省一级纪检监察机构监察官等级首次确定工作全面完成 等

去年6月以来，各省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委监委加强与党委组织部门等单位的沟通协作，稳妥有序、依法依规做好监察官等级确定相关工作。今年3月27日，全国省一级纪检监察机构监察官等级首次确定工作全面完成。

紧盯关键环节，严密组织实施。在中央纪委国家监委组织部指导下，各省（区、市）纪委监委建立省级纪委常委会统一领导、主要领导直接牵头、分管领导具体指导、组织部具体组织实施的工作机制，确保工作有序有效衔接。山西、内蒙古、海南等地成立工作专班，按时间节点倒排工期、稳步推进。贵州省纪委监委将监察官等级首次确定工作划分为3个阶段、8个环节，细化形成“请示报告清单、工作资料清单，工作流程图，资格条件审核汇总表”。

加强协作会商，精准确定范围。各省（区、市）纪委监委加强与同级党委组织部门、省管高校党委等方面的沟通协调，全面摸清人员情况，分级分类建立台账，分批同步推进实施。吉林省纪委监委主动加强与省委组织部、省直机关工委等的沟通，认真细致做好政策解答工作，做到每一项决策都有理有据。河北、福建省纪委监委协调省编办、人社等部门逐一审核有关事业单位干部编制使用情况，确保纳入首次确定范围的均为具有管理岗位编制且实际在岗从事监察工作的人员。

严格标准条件，严把准入关口。坚持把政治标准作为监察官等级确定的首要条件，各省（区、市）纪委监委严把干部政治关口，会同组织、公安、信用等部门对干部违纪违法、党风廉政、社会信用记录、配偶子女移居国（境）外，以及其他特殊情况严格审核，确保每一名纳入范围的干部都过得硬、靠得住。浙江省集中开展政治素质调研，多维度评价干部表现，制定负面清单并督促干部对照自查。

加强教育引导，促进能力提升。各省（区、市）纪委监委以监察官等级首次确定工作为契机，统筹推进干部队伍建设，提升履职能力和业务本领。河南纪委监委开展监察官主题实践行动，组织全员培训、线上知识测试等活动，使等级确定的过程成为增长才干的过程。

近日，海南省人民政府办公厅印发《关于支持民营经济发展的若干措施》。其中提到，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑、能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。“四不原则”的表述引起一些人的疑问。

首先，要了解“四不原则”的背景。这一措施不是海南首创。最高人民检察院于2019年提出对涉案民企负责人“依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑建议”。海南这次文件内容是对前述原则的重申和落实。

其次，很多人忽略这一要求目的是营造公平公正法治环境，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。这一原则不仅适用于民营企业，对全体公民都是“一碗水端平”。这是刑事司法政策的与时俱进，体现的是社会主义法治自信，促进的是法治文明进步。

再次，从实践中可以看到，尽管一再积极倡导“能不捕的就不捕，能不诉的就不诉”，但司法实践并不是一味从宽，纵容企业主。对于这一点，检察院也作出解释，该政策针对的主要是涉嫌经营类犯罪的民营企业家，不是暴力犯罪，缺乏社會危害的紧迫性，很多时候没有必要实施逮捕，采取取保候审等措施就足以保障刑事诉讼程序的顺利进行。

最后，也要看到为什么一个实行了三四年的政策又被热炒了一把。一是一些法律法规的宣传还未深入民心，影响力还不够大。二是这类新闻被关注，体现了百姓对公平公正的关切，及时把道理讲清楚有利于消除疑虑。

实际上，无论是普通民众还是民营企业家，他们不需要也不谋求另外意义上的“特殊照顾”。他们需要的是“平等保护”“平等对待”“一视同仁”。在法律上，更是如此。法治是最好的营商环境，要在制度层面加强建设，确保司法程序的公正、公平和透明，保护企业家的合法权益，减轻企业家的经营负担和心理压力，为民营经济的发展营造更加公平公正的法治环境。同时，也需要加强监督，确保司法政策的实施不偏离方向，不走样。