立足国内市场 放眼全球贸易——SIAL 世界食品产业峰会进口食品行业峰会综述

文︱戈旭皎

随着后疫情时代的真正到来，国际贸易格局或许会迎来新机。日前，SIAL 世界食品产业峰会进口食品行业峰会立足全球化视角，邀请中国物流与采购联合会副会长蔡进等专业嘉宾对全球食品行业的发展情况和趋势进行了细致分析。

建设全国统一大市场 提高中国农业品牌竞争力

当今全球开始进入新一轮的动荡变革期，逆全球化的思潮也在抬头，单边主义、保护主义在明显的上升，世界经济复苏乏力。蔡进认为，在此背景下，我们更应该加快建设全国统一大市场，让全国统一大市场成为行业取得国际竞争优势的重要依托。

蔡进指出，建设全国大市场，需要做到五个统一：

一是建立统一的市场基础制度。建设全国统一大市场离不开公平有序的市场竞争。包括设立统一的产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、信用制度等。

二是建立统一的联通流通体系。统一的联通流通体系是实现统一大市场的基础要素。具体措施包括建设现代流通网络、完善市场信息交互渠道、交易平台优化升级等。

三是建立统一的要素和资源市场。推动非标市场的区域整合与联合发展，包括土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场等。

四是建立统一的商品和服务市场，包括健全的商品质量体系、完善的标准和计量体系、消费服务质量等。

五是建立统一的监管体系。为确保全国统一大市场的充分竞争，需要建立统一的监管体系。具体包括健全统一市场监管规则、强化统一市场监管执法、提升市场监管能力等。

蔡进认为，通过建设全国统一大市场，能够进一步扩大消费市场的空间，促进东西部地区城乡均衡发展，释放市场潜力，进而促进消费升级。而且，当全国的统一大市场构建成功之后，会进一步增强国际竞争优势。

对于中国食品行业而言，国内的市场空间还有很大的增长潜力，相关企业如果能立足于本国市场，积累雄厚实力，便可在未来时机成熟之时“扬帆出海”，参与全球竞争，与世界上知名的食品品牌“掰手腕”。所以，建设全国统一大市场，就是要给国内企业一个更大的平台去积聚力量、汇聚希望。

食品企业该如何在统一的国内大市场中赢得消费者的青睐呢？首航集团采购总监李荣华认为，企业要做好四个方面的“功课”。第一是商品的基础品质要过硬，第二是食品的价格要合理，第三是要一套非常完善的营销方案，第四是要有一套完善的服务体系。在满足上述四个条件之后，食品企业尤其是生鲜类的食品企业，还要尽量追求一个“快”字。李荣华说，在商品的流转过程中速度要快，当然这个速度要快，不仅仅是出货速度，还包含了更广义的一些内容，比如采摘时间、生产时间、物流反应时间、与顾客连接的时间等。

参加此次峰会的嘉宾们普遍认为，中国的市场足够大也足够复杂，产地与消费地之间的距离有时会拉得非常长，因此，如果食品企业能在中国这个“大市场”中如鱼得水，所积累的经验可以帮助企业更好地应对食品跨国贸易。

正如新物种研究所创始人张苏所说，在过去的几十年中，我们看到了许多世界知名的食品、饮料品牌风靡全球，许多国外的百年食品企业，其发展路径与所在国家的兴衰历程是高度一致的。未来，我国会有全球最大的消费群体以及最好的消费市场，以及最先进的科技和最前沿的消费触点和营销手段，甚至还会有全球最强的生产加工技术能力。随着中国的经济实力越来越强、国内企业的规模越来越大，我们有理由相信，有一天中国的食品品牌也可以输出到全世界，并可能诞生一批世界性的食品巨头。

食品贸易的新思路、新技术

近年来，在食品的进出口贸易中，经常会出现一些现象级的爆款产品，如奇异果、车厘子、牛油果等。爆款产品的出现，无疑能够为相关企业带来长期、巨大的利益，国内企业应该从中吸取哪些经验？又该如何科学的在国际市场上推广自己的特色食品品牌？新物种研究所创始人张苏以牛油果为例，解答了相关问题。

张苏说，如今的牛油果，已经成为了许多人经常吃的“超级水果”。事实上，牛油果的走红还不到10 年时间。2011 年，我国的牛油果进口量只有区区31 吨，但是到2018 年，就增长到了4.38 万吨，短短的7 年时间增长了1000 多倍。最初，牛油果本来叫做鳄梨，但是商家为了营销方便，将其改名为牛油果。为了在高端营销中占据先机，相关厂商直接赞助了超级碗的明星和维密的超模，通过名人效应向社会传递了“使用牛油果=健康精致优雅的生活状态”的概念。初来中国的时候，牛油果所有产品的包装解决方案，都是围绕节日场景和送礼场景去定制的，通过这种高端的营销方式，高举高打，树立了其高端产品的形象，也得到了许多崇尚健康饮食消费者的青睐。通过牛油果的营销案例，我们可以知道，食品类产品想要成为爆款，需要改变三种东西，一是消费者的认知，二是产品的包装，三是整个社会的共识。往核心处讲就是，食品企业要尝试深刻洞察用户价值，在营销实践中去践行“用户理解+超前洞察+长期链接=品牌红利”这个营销等式。

另外，参与峰会的嘉宾们都认为，对于食品企业而言，尤其是从事进出口的食品企业而言，除了要善于营销之外，更要善于打造、维护一个高效的供应链体系。保正(上海)供应链管理股份有限公司副总经理江苏指出，随着中国对外开放程度进一步扩大，经济迅速发展，居民收入水平不断提高，进口食品逐渐成为满足消费者日益变化的食品消费需求的主要方式。在疫情的冲击之下，全球消费格局产生巨变。在此期间，中国的食品贸易呈现出较强的韧性，进口食品市场迅速扩大并迸发出崭新的活力。据统计，2021 年中国进口食品金额达到了1346 亿美元，同比2020 年增长了24.9%。与此同时，RCEP《区域全面经济伙伴关系》的实施以及对“一带一路”沿线国家、拉美、非洲等国家的食品开放市场准入，使得进口食品贸易环境得到完善；《进口食品安全管理办法》和《进口食品境外生产企业注册管理规定》的颁布，标志着进口食品高端化、优质化的市场地位得到进一步巩固，也进一步推动进口设施、渠道优化与完善。物流是食品贸易的重要环节，《“十四五”规划和2035 年远景目标纲要》中多次提到物流及现代物流在远景规划中的支撑性作用，并指出要深入推进服务业数字化转型，培育智慧物流等新增长点。在国家政策的支持下，物流行业的“数字化”势在必行。

海关总署248 和249 号令申报常见错误盘点

海关总署公布的《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》于2022 年1 月1 日正式实施，简称海关总署248 号令和249 号令。业内人士认为，这两个法令的实施标志着我国进出口食品安全监管新形式和新模式的开始。

自248 号令和249 号令实施以来，许多进出口食品企业在进行申报时，经常会出现一些错误，在本次峰会上，中国通关网特聘专家、中国报关协会行业讲师冯冠为来宾具体分析了申报中的常见错误以及解决方式。

冯冠提到的第一个关键问题是：在国外的市场上直接购买的食品能不能向中国出口？

针对这个问题，要具体情况具体分析。首先，你所采购的食品必须来自中国海关注册的企业，取得在华注册编号，这是前提。其次，这个产品要符合中国法律法规和食品安全国家标准的要求，才能够进进入到流通市场。

第二个关键性问题是，248 号令针对境外的生产加工贮存企业提出了哪些注册的要求？

具体要求一共有4 个，首先是该企业所在的国家的食品安全管理体系，必须通过中国海关总署的等效性评估，目前中国与200 多个经济体有着进出口食品的贸易往来，这些国家实际上都是默认取得了等效性评估的资格，但是对于一些特殊产品来讲，它又有一些检验检疫准入的要求，比方说肉类、蜂产品和燕窝，这些动物源性和植物源性的产品，也要通过中国海关的检疫。其次是该企业必须是在国外主管部门有效的监管之下。例如：美国企业要在美国FDA 食品药品监督管理局的监管之下，或者是在美国农业部的监管之下。再次是该企业要建立食品安全管管理体系和防护体系，比如汉斯堡体系，ISO22000 管理体系等。最后，该企业的产品如果是一些特殊的产品，比方说肉类，中国和出口国之间会签署议定书，议定书下会设定特殊的检验检疫要求，向中国出口的该类产品也必须符合检验检疫要求的相关规定。

在满足了上述四个要求之后，就可以做好企业的申报了。

第三个关键性问题是怎么注册？注册的产品都有哪些？

中国海关把注册分为两大类，一大类是需要境外的主管部门进行推荐注册，也就是说境外企业如果属于这一类，必须首先向他所在国家的主管部门进行申请，再由主管部门向中国的海关进行推荐。像从事肉类、肠衣、水产品、乳制品、燕窝蜂产品等19 类产品的企业，需要境外推荐才能注册。生产上述19 类之外产品的企业，自己进行注册就可以。

此外，进口食品境外生产企业需要延续注册的，应当在注册有效期届满前3 至6 个月内提出延续注册申请。

在本次峰会上，还进行了两项特别的环节。第一个环节是由波兰投资贸易局驻华办事处首席代表尤德良分享波兰食品的特点，他称，波兰食品具有最高的欧盟食品安全和质量标准，产品健康多样，口感好，风味佳。未来，波兰的政府机构、企业将大力发展与中国的食品贸易。第二个环节是公布了“SIAL 创新大赛2022”金银铜奖项。米特加（淄博）食品科技有限公司生产的植物基蟹黄风味酱获得了此次大赛的金奖。