广西少数民族传统体育与体育旅游融合发展的SWOT 分析

暴晓娣

（广西警察学院，广西 南宁 530022）

广西地属我国边疆地区，是全国少数民族重要的居住地区，因其独特的地理位置，拥有浓厚的自然资源与民族文化资源，也因此产生了独特多彩的少数民族传统体育项目。在国家大力推动体旅融合的背景下，全面推进健康中国的策略下，如何让少数民族传统体育项目助力旅游发展，促进经济社会全面发展，成为近年来学界研究的热点问题。基于此，笔者对部分广西少数民族聚居地如融水县、宾阳县等地进行民族传统体育项目的实地走访调研，现场观看并参与当地的民族传统体育项目，同当地文化旅游部门负责人及非遗传承人进行交流，全面了解当地民族传统体育项目的传承发展渊源、发展现状、发展困境及未来发展方向，结合文献资料对广西少数民族传统体育项目与旅游同行发展进行SWOT 分析。

1 广西少数民族传统体育项目与旅游融合发展的优势（Strengths）分析

1.1 独具一格的自然资源为体旅融合的开展奠定了坚实的基础

自2018 年广西获得国家级体育旅游示范区以来，广西把创建“体育强区”、建设“健康广西”为重要工作任务，把加快体育旅游发展作为带动区域经济发展的重要抓手。充分发挥广西独具一格的“山、海、边、民”的旅游资源，2020 年以来，广西加快推进体育旅游示范市（县、区）的试点建设工作，目前已有5 市18 县（市、区）为试点建设单位，每个建设单位因地制宜开展特色项目建设工作，如柳州市鱼峰区围绕大龙潭、蟠龙山等地设置健身步道、建设路径，将建设旅游景区大型体育综合体。融水县围绕瑶族特色项目建设大型公共体育场馆。通过试点建设的方式，将广西的体育旅游资源有效串联起来，形成山、海、边、民独具特色的体育旅游项目，为广西民族传统体育文化同旅游的融合提供发展平台。

1.2 旅游资源与民族文化传统体育文化资源相融相交

广西是多民族聚居区，随着文化的沉淀，积累了形式多样、内容丰富的民族传统体育项目，这些项目既具备竞技体育的观赏性，又保留有群众体育的参与性，更多的则体现出全民健身的参与性、娱乐性，旅游开发价值极高。而桂林山水以“山青、水秀、石美、洞奇”闻名于世，北海银滩被誉为“天下第一滩”，这些旅游资源均包含了绚丽多彩的民族风情，如壮族的歌、瑶族的舞、苗族的节，尤其是2023 年重新开启了宾阳的“炮龙节”，更是吸引了来自世界各地的游客来亲身感受属于广西独有的体育文化氛围。

1.3 便利的基础设备资源

广西近年来在基础设施建设方面逐年加大投入力度，省内高铁、公路、航路线路便捷方便，尤其在桂林、崇左、柳州、北海等旅游地区均可满足游客自驾或乘坐交通工具的需求，为体育旅游的交通提供了便利条件。同时，依托广西民族区域特色及沿边沿海特色，广西重视少数民族特色村寨及景点建筑的开发与建设，打造了一批具有民族特色的住宿环境，深入结合地方特色饮食，积极推广广西特色符号的宣传与建设，为到广西的游客提供形式多样、内容丰富、丰俭由人的衣食住行等基础服务条件。

2 广西少数民族传统体育项目与旅游融合发展的劣势（Weaknesses）分析

2.1 民众意识不够，未能深入挖掘少数民族传统体育文化价值

广西作为一个多民族聚居区，拥有极其丰富的民族传统体育文化资源，这些传统项目的开展已成为地方民众生活中的一部分，因此在对民族传统体育项目与旅游结合深入挖掘时，地方民众并未意识到民族特色项目对外地游客的吸引力，未能结合现代游客的猎奇心理，将传统文化资源与现代旅游需求进行科学衔接，在如何发挥少数民族传统体育项目的推进当中还处于摸索阶段，对少数民族传统体育文化内涵与外延的挖掘程度还处于较低水平，未能充分发挥体育项目的附件资源。

2.2 相关法律法规及建设规划还有待完善

“体旅融合”作为一个发展项目已被提倡多年，但更多的还是停滞在体育圈层内作为一个理论研究课题被诸多学者探讨，真正实施推广起来还缺少一定的法律法规支持，随着新《体育法》的颁布实施，地方政府还需要出台有力的保障措施与具体的规划建设来真正推进体育项目同旅游资源的深度结合开发。通过对广西民族传统体育文化资源的调研发现：一是地方政府部门人手欠缺，尤其是县一级体育文化部门往往承载着更多的工作压力，没有很好的挖掘与保护好少数民族传统体育项目的开发与创新，一些活动的开展也只是为了开展而开展；二是政府职能部门缺少对民族体育文化资源与旅游资源的整体规划与设计，未能形成长期稳定的推广建设规划，一些独具特色的民族体育项目濒临失传；三是宣传与推广的力度不够，对传承人保护机制不够完善，缺少展示平台，导致部分民族传统体育项目逐渐淡出民众视野。

2.3 民族传统体育文化资源品牌效应有待提升

“三月三·民族体育炫”活动作为广西壮族最具特色的民族传统体育活动项目，近年来开展规模与活动力度在国内的影响与日俱增，已成为广西民族体育项目的亮点项目与招牌项目。但一方面广西作为一个多民族聚居区，每个民族均有其独有的民族传统体育项目，这些项目尚未成为民族体育文化资源项目被开发出来，另一方面，三月三活动的影响还未形成长期效应，更多的被作为一个节日展演项目而开展。少数民族传统体育项目在广西约有超过300 个项目，而且经常同少数民族音乐、舞蹈融为一体，本身及具有极大的娱乐价值与观赏价值[1]，在全域旅游的大背景下，应充分发挥广西民族体育项目的品牌效应，同山水旅游深度融合，以三月三活动为龙头，带动一批民族体育文化项目打造独具广西特色的民族体育旅游产业链。

3 广西少数民族传统体育项目与旅游融合发展的机遇(Opportunities)分析

3.1 国家、自治区、地方政府“三效合一”政策支持

2021 年，国务院“十四五”旅游业发展规划明确指出“支持革命老区、民族地区、边疆地区发挥特色旅游资源优势，加快旅游产品培育”。2022 年6 月，国家体育总局同文化和旅游部同开展国家体育旅游示范基地申报工作，明确提出体育旅游是是传播体育文化和旅游市场供给的重要抓手。广西壮族自治区及地方政府也分别根据国家政策做好项目建设与规划工作，2021 年，柳州百里柳江体育旅游示范基地、桂林市遇龙河休闲体育旅游度假区入选国家体育旅游示范基地。2022 年，桂林高山冰雪温泉体育旅游路线入选国家春节假期体育旅游精品路线。同年，南宁市青秀区被评为国家级全民运动健身模范区。这些国家级体育旅游项目的获批为地方政府体育旅游融合工作的开展打开了新局面，提出了新想法，也为未来体育旅游的工作提供了新思路。

3.2 “体育+融合”理念的不断完善，为体育旅游的开展提供有力支撑

在广西少数民族传统体育项目与旅游融合发展的工作方面，应牢牢抓住“体育+”概念，深入开展“理念融合、机制融合、政策融合、规划融合、组织融合、场地设施融合、队伍融合、活动融合”八个方面的融合，扎实推进体育旅游工作的开展实施。其中理念融合是先导，应加强各类媒体平台的宣传，引导非遗传承人、广大民族认识到少数民族传统体育文化的魅力与未来价值，不断丰富文化符号内容。机制融合是关键，要充分利用政府职能部门之间联席会议制度做好工作沟通，明确工作责任，强化工作落实，尤其是体育与旅游主管部门均应该将少数民族传统体育文化挖掘项目作为政府年度绩效考评的一项工作来扎实推进。政策融合是有效促进资源整合的重要抓手，不但需要体育与旅游两个部门之间联动开展，还要汇集发改、财政、住建、国土、卫生等相关部门，共同制定公共政策及法规体系，以保障体育融合工作的有序开展。规划融合是统一，既避免了各职能部门工作力量的浪费，又将财力、物力、人力有效统一，确保工作开展有合力，实现政府工作目标多规合一。组织融合是有效促进，一方面促进政策环境更加优化，管理办法更加规范，一方面使管理效果更加突出，尤其是诸多旅游地区本身就包含体育项目或体育项目本身就代表旅游符号的，更加明确了服务意识与责任心理，有效促进体育旅游产生的实际价值。场地设施融合提高了公共基础设备的利用率和开放率，如南宁市百里秀美邕江的两岸和内河改造，来宾翠屏山智慧体育公园的建设，既满足了当地民众体育健身的需求，又满足了外地游客参观游览的需求。队伍融合是保障，随着政府工作内容的不断提高，地方政府尤其是基层单位大多面临工作人手紧缺的情况，往往一个部门两三个人要负责整个市县辖区的全部工作，通过不同工作要求、同样工作结果交给同一工作人员的工作队伍融合方式，可有效缓解基层工作繁杂的实际情况。活动融合是重要载体，无论是“体育+”还是“+体育”，最重要的内容是将活动呈现出来，如南宁的三月三活动、融水的芦笙斗马节活动、宾阳的炮龙节活动等等，要通过有效呈现，凸显出活动特点，展示出民族风采，才能实现以活动吸引游客的效果。

4 广西少数民族传统体育项目与旅游融合发展的威胁（Threats）分析

4.1 人才匮乏的威胁

一个行业的发展需要专业人才的支撑，而少数民族传统体育同旅游融合发展更是需要大量跨学科创新型人才来共同推进。当前，尽管体育旅游的提倡日益火热，但是专门从事体旅融合发展研究的专业人才仍极度匮乏，尤其是少数民族地区多在边远山区，很多年轻人不愿到此工作，而很多传承人又离开了聚居地，开展其他工作维系生活，导致地方少数民族传统体育项目始终处于流失状态。

4.2 宣传不够的威胁

随着新媒体、新事物的不断出现，对新一代年轻人的影响也不断凸显，尤其是在全球化视野的影响下，外来文化对当地民族文化产生了极大的入侵影响，很多年轻人不会说自己民族的语言、不愿穿自己民族的服饰、不想参加自己民族的活动，而更多的向往其他“洋气”节日的参与，这都对少数民族传统体育的开展与传承产生了滞后影响。

4.3 缺少统一规划的威胁

在2019 年以前到2023 年年初，旅游已经成为当前经济发展的一个重要支柱，越来越多的商家看到了其中巨大的经济潜力，但由于缺少统一的规划管理，导致很多独具特色的自然资源没有被科学开发，二是存有“乱开发、资源浪费、基础设施差、管理混乱”[2]的现象，这对地方品牌的打造及游客的体验均产生了负面影响。

5.结论与建议

广西的少数民族传统体育同旅游的融合发展是一项复杂系统的工程，在新时代的背景下，应重点从几个方面做好相关工作：一是要着力培养跨学科专业人才做好服务与创新工作，做好品牌效应、产生宣传效果；二是要地方政府采取多部门联合推进，在政策及资金方面给予一定的保证及保护，使其产生社会经济效益；三是要在少数民族聚居区筑牢中华民族共同体意识，加强民众文化的宣传与推广，使地方民众产生自豪感与认同感，加强对非遗传承人的挖掘与保护，促进少数民族传统体育项目同旅游融合发展、同步发展。