“三高四新”战略背景下高职双创教育机制优化探究

赵绚丽 邓玉喜

摘 要：面向企业管理者、高职院校师生、政府工作人员进行高职院校双创教育对接“三高四新”战略的问卷调查，了解高职院校双创教育模式与企业人才需求的契合情况，掌握各方对高职院校双创教育的要求趋势，分析提出优化培养方案，以企业需求为本，以双创师资为基，加大政策扶持等对策。

关键词：“三高四新”战略 高职院校 双创教育 路径

中图分类号：F240  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2023）04-157-03

2020年9月，习近平总书记到湖南考察，寄语湖南省着力打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地；要在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当、奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。随后，湖南省提出实施“三高四新”战略，推进“智造湖南”“科技强省”等全方位改革与建设。湖南高职院校作为技能人才培养和实施双创教育的重要阵地，如何优化双创教育，培养出契合“三高四新”战略所需的产业人才、创新技能复合人才？笔者试图通过相关问卷调查，了解双创教育模式與企业对人才需求的契合情况，掌握企业管理者、高职院校师生、政府部门工作人员等对双创教育的需求和建议，探求高职院校优化双创教育的机制。

一、高职双创教育对接“三高四新”战略调查的设计与实施

针对目前高职院校技能及创新人才培养现状及“三高四新”战略对技能及创新人才的需求，笔者设计了高职院校双创教育对接“三高四新”战略的问卷调查，分别制定了企业卷、学生卷、教师卷、政府工作人员卷。

1.企业卷。主要从“企业所属行业”“企业发展对高职院校大学生的需求”“企业当下最需要什么”“高职生最应具备的能力”“企业与高职院校合力发展的途径”“产教融合、校企合作的路径”等维度及多级别指标进行调查。

2.学生卷。主要从“双创课程授课时长”“双创课程内容”“跟岗实习经历”“学校提升学生职业技能的机制与举措”“学校对双创活动的支持力度”等维度和多个级别指标进行调查。

3.教师卷。主要从“教授双创课程情况”、“归口专业大类”、“双创课程教材”“双创教学方法运用”“双创课程内容”“培养学生职业技能举措”“提升师资能力举措”“产教融合、校企合作成效”“希望企业能为学生双创活动提供何种支持”等维度和多个级别指标进行调查。

4.政府工作人员卷。主要从“对接湖南‘三高四新’战略，高职院校与企业之间的相互赋能”“政府支持企业与高职院校合作发展的力度”“‘三高四新’战略所需创新及技能人才应有的能力”“‘三高四新’战略纳入高职院校创新及技能人才培养‘十四五’规划的必要性”“‘三高四新’战略在企业、高职院校落地的路径”“高职院校双创教育对接‘三高四新’战略路径的建议”等维度和多个级别指标进行调查。

本次社会调查针对有代表性的驻湘企业、高职院校师生、政府相关部门工作人员，按比例随机抽样进行问卷调查，通过问卷星平台发放。调查样本情况如下：一是企业卷调查样本60%左右取自驻湘企业管理者，40%左右取自校企合作企业管理者；二是高职生调查样本取自本省的国家（省）示范校、双高校、卓越校及其他高职院校在校生。问卷样本70%左右取自国家（省）示范校、国家（省）双高校及国家（省）卓越校在校生，30%左右取自其他高职院校在校生；三是高职院校教师问卷样本50%左右取自国家（省）示范校、双高校、卓越校等高职院校教师，50%左右取自其他高职院校教师；四是政府工作人员问卷的调查样本为省直、市直及县直的人社、科技、发改、税务、商务、文教卫广旅体、农业农村等部门工作人员。

本次调查从2022年4月到5月，发放企业卷、高职生卷、高职教师卷、政府工作人员卷分别为120份、5000份、200份、120份，分别收回有效问卷120份、4980份、198份、120份。

二、调查问卷数据统计及分析

按企业卷、学生卷、教师卷及政府工作人员卷，对所采集的调查问卷分别进行分析。

1.企业卷。认为在企业发展中需要高职生的占77.5%，认为高职院校对企业创新发展有帮助的占93.75%，企业最需要的依次是技术创新（68.75%）、管理创新（57.50%）、产品创业（46.25%）、其他创新（23.75%）；认为高职生应具备的品质依次是爱岗敬业（86.25%）、团队合作（85%）、创新思维（82.50%）、社会责任（71.25%）、敢闯善创（56.25%）、爱国情怀（51.25%）；认为高职生应有的能力依次为行动力与执行力（97.5%）、创新创业力（80%）、组织协调力（73.75%）、创造力（57.50%）；认为目前高职院校生在岗目前较欠缺的依次是专业知识与实际脱节（46%）、创新精神缺乏（43%）、专业技能生疏（41%）、学习与可迁移技能不强（39%）、执行能力偏弱（37%）、职业精神不足（35%）、团队协作有待加强（32%），人际交往能力偏弱（29%）；希望与高职院校合力发展的路径、合作方式等的调查数据见表1。

2.学生卷。认为参加过双创学习培训的占57.92%；认为用于双创学习及竞赛时长依次是一般（47.16%）、极少（23.26%）、较多（12%）；认为双创课程授课时长依次为一学期（26.53%）、一月至半学期（11.13%）、一学年（8.29%），其他（17.64%）；认为所修双创课程类别依次为公共必修课（47.8%）、专业必修课（36%）、公共任选课（29%）、跨专业辅修（10%）；认为双创课程涉及内容依次是好创意与创业机会（72.57%）、团队组建与管理（62.14%）、产品策略与盈利模式（48.64%）、营销渠道与客服（45.56%）、STP市场分析（44.60%）、商业计划书（43.54%）、财务管理（39.19%）、融资与资源调配（38.29%）；对“三高四新”战略了解的仅占57.84%；认为没有参与双创训练或孵化项目的占72.98、参与1项以上的仅占27.02%；认为实习导师全程参与指导与管理的仅占64.92%；实习的形式依次是跟岗实习（55.96%）、顶岗实习（31.96%）、其他形式（35.16%）；实习与所学专业的关联性依次是比较相关（44.57%）、高度相关（31.05%）、毫不相关（24.38%）；学生在产教或校企合作环节、实习环节参与情况及等调查数据见表2。

3.教师卷。教师所教学的类别依次是专业课（43.08%）、双创课（33.85%）、公共基础课（24.10%）、思政课（16.41%）；有双创教学及培训经历仅占54.87%；双创教师归口的专业大类依次是行管或辅导员等兼任教师（88.72%）、其它专业教师（7.44%）、有工商经贸背景教师（12.31%）、专创融合教师（11.28%）、企业家教师（2.56%）；双创课程教材的采用依次为双创教育项目指定教材（47.69%）、教育部门统编教材（42.56%）、校编教材（32.82%）、资源库教学资料（24.61%）、校企合编教材（18.46%）、校外编写教材（7.18%）；认为产教融合、校企合作的成效依次为很有成效的占44.62%、一般成效的占55.38%；认为学校有校企合作基地的占76.67%、学校有产教融合实训中心的占68.21%、学校有校企合作保障机制的占56.41%。双创课程教学方法、培养学生职业技能方面的举措、提升双创师资能力方面的举措及希望企业＼学校能为学生双创提供支持等调查数据分析见表3。

4.政府工作人员卷。认为对接湖南“三高四新”战略，高职院校与企业相互赋能的必要性占99.5%；认为企业对高职生需要的必要性100%；认为必要把湖南“三高四新”战略纳入高职院校人才培养“十四五”规划的100%；建议高职院校应贯彻“三高四新”战略及“三高四新”战略在企业、高职院校落地的路径等调查数据见表4。

三、高职院校双创教育机制优化建议

1.升级培养方案。湖南“三高四新”战略离不开创新及技能人才，对此作为创新及技能人才培养高地的高职院校责无旁贷，这是高职院校双创教育对接“三高四新”战略的逻辑起点。高职院校应进一步优化顶层设计，把“三高四新”战略内涵纳入学校人才培养方案，完善双创教育实施机制，完善双创教育质量评价体系。应充分考量企业或行业对技能人才、创新人才的需求趋势，在制定人才培养方案、教学大纲、实习就业大纲及其相应管理制度时，把创新意识、创业理念、创新创业创造能力、职业精神的培养作为高职院校创新型技能人才培养的必要环节。

2.以企业需求为本。一是要通过产教融合、校企合作，共开专业、共设课程、共撰教材、共建资源库、共定实习实训机制及相应的考核机制等，让学生真正掌握来自一线的学习资源，能接触到企业最前沿的技能要求；二是要结合“三教改革”进行产教融合，带学生到企业找寻课题研究，听取企业的合理化建议；三是要形成教师驻企长效机制。要让教师熟悉企业环境及其发展需要，积累工作经验指导学生。同时，驻企教师每月应与实习企业一起组织实习生召开1次以上总结反思会，以不断提升学生的自学、专业研究、创新、团队协作、执行等能力；四是教师应在教学与实习带教中，建立学生学习调研或实习实训台账考核与督促制度，为学生的职业成长助力；五是学校教学、实训、质控等部门每季度要派员到学生所实习的企业，就实习实训工作进行督查与考核。

3.以双创师资为基。一是高职院校双创教师要“走出去”。要通过产教融合、校企合作师资研习项目，组织企业管理者、专技人员及学校双创教师开班研习，主要是针对所合作的专业开展校企双创师资培训提升。同时，高职院校双创教师要到产教融合、校企合作企业或世界500强企业参观学习或顶岗锻炼，以不断提升师资的教学质量与发展水平；二是要“请进来”，通过外请专家、企业家、学者来校讲座、开展企业家“面对面”、行家沙龙、学者项目诊断等活动，以提升双创教师的教学水准，真正产生一批企业家教师和教师企业家。

4.加大政策引导。一是政府要在企业申报大中专毕业生实（见）习补助、创业补贴及高新创业企业等方面加大扶持力度。如进一步提升高职院校专科生的见习补贴，由地方最低工资标准的60%提升至70%以上，并给予接收企业最长由12个月提升到15个月的见习补贴；对离校2年内的毕业生初创企业，应进一步降低创业补贴申请的政策条件；二是在创业企业补贴的申请上，要进一步降低对创业企业人才“五险一金”的购买要求。在科技型创业企业申报上，要进一步降低在学历、职称、社保及企业对地方的税收贡献度等要求，让真正的科研型创业企业能进入快速发展通道；三是政府、社会各界，要加大对创业失败的包容度。政府相关部门要构建包容失败和纠正失败的容错机制。在国家鼓励创新创业的环境下，政府相关部门要进一步降低门槛或少设门槛，多引导、多投入、多鼓励、多扶持，让高职院校双创教育这条生态链能可持续发展。

[基金项目：2022年度湖南省社会科学成果评审委基金资助课题《湖南高职双创教育对接“三高四新”战略的路径研究》（编号：XSP22YBZ121）系列成果之一。]

参考文献：

[1] 湖南省人民政府.牢记殷殷嘱托 奋力谱写湖南新篇章 大力实施“三高四新”战略 奋力建设现代化新湖南[EB/OL].湖南省人民政府门户网站.www.hunan.gov.cn，2021-09-1.

[2] 关于进一步支持大学生双创的指导意见（国办发〔2021〕35 号）[EB/OL].2021.

[3] 教育部，人力资源和社会保障部，工业和信息化部.《制造业人才发展规划指南》的通知（教職成〔2016〕9号）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/，2016.12.27.

[4] 人力资源社会保障部.人力资源社会保障部印发“技能中国行动”实施方案[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2021-07/06/content_

5622643.htm，2021.7.6.

[5］ 赵绚丽.一种动态要素关联性的双创教育质量评价模式[J].经济师，2022（2）：149-151.

（作者单位：赵绚丽，长沙民政职业技术学院；邓玉喜，湖南工程职业技术学院 湖南长沙 410000）

[作者简介：赵绚丽，长沙民政职业技术学院教授/高级经济师、MBA硕士，湘潭大学硕导，研究方向：创新创业与职业发展;邓玉喜，湖南工程职业技术学院高级政工师，硕士，研究方向：创新创业及乡村振兴。]

（责编：贾伟）