改革创新,踔厉奋发,涵养区域教育高质量发展的新动能

赵明将

三门峡市以打造一支热爱乡村、结构合理、素质优良、充满活力的乡村教师队伍为目标，通过抓试点引领、强龙头带动、促城乡互动、优支撑保障、实待遇保障、树先进典型，全面提高乡村教师专业素养，促进乡村教师队伍健康、稳定、高质量发展。

强化名师涵养，增强育人骨干辐射带动能力

2021年11月，三门峡市教育局联合相关部门印发《三门峡市基础教育教学名师涵养工作方案（试行）》，对包括乡村首席教师及全市中原教学名师、中原名师、省市级名师等8个类型的教师给予月考核奖励、年考核奖励和名师工作室及乡村首席教师工作室建设资金奖励。其中，在月奖励方面，乡村首席教师和省级名师为300元（中原教学名师1000元，中原名师800元，市级名师和省级骨干教师200元）。由其领衔的工作室年终综合考核达到优秀的，分别奖励工作室1万元、8000元、3000元、2000元，并给予工作室一次性奖励3万元作为启动基金。配套出台了《三门峡市基础教育教学名师暨名师工作室考核办法（试行）》，坚持客观公正、注重实绩的原则，采用定性分析与定量分析相结合、过程性评价和定期考核相结合的办法，分别从思想修养、教育教学、教育科研、指导培养青年教师、教学资源库建设、工作室管理、特色创新等方面对名师工作室进行考核。相关方案、配套办法的出台，有效激发了以中原名师为教师发展“龙头”的省市基础教育教学名师的工作积极性。

把握改革契机，发挥优秀教师示范引领作用

三门峡市以乡村中小学首席教师岗位计划试点工作为契机，引导省市级名师工作室与乡村首席教师工作室建立“一对一”帮扶关系，通过名师网络工作室线下送课、送教、送培训，线上互动交流等形式，促进内涵发展。全市聚焦44个乡村首席教师专业素养和乡村学校水平提升，着力培养乡村首席教师教学反思力、校本教研组织力、指导培训教师力等基本素养。陕州区乡村首席教师工作室建设每三年一个周期，2020年、2021年研究主题分别为“如何打造高效课堂”“‘双减’政策背景下，怎样提升课堂教学质量”，2022年则是总结经验，推广研究成果。卢氏县创建县级公众号“闲研快语”平台，通过刊发各工作室活动开展情况，达到共享线上资源和经验的目的。在遴选河南省乡村优秀青年教师、省市级骨干教师活动中，全市优先考虑乡村首席教师工作室成员。

密切地院联系，加强豫西片区教育教学交流

在豫西片区教师教育联动发展共同体项目支持下，依托洛阳师范学院的教育资源，组织全市乡村优秀青年教师与乡村首席教师、洛阳都市圈中原名师等共同搭建传、帮、带平台。洛阳师范学院投入25万元，建成三门峡市第二中学等5所基地校中小学观摩互动教室，实现了远程示范观摩、录像视频共享、互动教学一体化管理，助力在校师范生的教师专业化素养培养，为乡村教育持续注入活力。支持该学院地方公费师范生在三门峡中小学开展教育实习，配备专业水平高、教学能力强、工作责任心强、乡村教育情怀深厚的实习指导教师，负责日常实习管理和学科教学指导。组织259名青年教师参加由洛阳市教育局组织的16个“网络名师工作室”培训项目，推动了两市青年教师专业素养和教学技能的提升。

力推城乡互动，提升县域乡村教师整体教学水平

我们持续推进落实“两区”支教政策。2013年以来，全市每年选派16名优秀教师到卢氏县乡村学校支教，累计派出154人帮助乡村教师提升整体素质。区域范围内，由每所省级教师发展学校结对帮扶一所乡村学校、一所城镇薄弱学校和乡村首席教师发展学校，形成学校发展共同体，从教学管理模式、学科校本教研、梯队建设、交流轮岗四个方面带动促进薄弱学校发展。

各县（市、区）采取多种方式引导实现教育城乡互助交流。灵宝市根据各校办学特色、教育资源和质量现状，建立13个城乡学校互助对，推动城区优质中小学与农村小规模学校、薄弱学校间的课程、师资、管理资源、特色建设“四优共享”，并以《城乡教育发展共同体考核细则》为标准，对牵头校和成员校实行捆绑式考核。灵宝市组建52个市级“青蓝工程”工作室，采取纵联城乡、横跨校际、线下线上相结合的方式，辐射带动330余名“青方”教师共同成长。湖滨区先后组织乡村中小学校校长到浙江大学参加教育系统干部领导力和综合素养提升高级研修培训，组织乡村中小学业务校长、教科室主任、教务主任到华东师范大学参加教科研骨干培训，推动提升乡村校长暨青年教师的整体素质。

优化资源配置，提高现有编制综合使用效益

随着城镇化进程的快速推进和学龄人口在城乡之间的规模流动，农村教育呈现出乡村教学点、乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校并存的格局。在此背景下，渑池县根据学生人数、班级数，依照师生比、班师比相结合的原则，核定应配备教师数，确保乡村贫困地区学校开足开齐开好国家规定课程。卢氏县从2021年起全面撤销19个镇中心校，116名工作人员有99人充实到教学一线;2022年暑期又完成32个教学点进乡镇、11所小规模初中进县城的学校布局优化调整工作，全县义务教育阶段学校由140所减至54所，乡镇11所小规模初中1456名学生分流到城区3所初中，257名乡村教师分流到县域内其他学校，“集团化办学、片区化教研、一体化发展”新格局雏形初现。渑池县还通过多种渠道，腾出教师编制近200個，为教育事业改革发展赋能蓄势。

为形成教师教育工作最大合力，三门峡市教育局联合编办、发展改革、财政、人力和社会保障等部门，对“重构教师培训组织体系，健全教师培训内容体系，建立教师智能研修体系，规范教师培训管理体系”等提出明确要求。在新一轮事业单位机构改革中，科学统筹教研室、电教馆、体育卫生工作站等相关科室职能资源，筹建研训一体的市级教师发展中心。

落实条件保障，增强乡村教育岗位吸引力

市县两级党委、政府从制度上保障工资、提高待遇、改善条件，逐步增强乡村教师的职业吸引力，引导其安下心来教书育人。三门峡市中小学生班主任教学月津贴每人每月按600元的标准进行发放。在乡村任课教师实行差别化补助政策方面，灵宝市从2021年1月起，每人每月按照乡镇工作年限分别给予400元到500元不等共计6个档位的补贴。渑池县依据学校艰苦偏远程度，具体标准为每人每月最低者为50元，最高者为950元。渑池县还为教师发放乡村教师生活补助、山区补助、乡镇工作人员补助等。

值得一提的是，卢氏县累计建成77所学校1111套教师周转宿舍，提前实现县域内乡村教师每人一套周转宿舍的目标。卢氏县委、县政府在县城内最好地段以同地段、同质量低于市场价20%的价格，为乡村教师建设春晖苑住宅小区26栋740套，于2022年年底投入使用。

此外，我们还注重树立先进典型，倡导乡村教师加强自身修养。全市教育系统坚持组织开展年度师德标兵、师德先进个人、文明教师等评选活动。其中，我们专门组织评选师德标兵100名，积极弘扬高尚师德。在此基础上，我们组织开展为期两年的三门峡教育双年人物评选活动、为期三年的“感动崤函十佳人民满意教师”评选活动，组织开展先进典型及教育世家宣传推介活动，在系统内外产生了良好反响。灵宝市李春苗、渑池县李秀平等乡村教师典型不断涌现，卢氏县朱阳关镇莫家营教学点李杰老师被评为全省“感动中原”年度教育十大人物之一，卢氏县官坡镇一中王晓奇、五里川镇小学付娜荣获马云乡村教师奖。师德先进人物评选和宣传推介活动，增强了广大乡村教师教书育人的荣誉感和责任感，使乡村教师成为学生全面发展的引路人。

（作者系三门峡市教育局教师教育科科长）

（责编 马孟贤）