新疆发展跨境电商的影响因素评价与优化对策

李华杰 沈建刚 张庆萍 穆哈拜提?帕热提

摘 要：近年来，新疆跨境电商不断推进新疆经济社会持续发展，但新疆跨境电商发展在政策、资金、物流、品牌、支付、人才等方面仍面临众多问题。本文在调查研究的基础上，运用模糊层次分析法和灰色关联分析法，针对性分析影响新疆跨境电商的因素，结合学界已有研究成果和全国其他地区跨境电商发展的成熟经验，进一步提出优化新疆跨境电商的发展对策，提高新疆跨境电商企业内生发展动力，并推动提升跨境电商企业服务新疆经济社会发展的能力。

关键词：新疆；跨境电商；对策

本文索引：李华杰，沈建刚，张庆萍，等.<变量 2>[J].中国商论，2023（07）：-058.

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）04（a）--05

2022年7月，习近平总书记考察乌鲁木齐国际路港区强调，要把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局[1]。跨境电商作为新疆利用好国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局的重要载体和方式，已经成为新疆对外开放的重要选择。当前，党和国家重视跨境电商的发展，出台多项政策，支持跨境电商发展，为新疆跨境电商发展提供了历史机遇。

新疆作为“丝绸之路经济带”核心区，区位优势明显，跨境电商发展潜力巨大。近年来，自治区党委和政府高度重视跨境电商发展，先后印发《新疆冷链物流标准化发展规划（2020—2025年）》《自治区跨境电商零售进口监管实施方案》《新疆维吾尔自治区跨境电商发展实施方案》等促进电商发展的文件，营造贸易便利、物流快捷、监管高效、法治规范的跨境电商发展环境，为新疆跨境电商发展铺平道路和奠定基础。

1 发展跨境电商影响因素评价指标体系建立及研究方法

1.1 发展跨境电商影响因素评价指标体系建立

本文结合当前学界关于跨境电商影响因素指标体系的一般分类方法及新冠疫情期间新疆跨境电商的实际情况[2-5]，确定了19个与发展跨境电商影响相关的评价因子，设计了发展跨境电商影响因子打分量表。该指标体系主要将新疆发展跨境电商影响因素的范围覆盖整个跨境电商运营与实施的全过程，将参与跨境电商的信息流、资金流、物流等紧密地贯穿起来，充分将参与跨境电商的实体政府、企业、银行、配送中心等有效地紧密结合起来，体现了各个实体在跨境电商中发挥着不可或缺的作用（见表1）。

1.2 灰色关联分析法

灰色关联分析由邓聚龙教授提出，是关于一种多个影响因素的统计方法。该方法主要通过计算主因子序列和每个行为因子序列之间的灰色关联度来判断因子之间关系的强度、大小和序列[6]。主因子序列和行为因子序列之间的灰色关联度越大，则其之间的关系越紧密，行为因子序列对主因子序列的影响越大；反之，越小。因此，本文采用灰色关联分析法，将跨境电商政策、平台、物流、支付等影响因素进行关联性分析，探究不同因素对新疆跨境电商发展的影响程度。具体计算步骤如下：

（1）确定待决策对象的各种指标参数和评价标准

假设发展跨境电商决策由m位专家和n个指标构成，参考数列，比较数列。

（2）确定各指标权重

确定各个指标权重，其中为第个指标对应权重。

（3）确定灰色关联系数及关联度

为了比较数列对参考数列在第个专家打分的關联系数，其中为分辨系数，，一般取。再计算灰色关联度。

关联度反映比较数列对参考数列之间关系的密切程度，即各个指标因子关联度的强弱，因此可以按照关联度大小排序得到各个指标的影响程度。

1.3 模糊层次分析法权重计算

灰色关联分析法是解决不确定系统决策问题的有效方法，目前灰色相关分析法应用比较广泛，也进行了改进。另外，针对灰色关联分析中指标权重的确定是研究的重要方法，如熵权法、层次分析法、模糊层次分析法等各种确定权重的组合方法。本文选择模糊层次分析法[7-8]，是一种以模糊数学隶属度为理论依据的综合评价方法，具有系统性强、思路清晰的优点，很好地解决量化和模糊难的问题，适合解决各类非确定性问题。首先，建立模糊互补判断矩阵；其次，建立模糊一致性矩阵；最后，利用模糊一致性方法确定各个指标权重值，具体计算过程如下：

（1）建立模糊互补判断矩阵

本文通过专家调查问卷的形式，对各层次的各个指标因素两两之间对重要性的判别比较，采用1～9级标度法对相关因素对决策判断进行量化来评价指标间不同的重要性，构造判断矩阵A=（aij）n×n。

（2）确定模糊一致性矩阵并计算权重

由模糊互补判别矩阵A=（aij）n×n，对矩阵按照行求和：

进行数学变化：

得到模糊一致性矩阵，模糊矩阵满足aii=0.5，aij+aji，得到各指标因素的权重：

（3）一致性检验

2 新疆发展跨境电商的影响因素实证结果与分析

2.1 基于模糊层次分析法的新疆发展跨境电商的影响因素指标权重排序

利用模糊层次分析法确定权重时，首先采用1～9级标度法设计线上问卷调查，向跨境电商企业、从事跨境电商政府人员、高等院校讲授跨境电商相关课程教师等跨境电商领域方面的人员共发放50份调查问卷，有效回收问卷46份，建立模糊互补判断矩阵。其次，对准则层与指标层计算指标权重并对权重矩阵一致性进行验证，在模糊互补判别矩阵A=（aij）n×n的基础上，利用公式（4）和公式（5），得出相应的模糊一致性矩阵。最后，在模糊矩阵基础上，根据公式（6）得出指标层各指标对总目标权重，如表2所示。在一级指标中，跨境电商物流所在权重最大，其次是跨境电商营销、跨境电商平台、跨境电商支付、跨境电商政策，最后是跨境电商人才体系。

2.2 基于灰色关联分析法的新疆发展跨境电商的影响因素关联度计算

在计算新疆发展跨境电商的影响因素关联度时，本文运用座谈的形式，邀请了10位跨境电商专家对19个影响因子进行评分，其中专家包括5位跨境电商企业领导、3位跨境电商政府领导、2位高校跨境电商双师型教授，具体过程如下：

首先，选取新疆各个地州跨境电商企业、政府相关人员、高校教师等专家对跨境电商发展影响因素进行调研统计数据均值为参考序列，选取新疆发展跨境电商19个影响因素的均值作为比较数列。其次，根据调研数据比较数列和参考数列计算出绝对值序列，由初值差序列得出两级最小值是0，两级最大值为48.605。最后，依据公式（1）和公式（2）计算出相关指标间的灰色关联度，如表3所示。

2.3 新疆跨境电商发展实证分析

2.3.1 跨境电商政策影响因素分析

跨境电商政策因素方面，资金支持对新疆发展跨境电商影响因素的关联度较高，关联度为0.943。通过对新疆跨境电商企业进行实地调研，访谈部分新疆跨境电商企业负责人及查阅相关文献发现，资金支持对于新疆跨境电商发展最为重要，是政策方面扶持新疆跨境电商发展的关键因素。

当前，新疆跨境电商处于起步阶段，企业规模小、产品类型单一、服务范围小、人才匮乏。由于东南沿海地区跨境电商企业发展早、规模大、产品种类齐全、人才体系完善，新疆跨境电商企业在市场竞争中不占优势。因此，从目前新疆跨境电商企业发展现状来看，资金支持对新疆跨境电商企业发展至关重要。

2.3.2 跨境电商平台影响因素分析

跨境电商平台影响因素方面，新疆跨境电商综合服务平台和中国（新疆）国际贸易单一窗口对新疆发展跨境电商影响因素的关联度较高，关联度分别为0.862和0.972。新疆跨境电商综合服务平台和中国（新疆）国际贸易单一窗口作为新疆跨境电商服务和管理平台，对推动新疆跨境电商企业的发展影响巨大。

一方面，新疆跨境电商综合服务平台的主要服务对象是外贸企业、进出口企业、电商商家、电商物流企业等，其服务项目包括通关、物流、退税、外汇各环节，但是各环节的管辖权属于不同的行政管理部门，在实际操作中，往往程序比较繁杂，操作环节也比较多，对于一般的跨境电商企业从业人员而言，其内容繁多、程序复杂，短期内很难快速掌握。另一方面，由于新疆跨境电商企业都倾向委托代理公司开展跨境电商业务，跨境电商通过中国（新疆）国际贸易单一窗口平台开展业务较少，企业参与度不高。

2.3.3 跨境电商物流影响因素分析

跨境电商物流影响因素方面，海外仓（联盟）建立和物流基础建设信息化对新疆发展跨境电商影响因素的关联度较高，关联度分别为0.967和0.969。从新疆跨境电商服务对象来看，新疆出口跨境电商主要面向中亚及“一带一路”沿线国家。但这些国家或地区在物流基础设施建设等方面存在一定的短板，如网络基础设施落后、仓储设施不完善，使得新疆跨境电商企业在中亚物流转运和信息反馈方面存在一定的困难。

2.3.4 跨境电子支付影响因素分析

跨境电子支付影响因素方面，电子支付安全对新疆发展跨境电商影响因素的关联度为0.854，处于较高水平。由于新疆跨境电商主要面向中亚及“一带一路”沿线国家，这些国家或地区经济发展水平差异较大，语言文化各具特色，金融体系繁杂，支付平台众多，新疆跨境电商企业在与外方电子支付对接过程中，往往出现支付接口对接难、转账周期长、存在无法电子支付及被黑客攻击等现实风险。

2.3.5 跨境电商营销影响因素分析

跨境電商营销影响因素方面，企业营销产品及品牌推广对新疆发展跨境电商影响因素的关联度为0.947，处于较高水平。

新疆跨境电商企业作为新疆产品外销的渠道之一，其发展面临的品牌困境对企业发展限制比较明显。一方面，新疆产品品牌竞争力不强，在国际上知名度不高，即使是在国内，知名度也有待提高，使得新疆跨境企业在对外竞争中处于劣势，在国际上市场份额持续被挤压。另一方面，新疆跨境电商企业处于起步阶段，具有国际性影响力的企业较少。目前，新疆从事跨境电商的企业大部分主营业务是新疆本地市场或主营新疆本地市场企业的子公司，跨境电商不是其主营业务，仅是其业务的补充。因此，新疆跨境电商企业在目标销售区域品牌影响力不高、市场竞争力弱，严重影响了新疆跨境电商的发展。

2.3.6 跨境电商人才培养影响因素分析

跨境电商人才影响因素方面，高校人才培养体系对新疆发展跨境电商影响因素的关联度为0.915，指标处于高水平。

由于新疆跨境电商主要面对中亚及“一带一路”沿线国家，要求新疆跨境电商企业从业人员不仅要具备良好的计算机基础，能够处理各种复杂的平台业务，还需要熟练使用一种以上目标区域国家的语言，这就给高校培养人才提出了更高要求，不仅要求高校培养熟悉电商系统的人才，还需要多语种人才。但是目前新疆只有个别高校开设跨境电商课程，复合型跨境电商人才培养体系不健全、针对性不强，尤其是缺乏培养多语种跨境电商人才的体系。因此，从新疆高校毕业生实际就业和进入跨境电商企业工作现状来看，目前新疆高校培养的跨境电商人才不能满足跨境电商企业发展的需要。

3 结语

3.1 结论

根据灰色关联度大小的衡量标准：当灰色关联度小于 0.65时，两者关联度较弱；当灰色关联度在0.65～0.85时，关联性中等；当灰色关联度大于 0.85，关联性较强。由表3可知，新疆跨境电商综合服务平台、物流基础建设信息化、海外仓（联盟）建立、企业营销产品及品牌推广、政府资金支持力度、高校人才培养体系、中国（新疆）国际贸易单一窗口、电子支付安全对新疆发展跨境电商影响因素关联性较强；其次是政府监管力度、政府跨境电商人才孵化体系、企业宣传、跨境电商结算效率、物流时效性、销售渠道、通过服务平台评估对新疆跨境电商发展影响因素关联度中等；最后是银行人民币汇率转化、法律法规变动影响度、跨境电商物流损耗成本风险、国际市场营商环境对新疆跨境电商发展影响因素关联度较弱。

3.2 新疆跨境电商优化对策

3.2.1 自治区政府应加大对新疆跨境电子企业的资金支持

（1）成立跨境电商企业扶持专项资金。新疆维吾尔商务厅积极统筹安排喀什、伊犁、阿拉山口等商务局专项资金等相关资金，建立自治区跨境电商企业扶持专项资金，形成专款专用机制。支持企业参加本地区、其他区域或外贸机构、会展企业举办的各类境外自办会展，鼓励有条件的地方扩大境外自办会展规模。新疆各地州支持企业外贸创新发展，启动服务外贸创新发展引导专项资金，进一步带动本地社会资本，带动新疆跨境电商产业链发展，促进新疆跨境电商企业做大做强，走向世界，带动新疆经济发展。

（2）启动新疆跨境电商企业数字金融融资方案。新疆跨境电商企业普遍具有轻资产、可抵押物少、资金需求大等特点，而现有市场中银行针对跨境电商企业的融资产品相对较少，难以适配到合适的融资产品。自治区商务厅、自治区财政厅等相关单位根据2022年两会会议精神启动数字金融方案，其区别于传统供应链资金，主要以银行直贷模式，覆盖企业在采购备货、存货周转、应收回笼等全链路资金需求环节，具有成本更低、用款灵活、适配更广的优点，使得新疆本地跨境电商企业用款无忧。

3.2.2 提高新疆本地跨境电商平台服务质量

（1）针对新疆跨境电商企业开展跨境电商综合服务平台和模式培训。从前期调研结果来看，从事跨境电子商务的业务团队在跨境电商平台B2B业务实操中不熟悉，各地州综合保税局并未在跨境电商集中的乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什等地有效开展人员培训和推广示范。因此，各地州综合保税区应开展新疆跨境电商综合服务平台专业培训，邀请新疆阿里巴巴国际站专家、内地保税区专业人员等对跨境电商平台B2B业务实操、跨境电商业务模式“1210”进口、“9610”和“9710”出口及“9810”进行系统性培训，提高新疆本地跨境電商企业对新外贸新业态模式的认识及使用跨境电商综合服务平台效率和积极性。

（2）中国（新疆）国际贸易单一，平台从管理型转向服务型。中国（新疆）国际贸易单一窗口平台作为服务新疆跨境贸易的服务平台，当前管理性要强于服务性，新疆部分跨境贸易企业在从事跨境贸易时，往往因为中国（新疆）国际贸易单一窗口平台管理过于程序化、手续比较繁杂、申报成功率不高等特点，选择内地的部分跨境服务工作或内地沿海部分省份的单一窗口进行申报。因此，从中国（新疆）国际贸易单一窗口平台运行效果来看，中国（新疆）国际贸易单一窗口平台必须改变已有思维，从管理型转向服务型，才能更好地服务新疆跨境电商企业。

3.2.3 优化新疆跨境电商物流和仓储配置

（1）新疆跨境电商企业应与国外有实力的物流企业开展合作。深居亚欧大陆腹地的新疆应发挥独特的区域优势和向西开放重要窗口作用，依托新亚欧大陆桥，深化与中亚、南亚、西亚等国家有实力的物流企业合作，成为“丝绸之路经济带”上重要的中转集散地和物流大通道。积极布局新疆跨境电商物流集散中心，为新疆跨境电商企业开拓海外市场提供便利条件。同时，由于新疆口岸众多，物流基础设施逐渐完善，国际货物从新疆入关，辐射全国市场，将会大大缩短时间、运距等成本。

（2）新疆跨境电商企业应与国内外大型跨境电商企业开展仓储合作。新疆各地州商务局引导跨境电商企业通过海外仓获取订单，推动新疆跨境电商与新疆特色优势产业深度融合，助力新疆特色产品抢占国际市场份额。随着天猫国际海外仓、京东跨境云仓等国内电商企业在海外市场的拓展，以及阿里巴巴集团、亚马逊FBA等国外跨境电商企业在中亚及“一带一路”沿线国家建立了大量仓储物流中心，新疆跨境电商企业应与阿里巴巴集团、京东集团合作，以租借、合作运营等方式开展仓储合作，最大程度地发挥自身优势，最大程度地控制仓储物流成本。

3.2.4 提高新疆跨境电商企业支付安全力度

（1）借助国有银行提高新疆跨境电商支付安全力度。中国工商银行、中国建设银行等国有银行在中亚及“一带一路”沿线国家已经有成熟的金融合作机制，新疆跨境电商企业应与中国工商银行、中国建设银行等开展合作，开设新疆跨境电商绿色通道或建立专门的支付结算通道，方便客户进行资金结算和支付。

（2）借助支付宝、微信等平台开展跨境支付结算。从新疆跨境电商企业的发展现状来看，自身还没有办法建立自己的支付平台，但是经过多年的发展，支付宝、微信等平台不仅在国内建立了成熟的支付体系，还与中亚及“一带一路”沿线多个国家开展合作业务。新疆跨境电商企业可以利用支付宝、微信等开展跨境支付业务，从而提高跨境支付的安全力度。

3.2.5 提高新疆优质商品的海外知名度

（1）打造新疆特色的林果业。由于新疆跨境电商的目标区域是中亚及“一带一路”沿线国家，新疆应利用自身的优势，深挖特色林果经济潜力。例如，欧洲北部、西亚、南亚等地区受气候条件限制，不能种植苹果、梨等水果，新疆可以对这些地区开展针对性地宣传，提高新疆苹果、梨在欧洲北部、西亚、南亚等国家的知名度，针对性地开展专门的跨境电商线下实体店，吸引这些国家的民众通过跨境电商采购新疆商品。

（2）打造新疆特色制造业。近年来，新疆持续打造特色制造业产业链，已经形成薰衣草精油、番茄红素、葡萄酒、啤酒等具有新疆地域特色的产品。新疆应利用目前特色优势制造业，重点打造具有影响力，适应中亚及“一带一路”沿线国家需求的产品，并按照新疆跨境电商企业发展需要，针对性地在中亚及“一带一路”沿线国家投放广告等，提高新疆特色制造业的知名度，扩大新疆跨境电商出口额度。

3.2.6 打造新疆本地专业化的跨境电商人才队伍和培养体系

（1）运用产学研资源、完善“众创空间-孵化器-加速器”全链条孵化育才体系。聚焦新疆跨境电商企业人才需求核心，充分运用新疆高校与跨境电商企业签署产学研实习基地，按照“缺什么教什么，干什么学什么”的原则，培养新疆跨境电商本土人才队伍的跨境电商数字技术、品牌营销、运营规划等能力，并依托内地跨境电商“众创空间-孵化器-加速器”全链条孵化育才体系为新疆跨境电商人才队伍培育提供便捷的实践渠道，通过产学研融合方式将培训落到实处，全方位提高新疆跨境电商人才队伍内在实力。

（2）传统贸易人才转向跨境电商人才。由于新疆特殊的地理位置，在乌鲁木齐、霍尔果斯、喀什、阿拉山口等地区有一批专门从事跨境贸易的商人，他们从事跨境贸易多年，具有丰富的实践经验，但是随着跨境电商的兴起，对于传统的跨境贸易形成一定的冲击。自治区政府应组织相关跨境电商专家，组织有意愿参与新疆跨境电商，从事传统跨境贸易的商人、企业家、从业人员参与针对性的培训，使其结合自身工作经验，迅速转变为跨境电商人才。

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