时，把“增创改革开放新优势”作为关系全局和长远发展的重要方针政策。⑥习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，福州：福建人民出版社，2003 年，第155 页。针对福建的实际情况，他研究制定了山海联动发展战略。其中，最根本的出路是靠山区和沿海地区的广大干部群众立足本地实际，一方面，“充分利用本地资源，发挥已有优势”，另一方面，“自力更生，艰苦奋斗，勇于开拓创新，扩大对内对外开放，争创发展新优势，使自身得到更快更好的发展。”⑦习近平等：《展山海宏图 创世纪辉煌：福建山海联动发展研究》，福州：福建人民出版社，2000 年，第62 页。为此，（1）进一步提高各级政府的服务质量，“要把干部群众的思想引导到如何加快增创新优势、赢得新发展上”；⑧习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，2003 年，第137 页。（2）“全省上下努力争创对外开放新优势，提高对外开放水平”；⑨习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，第143 页。（3）“各地、各行业都要从本地区和本行业的具体实际出发，大力发展特色经济，走出各具特色的发展路子，在新世纪的发展中增创新优势”；⑩习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，第164 页。（4）“进入新世纪后，福建要着眼于国际国内经济发展的大趋势，加快调整优化产业结构，努力在新世纪的竞争中增创新优势，实现新跨越”；⑪习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，第171 页。（5）“以体制的新优势赢得新世纪的大发展”；⑫习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，第189 页。（6）“将增创科教新优势确定为福建省跨世纪发展的战略之一”。⑬习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，第224 页。

习近平在主政浙江时，深入实施“八八战略”。①习近平：《干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践》，第71 页。这是在浙江已有的体制机制优势、区位优势、块状特色产业优势、城乡协调发展优势、生态优势、山海资源优势、软硬环境优势和人文优势基础上，推进“八个方面的举措”，发展新优势：（1）体制机制上，“再创多种所有制经济发展新优势”。进一步推进浙江国有经济再创新优势，推进浙江个私经济再上新台阶，努力营造各类市场主体公平竞争的外部环境，着力提高国有经济和个私经济的整体素质，努力把公有制经济和非公有制经济统一于现代化建设的进程中，使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。（2）开放发展上，内源发展与对外开放、外向拓展相结合，推进以上海为龙头的长江三角洲地区经济一体化，积极参与西部大开发，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以更高水平的开放带动更高层次的发展。（3）产业发展上，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路，全面提升浙江产业发展的层次和水平。一方面必须加快改造提升传统产业，使传统产业逐步从成本优势、速度优势向技术优势、产业链整体优势转化，不断强化比较优势。另一方面，大力发展高新技术产业和高附加值加工制造业，努力在一些新的产业领域构筑新的竞争优势。（4）转变增长方式上，提高自主创新能力，推进创新型省份建设，转变到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正实现从量的扩张向质的提高转变，彻底改变企业在科技创新上“引进—落后—再引进—再落后”的不良循环。（5）城乡协调发展上，统筹城乡经济社会发展，努力形成以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的格局。（6）生态环境上，创建生态省，打造“绿色浙江”，践行“绿水青山就是金山银山”理念。（7）区域发展上，统筹区域发展，实施“山海协作工程”，优势互补，促进发达地区加快发展、欠发达地区跨越式发展。（8）软硬环境上，“再创环境新优势”。②习近平：《干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践》，第222 页。在“硬环境”上，实施“五大百亿”工程（百亿基础设施建设、百亿信息化建设、百亿科教文卫体建设、百亿生态环境建设、百亿帮扶致富工程建设）；在“软环境”上，重点加强信用建设、法治建设和机关效能建设。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，满足人民日益增长的美好生活需要，面临发展不平衡不充分的严重制约；统筹发展和安全，需要更加雄厚、更为先进的实体经济来支持；新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，要在与资本主义竞争中赢得比较优势。③习近平总书记在2013 年11 月关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出，“在与资本主义竞争中赢得比较优势”。见习近平：《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014 年10 月，第86 页。习近平总书记在2014 年12 月中央经济工作会议上指出，在经济新常态下，全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，企业依赖税收和土地等优惠政策形成竞争优势的方式已经难以为继，“我们必须加紧培育新的比较优势”。④《十八大以来重要文献选编》（中册），北京：中央文献出版社，2016 年，第242 页。2016 年，习近平总书记在纪念红军长征胜利80 周年时明确提出“厚植发展优势”：“我们必须坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，破解发展难题，厚植发展优势，不断为坚持和发展中国特色社会主义奠定强大物质基础。”此后，他在2020年7 月21 日的企业家座谈会上提出，“集中力量办好自己的事”，“打造未来发展新优势”；①习近平：《在企业家座谈会上的讲话》，北京：人民出版社，2020 年，第9—10 页。在2020 年8 月24 日的经济社会领域专家座谈会上提出“以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势”。②习近平：《在经济社会领域专家座谈会上的讲话》，北京：人民出版社，2020 年，第8 页。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》明确提出，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”。

综上所述，习近平“厚植发展优势”经济思想的形成与发展，贯穿于他从地方到中央的工作实践之中，充分体现出一个马克思主义者的“历史主动精神、历史创造精神”，是源于实践的真知、经验的结晶。

三、理论超越：对马克思的分工与比较优势辩证关系思想的继承发展，对比较优势理论的超越

（一）科学内涵

根据习近平总书记对“厚植发展优势”的重要论述，其科学内涵可以概括为：（1）在尊重客观条件基础上，发挥“历史主动精神、历史创造精神”，把“强化现有优势”“发掘潜在优势”和“努力把原有的劣势转化为新的优势”有机统一起来。③习近平：《干在实处 走在前列：推进浙江新发展的思考与实践》，第73 页。（2）根据不同发展阶段的主要矛盾、发展目标与客观条件，既统筹兼顾“现有优势”“潜在优势”和“发展新优势”，又确立发展重点，如在新发展阶段，“厚植发展优势”着重在“全面塑造发展新优势”。（3）习近平1999 年就提出了“综合优势”；④习近平：《现代农业理论与实践》，第336 页。2000 年提出了“综合竞争力”。⑤习近平等：《展山海宏图 创世纪辉煌：福建山海联动发展研究》，第17 页。“厚植发展优势”就是要构建由多方面组成的、外生优势与内生优势并举的体系化综合优势，提高综合竞争力。（4）既要避免盲目地为了发展新优势而不去强化已经形成的比较优势，不去发掘已经具备客观条件的潜在比较优势；又要避免不从长远战略全局出发，不以世界眼光来看问题，仅仅满足于现有的比较优势或潜在的比较优势，以条件不成熟放弃把“原有的劣势转化为新的优势”的努力，放弃发展新优势。

因此，“厚植发展优势”是把客体制约作用与主体能动性、外生优势与内生优势、静态优势与动态优势统一起来的体系化的综合比较优势与经济发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。

（二）继承发展

习近平“厚植发展优势”经济思想的哲学基础是辩证唯物主义和历史唯物主义，是对马克思和恩格斯的分工与比较优势辩证关系思想的继承发展。

从物质决定意识、社会存在决定社会意识出发，马克思和恩格斯认为要素禀赋在人类社会的很长历史时期都对一个社会和国家生产什么、在哪里生产、谁来生产等分工格局起着主导作用。“自然分工发生在交换之前，产品作为商品的这种交换，起初是在各个公社之间而不是在同一个公社内部发展起来的。这种分工在某种程度上不仅以人本身的自然差别为基础，而且以各个公社所拥有的生产的自然因素为基础”。①《马克思恩格斯全集》（第 47 卷），北京：人民出版社 1979 年，第 312 页。从人类历史发展过程来看，自然分工延续了很长时间，今天仍有它的身影。因此，要素禀赋在人类社会的很长历史时期都对分工格局起着主导作用。习近平“厚植发展优势”经济思想不仅不否定发展业已存在的比较优势，相反，还要强化现有比较优势，发掘具备一定客观条件的潜在比较优势。这有利于为发展新优势提供更加坚实的物质基础。

从意识反作用于物质、社会意识反作用于社会存在的能动性与实践性出发，马克思和恩格斯认为人是生产力中最活跃、最积极、最革命的因素，“最强大的一种生产力是革命阶级本身”，②《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，2012 年，第274 页。“环境正是由人来改变的”。③《马克思恩格斯选集》（第1卷），第138 页。随着人类认识与改造自然能力的提高，创新促进分工，分工促进创新。“机械方面的每一次重大发明都使分工加剧，而每一次分工的加剧也同样引起机械方面的新发明。”④《马克思恩格斯选集》（第1卷），第246 页。自然科学“使分工丧失了自己自然形成的性质的最后一点假象”。⑤《德意志意识形态（节选本）》，北京：人民出版社，2018 年，第60 页。这就意味着一国生产什么、怎样生产并不是完全被动地受制于现有要素禀赋结构，而是可以通过发挥人类认识与改造世界的能动性和创造性，从而在相当程度上使劳动分工超越现有要素禀赋的制约。马克思在《关于自由贸易的演说》中曾经对外生比较优势理论发出了这样的质疑：“先生们，你们也许认为生产咖啡和砂糖是西印度的自然秉赋吧。二百年以前，跟贸易毫无关系的自然界在那里连一棵咖啡树、一株甘蔗也没有生长出来。”⑥《马克思恩格斯选集》（第1卷），第374 页。显然，正是分工与贸易改变和导致了西印度的比较优势格局。习近平“厚植发展优势”经济思想贯彻辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、历史观和方法论，强调人民至上，发挥“历史主动精神、历史创造精神”，“努力把原有的劣势转化为新的优势”，发展新优势。

综上所述，习近平“厚植发展优势”经济思想把“禀赋比较优势制约分工格局”与“分工改变比较优势格局”有机统一起来，是对马克思和恩格斯的分工与比较优势辩证关系思想的继承发展。

（三）理论超越

习近平“厚植发展优势”经济思想是对比较优势理论的超越。自李嘉图以来，根据外生比较优势进行分工与贸易，深深影响着人们的思想与行为以及国家的经济决策与实践。虽然外生比较优势理论具有一定的合理性，但如果把它极端化甚至僵化，真理就可能变成谬误。这里借用马克思对机械的、形而上学的唯物主义的批判再适合不过了：“对事物、现实、感性，只是从客体的或者直观的形式去理解，而不是把它们当作人的感性活动，当作实践去理解，不是从主观方面去理解。所以，结果竟是这样，和唯物主义相反，能动的方面却被唯心主义发展了，但只是抽象地发展了，因为唯心主义当然是不知道真正现实的、感性的、活动的。”①《马克思恩格斯选集》（第1卷），第133 页。贯彻辩证唯物主义和历史唯物主义，有利于在比较优势理论与实践上避免犯机械的、形而上学的唯物主义的错误。如果仅仅根据外生比较优势理论来实践，就只有一种战略选择，即应该放弃哪怕暂时没有比较优势的产品产业，那么，当今之中国是否应该发展没有外生比较优势的芯片产业等战略性新兴产业都将成为问题。

由于外生比较优势理论的静态局限性，在西方发展出了动态比较优势理论。该理论虽然强调按照要素结构的动态变化调整产业产品结构，但充其量是主张发掘具备一定客观条件的潜在比较优势。例如，当一个国家的资本逐渐变得丰富时，可以发掘具备一定潜在比较优势的资本密集型产业。然而，该理论并不主张“努力把原有的劣势转化为新的优势”，并且过于强调按劳动密集型、资本密集型和技术密集型的产业顺序发展，机械地否定它们同时发展的可能性。如果按照动态比较优势理论实践，今日之中国就不会有北斗系统遨游于太空。因为北斗系统是高新技术密集型产业。它是经过几代人的自力更生、自主创新和艰苦奋斗取得的伟大成就。而习近平“厚植发展优势”经济思想是“强化现有优势”“发掘潜在优势”和“努力把原有的劣势转化为新的优势”的有机统一，就包含了劳动密集型、资本密集型和技术密集型等不同类型产业在一定条件下同时发展的可能性。

马克思认为，“人口数量和人口密度是社会内部分工的物质前提”②马克思：《资本论》（第1 卷），人民出版社，2018 年，第408 页。，人口规模的扩大和人口密度的提高会使“劳动的更广泛的分工和结合等等成为可能”，③《马克思恩格斯全集》（第2 版第30 卷），北京：人民出版社，1995 年，第378 页。从而提高劳动生产力。与亚当·斯密相比，马克思没有把分工产生的内生比较优势的来源局限于基于个人劳动熟练程度提高劳动生产力等分析上，而是更强调分工组织所产生的协作力或集体力。马克思认为，“分工以协作为前提或者只是协作的一种特殊形式。以使用机器为基础的工厂等等也是这样”。④《马克思恩格斯全集》（第2 版第32 卷），北京：人民出版社，1998 年，第289 页。协作不仅提高了个人生产力，“而且创造了一种生产力，这种生产力本身必然是集体力”。⑤马克思：《资本论》（第1 卷），第378 页。也就是说，“劳动的更广泛的分工与结合”不仅提高个人生产力，还产生新的集体力。这是内生比较优势的重要源泉。由于我国有14 亿多人口，“劳动的更广泛的分工和结合”具有更为广大的扩展空间，因此，具备强化现有优势、发掘潜在优势和发展新优势并行不悖的人口与劳动力条件。以北斗导航系统为代表的航空航天工业的成功发展是在强化现有优势、发掘潜在优势的同时发展新优势的典型代表。由于我国与一些发达国家相比，在科学技术以及由此决定的高新技术产业上还存在差距，面临“卡脖子”问题，“劳动的更广泛的分工和结合”面临发展瓶颈。“厚植发展优势”，一方面通过“劳动的更广泛的分工和结合”，久久为功，分工促进创新，突破科学技术限制，形成科学技术的新优势；另一方面科学技术领域的新突破，反过来进一步突破“劳动的更广泛的分工和结合”的发展瓶颈，创新促进分工，形成产业发展的新优势。

综上所述，习近平“厚植发展优势”经济思想是强化现有优势、发掘潜在优势和发展新优势的有机统一，是根据中国特色社会主义市场经济的实际情况和国际环境，发挥“历史主动精神、历史创造精神”，对马克思和恩格斯的分工与比较优势辩证关系思想的继承发展，不仅超越外生禀赋比较优势理论，也超越动态比较优势理论，是中国特色社会主义政治经济学自主创新知识体系的重要组成部分。

四、战略意义：在新发展阶段，“厚植发展优势”重点在“全面塑造发展新优势”，是架通新发展理念与新发展格局的重要“桥梁”

在新发展阶段，“厚植发展优势”不仅要强化现有优势，发掘潜在优势，更要通过自立自强自主创新全面塑造发展新优势。也就是说，“厚植发展优势”在新发展阶段的重点是“全面塑造发展新优势”。“全面塑造发展新优势”就是构建由多方面组成的、外生与内生并举的体系化综合优势，提高综合竞争力。它可分为制度新优势、要素新优势、供给新优势和需求新优势四大类，具体由制度新优势、人才新优势、资源新优势、科技新优势、基建新优势、产业新优势、市场新优势和开放新优势等组成。

第一，制度新优势。制度是影响社会稳定、经济活力和竞争力的重要因素。发挥社会主义的制度优势为市场经济健康发展开辟广阔空间是习近平长期坚持的。①习近平：《关于社会主义市场经济理论的思考》，第42—45 页。从十八届三中全会“全面深化改革”到十九届四中全会“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，进一步坚持守正创新改革，从党的领导到民主政治、法治体系、行政体制、经济制度、开放经济、先进文化、民生保障、社会治理、生态文明等各个方面构建新的体制机制，彰显中国特色社会主义制度新优势。

第二，人才新优势。习近平历来高度重视人才建设，在主政福建和浙江时，都实施了科教兴省、人才强省战略。“千秋基业，人才为先”。②习近平：《习近平谈治国理政》，第127 页。“我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。”③习近平：《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》，《求是》2021 年第24 期，第4—15 页。党的十八大以来，习近平总书记提出了“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重要论断；④习近平：《习近平谈治国理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020 年，第50 页。指出“全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针”；⑤习近平：《习近平谈治国理政》，第46 页。强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，深入实施科教兴国战略、人才强国战略；要求全面加强党对人才工作的领导，深化人才发展体制机制改革，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，全方位培养、引进、使用人才，快速壮大人才队伍，持续增强人才效能，稳步增强人才比较优势；指出坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才正是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，要加快建设世界重要人才中心和创新高地。“到2035 年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势。”①习近平：《深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地》，《求是》2021 年第24 期，第4—15 页。

第三，资源新优势。“劳动的更广泛的分工和结合”，总是在一定的人力资源和自然资源基础上展开的，而我国并不是一个自然资源丰富的国家，尤其是关系国计民生、在资源系统中居支配地位的矿产资源、石油资源、水资源、土地和食物资源等战略性资源面临许多制约。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，一方面把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，坚定不移走生态优先、绿色发展之路——打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，加快调整优化产业结构、能源结构，倡导绿色低碳的生产生活方式，促进资源节约和环境友好，提升经济社会可持续发展能力。另一方面在“人类命运共同体”理念指引下，按照和平、发展、合作、共赢的原则，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，在国际上不断提升我国战略自然资源的保障能力。

第四，科技新优势。习近平总书记在2013 年3 月参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时指出，从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。习近平总书记在2014 年6 月两院院士大会上指出，“我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量”，②习近平：《习近平谈治国理政》，第119 页。“不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可”。③习近平：《习近平谈治国理政》，第122 页。习近平总书记把创新放在新发展理念的第一位，并提出“建设世界科技强国”。④习近平：《习近平谈治国理政》（第二卷），第267 页。党的十八大、十九大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，把科技创新作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变进程。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”，制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能；在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程；强化应用研究带动，鼓励自由探索，制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心；建设重大科技创新平台；完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系；深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技计划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。这一系列重大措施旨在“力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势”。①习近平：《习近平谈治国理政》（第三卷），第249 页。

第五，基建新优势。新型基础设施是支撑新发展阶段国民经济高质量发展的重要基础。长期以来，习近平就重视发展数字技术、数字经济，在福建、浙江工作期间就提出建设“数字福建”“数字浙江”。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。党的十八届五中全会提出，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，支持基于互联网的各类创新。党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。国家层面部署推动数字经济发展，出台了《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》，新型基础设施建设写入国民经济和社会发展第十四个五年规划，即要求加快以信息网络为基础的新型基础设施建设步伐，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。“不断做强做优做大我国数字经济”，“数字经济健康发展，有利于推动构筑国家竞争新优势”。②习近平：《不断做强做优做大我国数字经济》，《求是》2022 年第2 期，第4—8 页。

第六，产业新优势。习近平总书记强调，要“推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道”。③习近平：《习近平谈治国理政》，第125 页。党的十八大以来，党和政府坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，巩固壮大实体经济根基，加快推进制造强国、质量强国建设，着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；以供给侧结构性改革为主线，发展壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，构筑产业体系新支柱，并前瞻性组织实施类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业孵化与加速计划；实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，推进产业基础高级化；推进制造业补链强链，推动产业链供应链多元化，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设，提升产业链供应链现代化水平；深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化发展；改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系；深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”；发展壮大现代服务业。

第七，市场新优势。“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是习近平总书记的重大理论观点。 党的十八大以来，针对市场体系还不健全，市场发育还不充分，发挥市场在资源配置中的决定作用还受到诸多制约等问题，国家加强全国统一大市场建设，旨在形成“超大规模市场优势”。 2018 年12 月中央政治局会议提出，要“促进形成强大国内市场，提升国民经济整体性水平”。2019 年 12 月中央财经委员会第五次会议明确提出“超大规模的市场优势”，党的十九届五中全会，进一步把发挥超大规模市场优势提升到构 建新发展格局的高度。习近平总书记明确指出：“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。” 超大规模市场有利于降低单位产品成本发挥规模经济效应，有利于提高技术利润回报产生技术创新效应，有利于容纳多样化需求形成产品产业多样化经济效应，有利于创造品质品牌效应，也有利于提高安全保障效应。

第八，开放新优势。习近平总书记在2013 年4 月的博鳌论坛上提出，“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平”。 后来多次加以强调，要以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动；在“人类命运共同体”理念的指引下，坚持和平发展、促进共同发展，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，形成对外开放新体制，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展；加强“一带一路”建设，推动全球经济治理体系改革完善，维护多边贸易体制，实施自由贸易区战略，积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。这根本不同于西方主导的“中心—外围”依附性秩序，有利于统筹利用国际国内两个市场、两种资源，从而为我国经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，也有利于“从贸易大国走向贸易强国，巩固外贸传统优势，培育竞争新优势”。

以上八个方面构成体系化、综合化的四大类新发展优势：（1）制度新优势。“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，从党的领导到民主政治、法治体系、行政体制、经济制度、开放经济、先进文化、民生保障、社会治理、生态文明等各个方面构建新的体制机制，彰显中国特色社会主义制度新优势。这是增强综合竞争力的根本前提与保障。（2）要素新优势。人才、资源、科技与基建是重要的现代生产要素，打造人才新优势、资源新优势、科技新优势与基建新优势就是构建生产要素系统的新优势，起到增强综合竞争力的战略保障作用。（3）供给新优势。包括传统产业新优势、新兴产业新优势、产业链及其生态新优势，这是人才新优势、资源新优势、科技新优势与基建新优势相结合的落脚点，起到增强综合竞争力的供给保障作用。（4）需求新优势。包括市场新优势与开放新优势，支撑供给新优势的形成及其价值实现，起到增强综合竞争力的需求保障作用。

“厚植发展优势”或者说“全面塑造发展新优势”，与新发展阶段、新发展理念、新发展格局构成一个有机整体：在新发展阶段，贯彻新发展理念，将极大地推进全面塑造发展新优势进程，厚植有利于创新、协调、绿色、开放、共享和安全发展的新优势；全面塑造发展新优势，厚植有利于构建新发展格局的新优势，将加快构建新发展格局进程，推进经济社会高质量发展。因此，“厚植发展优势”是连接新发展理念与新发展格局的重要纽带，是架通新发展理念与新发展格局的重要“桥梁”,对于解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，统筹发展和安全，建设社会主义现代化强国具有十分重要的战略意义。

五、结论

习近平“厚植发展优势”经济思想的形成与发展贯穿于习近平从地方到中央的工作实践与理性思考之中，是源于实践的真知、经验的结晶，充分体现了一个马克思主义者的“历史主动精神、历史创造精神”。

习近平“厚植发展优势”经济思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、历史观和方法论，是“强化现有优势”“发掘潜在优势”和“努力把原有的劣势转化为新的优势”的有机统一，是把客体制约作用与主体能动性、外生优势与内生优势、静态优势与动态优势统一起来的体系化的综合比较优势与经济发展思想，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。

习近平“厚植发展优势”经济思想是对马克思和恩格斯的分工与比较优势辩证关系思想的继承与发展，是把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合产生的重要经济思想，超越西方比较优势理论，是中国特色社会主义政治经济学自主创新知识体系的重要组成部分。

习近平“厚植发展优势”经济思想告诉我们，既要避免盲目地为了发展新优势而不去强化已经形成的比较优势，不去发掘已经具备客观条件的潜在比较优势，又要避免不从长远战略全局出发，不以世界眼光来看问题，仅仅满足于现有的比较优势或潜在比较优势，以条件不成熟放弃把“原有的劣势转化为新的优势”的努力，放弃发展新优势。

在新发展阶段，“厚植发展优势”重点在全面塑造发展新优势，即厚植以新发展理念为引领，有利于创新、协调、绿色、开放、共享和安全发展的发展优势，厚植有利于构建新发展格局的发展优势。全面塑造发展新优势是全面构建制度新优势、人才新优势、资源新优势、科技新优势、基建新优势、产业新优势、市场新优势和开放新优势等组成的体系化综合优势，提高综合竞争力。

“厚植发展优势”或者说“全面塑造发展新优势”，与新发展阶段、新发展理念、新发展格局构成一个有机整体：在新发展阶段，贯彻新发展理念，将极大地推进全面塑造发展新优势进程；全面塑造发展新优势，将加快构建新发展格局进程，推进经济社会高质量发展。因此，“厚植发展优势”或者说“全面塑造发展新优势”，是连接新发展理念与新发展格局的重要纽带，是架通新发展理念与新发展格局的重要“桥梁”,对于解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，统筹发展和安全，建设社会主义现代化强国具有十分重要的战略意义。