推动烟草商业企业高质量发展的思考与建议

彭溢婷

当前，烟草行业正处于供给侧结构性改革的关键时期，高质量发展成为行业面临的重要任务。烟草商业企业作为烟草行业的重要组成部分，是烟草行业生产经营活动的主体。贯彻落实党的二十大精神，必须以高质量发展为引领，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展的要求和部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，全面提高发展质量和效益，着力增强经济社会发展动力和活力。

深刻认识推动烟草行业高质量发展的重大意义

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。2023年全国烟草工作电视电话会议明确了行业现代化建设的内涵要求和实施路径，这是未来五年乃至更长时期的任务书。开局之年，我们必须以此为纲，笃行实干，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，寻找新的突破点、新的创新点、新的增长点，努力书写“一域精彩”，力争为全局添彩。

地市级烟草商业企业高质量发展的有利形势和风险挑战

经济政策优势。我国物质基础雄厚、人力资源丰富，发展具有多方面优势和条件。从未来发展形势看，地方经济的平稳较快发展对地市级烟草商业企业高质量发展必将产生巨大带动作用。随着中央出台《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提出“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”要求，充分肯定行业现行管理体制，为行业稳定发展提供了根本保障。

制度优势。近年来，全国人大常委会连续多次对《中华人民共和国烟草专卖法》进行了集中修订，工信部也及时公布了修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》等相关文件，这使得卷烟经营的法治环境进一步优化。随着烟草专卖法律法规的进一步修订与完善，地市级烟草商业企业的市场管理与营销活动更具规范性，烟草行业发展的基础也更加稳固。

发展活力不够强劲。活力，诠释着过往、注解着当下，也积蓄着希望、孕育着未来。近年来，地市级烟草商业企业迎难而上、积极作为，虽然整体呈现良好发展态势，但对照新时代高质量发展的要求，仍存在“活力不足”的问题。特别是在思想观念、绩效考核、薪酬分配以及人才队伍建设等方面，都还不同程度地存在固守旧模式、老套路的工作倾向，思维定势亟须进一步，传统路径依赖亟须进一步摒弃。

内部管理不够高效。企业内生动力离不开严格的内部管理。只有激发内生动力，挖掘深层潜力，高效能治理才会不断取得新进步。长期以来，地市级烟草商业企业按照上级部署，在“强化内部管理、促进内生动力”方面做了大量探索和实践。但对照新时代高质量发展的要求，仍存在“效率不高”问题，主要表现为内部管理不够高效，规范管理还需要进一步做细做实，将更多的精力和资源投入到挖掘内生动力、有序有力推动企业高效能治理上来。

没有充分发挥人的主观能动性。推进高质量发展中存在的“发展活力不够强劲”的问题，究其根源，关键在于“人”在高质量发展中的作用还没有得到应有发挥，人才队伍建设是高质量发展的第一要务。员工成长渠道不统一，员工职务晋升通道较窄，部分年轻员工看不到成长的希望，因此如何提高对企业的归属感和忠诚度，能更好地留住優秀人才，提高年轻员工的创新精神和主观能动性，发挥他们更多的聪明才智，是地市级烟草商业企业急需解决的问题；其次是专业化分工有待推进，目前，地市级烟草商业企业岗位分工不够精细，导致各类型专业人才作用未能得到有效发挥。

推动商业企业高质量发展的思考和建议

党建引领，深度融合，营造高质量发展的良好环境

党建高质量，发展有力量。党建工作只有“实在干”，才会真正凝聚动力；只有“实在干”，才会切实激发活力。要更好发挥地市级烟草商业企业高质量发展中的党建引领作用，探索实施“制定路线图+实行责任制+下达任务书+开具奖惩单”的“四步联动”工作新机制：制定路线图，即进一步深化将党建工作优势转化为企业发展优势的认识，研究制定党建工作思路，层层制定年度计划，确保各项任务有序有力推进；实行责任制，即进一步推进将党建工作优势转化为企业发展优势的实践，层层签订党建工作责任书，配足配齐党务人员，在各党支部探索实施“兼职党建管理员”制度，确保各项工作“事事有人管、件件有着落”；下达任务书，即进一步提升将党建工作优势转化为企业发展优势的效果，每月制定党建工作任务总体安排表、编印学习材料汇编等，更好地推动党建重点任务落实；开具奖惩单，即进一步做实以高质量党建推动企业高质量发展的细节，将党建工作纳入全市系统综合绩效考核，每个月一调度，每季度一考核，努力做到“一个支部一堡垒、一名党员一盏灯”，更好地发挥党建在企业改革发展中的作用。

积极创新“党建+”模式。要创新“党建+”模式，进一步夯实党建工作基础，推动党组织全面进步、全面过硬。一是“党建+学习”，拧牢思想总开关。二是“党建+纪律”，筑起廉政篱笆墙。结合政治生态突出问题全面整改工作，开展自查自纠、查找工作短板，找差距、严整改，教育党员明底线、守纪律、知敬畏。开展典型教育，引导党员推动作风转变，营造风清气正、干事创业良好氛围。三是“党建+扶贫”，增强脱贫支撑力。强化党建帮扶，与贫困村贫困户结对帮扶，从贫困户发展最为迫切、需求最为紧迫的问题入手，以实际行动深化扶贫帮困、助农增收工作。四是“党建+公益”，提升企业凝聚力。党员志愿者服务队积极开展“文明交通”“社区站岗”“社区创文”等志愿服务活动。

推进企业文化建设应坚持党建引领，以党建促进企业文化整体提升。以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为重点，探索党建工作的新途径新方法。突出加强基层党组织标准化、规范化建设，突出加强基层党群服务品牌建设。

抓好营销网建设，夯实市场基础，为高质量发展提供坚强经营保障

强化底线思维，强化创新驱动，扎实推进稳运行、强基础。一是调整销售节奏。坚持“十六字”方针，以提升客户满意度为核心，把保持品牌良好状态摆在优先位置；二是坚持聚焦“大品牌、大市场”，聚焦重点品牌、高价位品牌、高端品牌等进行发展，建立“工商协同、线上线下、流通+产品”的品牌共育模式。持续推进国产雪茄市场培育，逐步建立雪茄消费会员体系，探索面向雪茄消费群体的线上线下营销途径；三是以增强渠道控制力为主线，构建“现代终端、合作终端、普通终端”组成的新时代零售终端体系，形成诚信终端为基础、现代终端为核心、流通品牌为引领的新时代卷烟零售终端新格局；四是持续推进零售客户诚信体系建设，专销协同合作，探索“小组+社区”的运行模式，以“诚信”促效益、以“诚信”促规范，强化信用体系在日常管理中的主体作用；五是开展营销队伍转型提升，构建客户服务体系。充分发挥终端资源优势，推进“我与客户共成长”主题营销活动，开展营销服务体系建设。