让民声决定民生

张蓓 谭浩 李西城

宜昌市点军区坚持党建引领共同缔造，推行“逢四说事”工作机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导群众主动参与基层治理，共享幸福生活。

新平台汇聚群众微心愿

“啥是‘逢四说事？和我们有关系吗？”机制运行之初，有些群众不解其意，有所质疑。

“关系可大了，你们组之前不是一直想修条路吗？明天就是4号了，大家正好一起把这件事说一说，只要多数人同意了，就大有希望。”花栗树村党支部书记黄兵笑着回应道。

点军区将每月4日、14日、24日相对固定为“说事日”。前期通过“脚印万家”大走访广泛征集群众诉求，让群众把事情说出来。再选择其中涉及群众利益面广、情况较为复杂的事项，由村（社区）提前筹备，确定说事内容、时间、地点、人员，提前发布预告，1名村（社区）“两委”班子成员组织乡贤能人、村（居）民代表等相关人员，围绕群众关心的难事要事进行共商共谋，广泛听取群众意见，面对面协商解决问题，为群众参与基层治理搭建平台。

小支点撬动服务大合力

“说了该管用吧？别光说不练。”不少群众参加之前还抱有怀疑，然而当他们置身其中时，却是越说越来劲。

“乱倒垃圾、车辆乱停……大家觉得怎么办好？”“建立举报奖励机制，举报垃圾乱堆乱放人员。”“统一规划，增加公共停车位。”4月4日下午，“逢四说事”议事会在点军区土城乡花栗树村“巧媳妇”吴锦珍家中举办，20余名村民齐聚一堂，大家你一言我一语，不仅说出了困难，也议出了办法。

“既然大家都同意修建机耕道，那么我们就按照‘一块钱议事的办法来共同出资出力解决。”针对群众议定事项，村（社区）按照“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理”模式，对一般性问题及时办理，对重大疑难问题迅速交办，明确责任单位、落实措施和办结时限，真正做到“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”。村（社区）也会引导居民群众以筹资、筹智、筹力形式参与基层治理、乡村建设等重点工作。

截至目前，全区已开展“逢四说事”议事协商会180次，议定事项60余项，办理实事30余件。切实做到需求及时发现，服务高效开展，问题精准解决。

微创新提升治理新效能

“不是有车位了吗？谁的车在文化广场乱停乱放，赶紧在群里问一问。”在联棚乡楠木溪村最新修建的文化广场上，有热心的村民看见车辆乱停导致堵塞交通，急忙在群里拍照提醒，不一會儿车主就将车辆规范停在车位。

村民急难愁盼事项办理完成后，村（社区）一方面组织开展“一事一评”，不满意率达到20%的，责成相关责任人（单位）限期整改，再议再办，主动将“解事”标准从“息事宁人”向“群众满意”转变。另一方面，激发群众“主人翁”意识，积极引导群众参与项目完成后的管理维护。

各乡镇（街道）也在“逢四说事”工作机制大框架下不断探索基层治理特色模式。如艾家镇创新实行“廿长治”，以一名“廿长”联系服务20户村民，在“说事日”组织20户村民说事议事；点军街道招募小区周边商户为基层治理“红色合伙人”，引导群众为“逢四说事”议定事项助力解难；土城乡将“逢四说事”与屋场会有机结合，提高群众理解度与参与度。借助“共同缔造”这把金钥匙，点军区广泛凝聚共识，发动群众全过程参与，持续推动美好环境与幸福生活共建共享。

（作者单位：宜昌市点军区委组织部）