砥砺深耕 再启新程 高水平打造全省新能源和智能汽车智造新高地——宁波前湾新区智能汽车产业平台成功创建全省首个“万亩千亿”平台

文/ 胡迪峰 张亦镕

超前谋划勾勒产业发展蓝图、精准落子布局产业支撑锚点、多维转型构建产业生态体系、全面提质营造最优服务氛围

宁波前湾新区智能汽车产业平台位于前湾新区高端制造业板块，规划总面积18000亩，主导产业为智能汽车及关键零部件产业。2019年4月，入选浙江省“万亩千亿”新产业平台首批培育名单，在培育期（2019-2022年）全省四次年度考评中获得三年第一、一年第二，并于2023年10月报经省政府同意，被省发改委正式命名为“万亩千亿”新产业平台，成为全省首个通过验收命名的“万亩千亿”平台。2023年1-10月，平台实现规上工业产值970.7亿元，主导产业实现规上工业产值963.7亿元，主导产业集聚度达99.3%。

平台培育建设成效显著

集群式发展领跑，高能级平台成型。2022年，平台全年实现规上工业总产值1260.9亿元，产值规模一直保持全省首位。实现亩均产值700.5万元/亩；高新技术产业产值为1248.5亿元，占总产值比重99.0%；亩均税收55.7万元/亩，高出全省规上工业平均水平（33.9万元/亩）64.4%，是“万亩千亿”平台建设标准要求（40万元/亩）的1.4倍。

标志性项目频落，产业链深度拓展。平台累计引进标志性项目36个，合计总投资超1000亿元，标志性项目成为平台产业体系的重要支点。累计引进上汽大众宁波工厂等超百亿元6个，威睿电池包等50亿-100亿元项目8个，10亿-50亿元项目8个。

领军型企业集聚，品牌吸附力增强。平台累计引进企业150余家，其中世界500强或全球行业前10强企业15家，中国500强或国内行业前10强企业11家，年产值超500亿元企业1家，年产值超100亿元企业3家。大众、吉利、拓普等龙头企业通过实施标志性项目，充分发挥带动作用，成为了支撑平台发展的四梁八柱。集聚100余家车联网、新能源“三电”等关键零部件企业，基本建成集智能汽车研发设计、整车生产、零部件配套、检验检测、销售运营、人才培养于一体的全产业生态链，年产值占全省汽车产业产值的近20%。

创新源动力充沛，高层次人才云集。平台全力营造最优创新生态，累计引进吉利研究院、中科院材料所杭州湾研究院等科创平台78家、省级以上高层次人才92人。设立前湾新区产业发展基金等产业基金4支，其中规模超10亿元的有2支，以企业为主体、研发机构为支撑、高层次人才为动力、产业基金为保障的创新体系初步形成。值得一提的是，2023年9月1日，中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司还获批筹建国家机动车产品质量检验检测中心（浙江），建成后将是省内第一个汽车整车国家质检中心，能有效填补省内空白，改善浙江地区新能源汽车和智能网联汽车产业发展现状，计划总投资3亿元。

产城人深度融合，湾区新形象初显。平台累计完成基础设施投资超230亿元，前瞻布局建设5G基站、充电桩、智能驾驶测试道路等一批新基建项目，5G信号覆盖率达到100%，累计投资近60亿元。平台范围内教育、医疗资源丰富，布局各类幼小中学校6所、高校2所；5公里内有按三甲标准建设的杭州湾医院和社区卫生中心；海智社区入选省第三批未来社区创建名单。

主要做法

（一）超前谋划勾勒产业发展蓝图，下好平台培育“先手棋”

注重顶层设计。在全省产业规划指导下，前湾新区智能汽车产业被纳入宁波市“361”万千亿级产业集群发展战略和宁波市新能源汽车产业发展规划，作为全市布局的核心区域重点推进。

注重谋篇布局。放眼全国汽车产能布局，高标准编制智能汽车产业规划，确立“一坐标、三中心”定位，打造世界级新能源及智能网联汽车产业集群，助推汽车强省建设。

注重多跨协同。利用新区大部门体制优势，推动跨部门、跨区域协作，组建汽车工作专班和专业运营团队，全方位保障平台高效运行。

（二）精准落子布局产业支撑锚点，打好招商引资“主动仗”

聚力龙头引领。围绕“重大项目是关键，头部企业是核心”这一要点，引入吉利、大众等两大龙头企业，并发挥其“领头雁”作用，瞄准国内外500强、行业前10强全力引进一批行业领军企业，不断完善智能汽车全产业生态链。2019年培育以来，平台累计完成招商引资949亿元，引进3个超100亿元和8个超50亿元重大项目。

聚力精准招商。体制上，“两驾马车”并驾齐驱，政府形成以专业招商部门为核心、行业主管部门全面参与、市和平台双向联动的“统-分-统”全员招商格局，2023年5月，发布了招商引资三年行动计划，构建“一平台三中心”招商体系，打通从项目招引、落地、建设到服务的全流程市场化运作机制。方式上，借助“万亩千亿”平台影响力，开展产业链招商、大数据招商、驻点招商、以商引商等多种新模式新路径。

聚力链式拓展。紧紧围绕智能网联新能源汽车打造产业链群，对接大众、吉利、拓普等龙头企业布局实施一批标志性项目，充分发挥链主作用，同时联动数字经济产业园集聚效应，不断拓展上游车规级芯片、车联网等相关产业链。培育以来，引进3个超100亿元和8个超50亿元重大项目，汽车产业链入选全省十大标志性产业链“链长制”试点，新区入选浙江省“415X”节能与新能源汽车及零部件产业集群核心区。

（三）多维转型构建产业生态体系，用好创新发展“连环招”

突出智能化转型。平台抢抓数字经济创新提质“一号工程”，成功创建省级智能工厂2家、市级数字化车间10家。极氪工厂入选国家级智能制造示范工厂、5G全连接标杆工厂和全省首批“未来工厂”，获评国家级工业互联网试点示范，焊装车间自动化率达100%，满足6款车型同时全柔化生产，提供上万种部件搭配选型，实现汽车制造“个性化定制”和全生命周期数字化管理。产品智能化，平台地产的七大品牌整车自动驾驶水平均可达L2级以上，车规芯片、智能座舱、汽车电子、热管理系统等智能化核心部件助推产业链不断迭代升级。清纯半导体生产的碳化硅车规级芯片通过国际认证；鼎声微电子已形成每月100亿只电阻的产能规模；拓普集团前瞻性布局智能驾驶系统及热管理业务，涵盖智能刹车系统IBS、智能转向系统EPS、电子真空泵EVP、智能座舱等系列产品；福尔达拥有智能车载终端软硬件、车联网后台服务以及车载电子设备等核心技术。平台围绕国家级城市智慧汽车试点项目，建成18个5G基站、5公里无人驾驶智慧道路等智慧交通设施，通过“车、路、云”协同，实现L4级以上、时速50-70公里自动驾驶和车路协同测试。吉利发布“爬行者智能系统”，利用V2X技术，借助“云端”“路端”“停车场端”的辅助设施，实现100%自主泊车。

突出电动化转型。2019年，平台抢先布局，引进了总投资145亿元的高端纯电整车项目，其首款车型“极氪001”2022年交付7.2万台%；2023年1月，MPV“极氪009”上市，配置全球首款长续航麒麟电池，续航可达1000公里；10月底极越01新车型上市，搭载双英伟达智驾芯片,已具备覆盖高速、城市、泊车多场景下成熟的智驾功能，新能源车型队伍加快扩充。此外，威睿工厂实现“三电”产业链自主研发和生产，发布的600kW超大功率超充技术，可实现充电5分钟，续航300KM。拓普集团专注热管理系统、智能驾驶、空气悬架、轻量化车身、滑板底盘业务，已成功打入吉利、蔚来、小鹏、理想等品牌供应链，累计在新区实施8个项目，总投资超200亿元。2022年，平台实现新能源汽车产值350亿元，同比增长358.2%；2023年1-10月，实现新能源汽车核心产业链产值447.1亿元，同比实现增长60.1%。

突出创新转型。平台围绕产业链布局创新链，以宁波杭州湾新材料研究院、复旦大学宁波研究院、吉利汽车研究院、杭州湾汽车学院为代表，政企校联动、产学研融合，形成省市区“研发创新平台+科技服务平台”创新矩阵。2022年挂牌落地的浙江省绿色智能汽车及零部件技术创新中心，作为浙江首批6家省技术创新中心之一，聚焦车规芯片、车载操作系统、智能算法等8大方向开展攻关，目前已集聚高层次研发人才100余人。2023年中汽研汽车检验中心（宁波）有限公司获批筹建国家机动车产品质量检验检测中心（浙江），有效填补省内空白。同时，平台积极打造汽车人才培养基地，落户省内首家的汽车本科专业学院杭州湾汽车学院，入选国家首批现代产业学院，每年近三分之一毕业生本地就业。

（四）全面提质营造最优服务氛围，打好营商环境“组合拳”

紧盯要素供给。平台内11个项目成功入选省市重点产业项目，总投资500多亿元，解决用地5000余亩；4家企业获宁波前湾新兴产业创业投资有限公司直接投资10.25亿元；宁波市给予重大项目引进资金支持超50亿元。

紧盯服务提质。建立项目管理全生命周期服务模式，按照“四大办”推进机制，专班运作提供从项目审批至竣工验收全流程精准服务，项目审批平均提速20%以上。探索实施重大项目“拿地即开工”模式，采取提前介入、容缺受理、并联审批、全程跟踪等措施，全方位提升服务效能。总投资28亿元的拓普新能源汽车轻量化底盘项目，实现当月签约当月拿地，3个月内正式开工。2023年5月发布了前湾新区产业政策体系、《宁波前湾新区打造营商环境最优区行动方案》，多措并举打造“湾事易办”金字招牌。

紧盯品牌推广。高标准建设具有智能汽车产业平台辨识度的产业展厅和招商客厅，全方位展示建设成效。聚力打造线上线下品牌活动、产业论坛、媒体报道等多渠道多层次宣传矩阵，累计举办产业论坛、峰会、招商推介等活动50余次，刊发国家、省、市各级报道百余篇，平台知名度和影响力持续提升。

经过四年的培育发展，“万亩千亿”智能汽车产业平台各项工作取得了一定成效。下一步，平台将全面贯彻落实浙江省打造“顶配版”万亩千亿新产业平台战略部署，聚焦“五个高地”建设要求，全力落实《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》，拉高标杆、补齐短板，进一步做大平台能级、提升品牌示范，充分发挥智能网联和新能源汽车产业在全省的示范引领作用，奋力打造“万亩千亿”新产业平台2.0版。力争到2025年，实现产出2000亿元，新能源汽车产量占全省20%，集聚研发人才超3万人。未来致力成为引领全球汽车产业科技革命新坐标，打造全球智联新能源汽车智造中心、全球先进汽车技术研发中心、全球知名汽车品牌集聚中心，为浙江深入实施“八八战略”贡献平台力量。