在互嵌式发展中铸牢中华民族共同体意识

文/冉龙升 陈希明

潘家湾是宜都市一个土家族乡，全乡国土面积147.5 平方公里，辖9 村1 社区，62 个村民小组，5430户，总人口14993 人。近年来，潘家湾土家族乡党委一班人带领全乡人民共同团结奋斗，共同繁荣发展，在互嵌式发展中铸牢中华民族共同体意识，先后被授予国家卫生乡镇、国家生态乡镇、湖北省文明乡镇、湖北省卫生先进乡镇、湖北省民族团结进步示范区、湖北省民族特色村寨保护与发展“十佳”村寨等荣誉称号。

挖掘三大优势带领各族群众争当共同团结奋斗的“排头兵”

挖掘政策优势，培育发展带头人。突破山区乡镇瓶颈，探索发展“飞地经济”合作模式，优化营商环境，引导200 多名想发展、能发展的基层群众到民族乡集镇和市城区创业发展，培育各类中小企业169 家，带动各族群众就业1000 余人。民族乡经济体量更大、产业结构更优、第三产业活力更强，逐步降低了群众对帮扶政策的依赖，创业就业的群众越来越多，等靠要的越来越少。宜都市安明有机富锌茶业有限公司董事长胡安明扎根潘家湾、服务潘家湾，带动潘家湾各族群众50 余人就业，600 余户茶农受益增收。

挖掘资源优势，培育邻里守望人。依托山区资源禀赋优势，因地制宜发展特色种植养殖业，重点在栗树垴口子村、吕家坳生态村、梁山户外休闲村三个特色村带领乡村致富能手培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，发展多种形式规模经营。目前已开办农家乐20 余家、民宿10 家，带动100 余名周边群众就业，赋闲在家的劳动力越来越少，致力乡村建设、促进乡风文明的“农场主”“老板娘”越来越多，广大群众手足相亲、守望相助。

吕家坳村吴昌英今年76 岁，10 多年来坚持非遗文化传承，手工制作的“吴婆婆圆酥饼”成为潘家湾土家族乡的土特产，如今进行了商标注册，修建了土家圆酥饼体验观光坊，近年来带出徒弟十多名，带动就业近50 人，到吕家坳村“买饼一日游”的游客越来越多，居民、游客深入互动。

挖掘制度优势，培育团结促进者。制定《推进人才振兴工作项目化管理制度》，团结本地农民标兵、电商领头人、名家名匠等各类乡贤能人50 余人。结合村（社区）“统战之家”、党员微家、文化家园等建成“乡贤馆”，为乡贤能人提供“落脚点”“加油站”，让乡贤能人学习充电、交流碰撞、释放能量。潘家湾村“石榴籽”宣传队队员熊世新，数十年深入田间地头宣传党的政策、传递党的声音，获得市党史故事演讲比赛二等奖。

补齐三大短板当好与周边民族地区协调发展的“桥头堡”

夯实基础设施短板。投资600 万元打通潘家湾与长阳、五峰自治县之间的断头路、沙石路11.2 公里，全乡通组公路硬化率达100%，水泥路通户率达95%，黑化路面近30 公里，修建饮水池600 口，辐射带动三县（市）交界地群众2000 余人改善通行条件，800 余人提高安全饮水质量，实现了村村通上水泥路、家家住上安全房、人人吃上卫生水、户户用上稳压电。

补齐公共服务短板。近年来，投入资金300 万元加强乡中小学、幼儿园、医院、福利院建设，努力提升教育医疗等公共服务水平和质量，打通区域之间的政策界限，让临近潘家湾的长阳、五峰自治县的居民均可就近到潘家湾上学、看病、养老。潘家湾土家族乡累计接收长阳、五峰自治县100 多名学生到乡内学校读书，接收各族群众30 多人到潘家湾看病、养老。

健全产业发展短板。探索“合作社+基地+农户”的运营模式，成立农业专业合作社等新兴经营主体，推进“提升绿茶、振兴红茶”计划，培育茶叶企业40 多家，发展有机富锌茶32000 多亩，高山蔬菜、中药材、猕猴桃和鱼腥草等特色农业1200 余亩，带动潘家湾周边包括长阳、五峰自治县在内的80 个农户发展特色产业，让三县（市）交界地各族群众携手步入产业发展的快车道。位于栗树垴村的宜昌泥巴人生态开发有限公司在五峰、长阳自治县及潘家湾共计发展鱼腥草种植近500 亩，带动三地近140 余户群众年增加收入3000 元。

举办“土家茶乡女儿会”文化旅游推介活动

弘扬三类文化努力构建各族群众人心归聚的“心家园”

传承宝贵红色文化。建成叶光吉红军广场，红军师长叶光吉故居揭牌并投入开放。以将军山村为核心打造“红色旅游”环线，对革命遗址进行保护、修复和还原，深入挖掘好保护好红色历史遗迹，中小学生红色研学基地成功建成。组建13 支“文艺轻骑兵”和“叶光吉宣讲队”，培育乡村讲师36 人，开展红色电影观影日活动30 余场，宣传党的声音，培育“红色基因传承人”，让更多孩子在这里接受红色文化熏陶，种下爱党爱国种子。

弘扬优秀传统文化。扎实推进潘家湾特色“三治融合”乡村治理体系，以自治为基础，修订完善村规民约，发动红白理事会等群众组织广泛参与平安创建活动，实现民事民议、民办、民管。以德治为绳，依托乡、村两级道德法治讲堂和新时代文明实践站（所），挖掘乡村优秀民俗、农耕、节庆、名人、祖训家规等文化资源，加强民间艺人、能工巧匠、非遗传承人等多元化乡土人才培育和传统工艺保护与传承，定期更新文明诚信红黑榜，用道德和社会舆论的力量，革除陋习、改进民风，建成乡土文化展示区。以法治为准，健全法治村（社区）主任队伍，常态化开展“扫黑除恶”，扎实做好社会治安重点地区和突出治安问题整治，乡派出所创成“枫桥派出所”“平安潘家湾”建设成效显著。

保护优秀民族文化。打造湖北省首家乡镇民俗博物馆——潘家湾民俗文化博物馆，目前该馆已收集特色实物400 多件、珍贵图片800 余张。打造潘家湾中小学民族团结馆，突出展示中华民族形象和中华文化符号，在中小学生心中播下爱我中华的种子。举办“茶乡女儿会”“摄影大赛”“斗茶大赛”“农民运动会”“我是民星、我要上村晚”等系列活动，评选表彰“孝老爱亲”“助人为乐”“创业明星”等典型，引领全乡各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，同心共筑团结梦、发展梦。