新时代高校保卫干部“六项能力”建设研究

汤方明

新时代高校保卫干部“六项能力”建设研究

汤方明

[淮阴师范学院]

高校保卫干部是维护校园安全稳定和师生生命财产安全的重要力量，需要具备多项能力才能胜任工作需要，为高等教育事业高质量发展提供重要保障。文章介绍了“六项能力”建设的内涵，指出了新时代高校保卫干部六项能力建设面临的挑战，阐述了新时代高校保卫干部“六项能力”建设的实践路径与方法，包括加强领导决策与重视保卫干部工作、改进学生安全管理体制与机制、制定完善安全应急预案与应对措施等，为高校保卫干部在平安校园建设方面提供了新思路和新方法。

新时代；高校；保卫干部；六项能力；研究

近年来，随着高校保卫工作的日益重要，保卫干部建设也得到了越来越多的关注。而在新时代，高校保卫干部“六项能力”（即“六力”）建设成为了不可或缺的重要环节。“六力”建设包括“仁心力”培育、“技能力”提升、“快应力”锤炼、“底线力”确立、“协同力”整合以及“创新力”发挥。其内涵旨在提高保卫干部的综合素质，建立既能保障校园安全，又能更好地服务教育教学的保卫队伍。党的二十大报告提出“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”保卫干部六力建设是新时代高校勇担为党育人、为国育才之使命的生动体现。[1]因此，我们在工作中务必要加强保卫干部六力建设，为高校教育事业高质量发展“营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法制环境、优质的服务环境。”[2]

一、新时代高校保卫干部“六力”建设的内涵

（一）“仁心力”培育

仁心即心中有爱，尤其是对学生是心怀爱护之心。在高校保卫干部工作中，“仁心力”是一种服务意识，是高校保卫干部对学生安全健康负责的表现。作为高校保卫干部，要培养和发挥自己的“仁心力”，首先要认识到学生的安全是核心任务，必须以对学生生命安全负责的态度去做好安全保卫工作。其次，高校保卫干部要善于沟通，树立为生服务意识，用心与学生沟通交流，了解学生所需所急，化解他们的困惑和疑虑。

（二）“技能力”提升

保卫干部技能力指的是有效处理处置未发安全隐患、在发安全事故和事后反思重建的能力，技能力分为基本技能力与专业技能力。高校保卫干部技能力的提升是新时代的必然要求，也是更好履行职责的基本保障，只有不断提升技能水平，才能更好地服务于高校安全工作。在实践中，高校保卫干部必须不断提高实战化技能，掌握专业技术知识，提高工作效率和保卫安全能力。技能力的提升需要从多方面加强，如加强日常训练、深入剖析案例、掌握最新技术和理论等。同时，建立健全培训机制，加强对干部的岗位培训，通过实际操作及不断学习进修，不断提高其技能水平，更好地履行职责使命。

（三）“快应力”锤炼

“快应力”指的是指安全事故发生过程中快速应变处置能力，是保卫干部的核心能力。只有通过不断的训练和实践，提高保卫干部的应变能力和处置能力，才能更好地确保高校的安全和稳定。首先，要加强保卫干部的基础训练。在日常岗位工作过程中，高校保卫干部需要熟悉和掌握相关的操作流程和操作规范。对于常见的突发事件，需要灵活运用各种应急处置方法，熟知部门内部各项工作的流程，确保处置及时、准确，避免因不熟悉而产生的错误。其次，要注重保卫干部的心理素质训练，面对各种紧急情况和突发事件，保卫干部需要具备非常强的应变能力，及时调整心态，正确处理问题。

（四）“底线力”确立

“底线力”指的是保卫干部必须具备的安全底线意识和应急处置能力。在高校保卫工作中，发现和化解安全隐患是必不可少的工作内容，而保卫干部需要具备敏锐的嗅觉和独立推理能力，以及正确的安全判断和应急处置能力。保卫干部要不断加强学习，掌握相关的法律法规和应急预案，提高他们的应急处置能力和职业素养，牢记自己身为保卫干部的使命和职责，维护学校安全稳定的大局。

（五）“协同力”整合

“协同力”指不同部门之间的协同配合与协作，在不同部门之间建立起良好的沟通与协作机制，能在保障学校安全稳定方面发挥不可替代的作用。一是要有获取信息并加以传递的机制。各个部门要通过轻松有效地通讯途径与信息交互，点对点地传递有关学校安全稳定的信息。这样能够让其他部门对信息快速响应，迅速打击和消除危害学校安全稳定的问题。二是要建立安全保卫工作的任务协调机制。不同部门在开展工作时，存在一定的部门间竞争，为了避免此类问题发生，各部门应制定一个统一的工作计划，明确自己的工作内容，确保不会出现重复的任务。三是要建立资源共享机制，通过统一制定的资源共享机制，能使得各个部门充分发挥自己的优势，提高工作效率，对于全面协同推进安全保卫工作有着重要的作用。

（六）“创新力”发挥

创新力就是保卫干部与时俱进应对新挑战的能力，社会发展日新月异，安全隐患也层出不穷，保卫干部必须具备适应社会环境发展和处置隐患变异的能力。首先，保卫干部要不断增强创新意识。只有时刻保持头脑“活跃”，才能充分发挥自身的创新潜力。其次，保卫干部应当加强专业技能培训，提升综合素质。只有拥有全面的知识和技能，才能在保卫工作中发挥更多的创新思维。再次，保卫干部应加强网络、人工智能和信息技术学习，增强运用现代科技维安的能力。此外，保卫干部要经常参与同行交流，分享创新思路，借鉴最新经验，减少思维定势。

二、新时代高校保卫干部“六力”建设面临的挑战

从各个高校保卫干部配置和行业专家学者研究情况来看，长期以来，保卫干部的能力建设取得了长足的进步。但也存在诸多问题：比如保卫干部存在职业倦怠问题[4]，队伍结构不合理、缺乏长效管理机制、思想意识不足、专业技术水平不高问题。[5]从“六力”建设视角来看，主要存在以下问题：

一是仁心力培育不够到位。部分保卫干部对学生态度不够关切，处理问题时缺乏人文关怀，往往会损害学生的权益。为此，应该倡导“以人为本”的工作理念，增强保卫干部的人文素养，提高保卫干部与学生沟通能力和处理问题的综合能力，使其成为学生的朋友和保护者。

二是技能力提升有待加强。面对新形势、新挑战，保卫干部应具备较高的综合素质和专业技能，但目前一些保卫干部对相关法律法规理解不够深入，处置突发事件的能力还有待提高。因此应加强培训和学习，提高保卫干部的专业水平和理论素养。

三是底线力确立不够明确。保卫干部不仅要具备执法能力，还要树立足以抵御外部攻击和内部破坏的底线思维，确立自身的法律法规底线，做到符合实际、操作便捷、依法依规，维护大学校园的和谐稳定。

四是创新力提升不够迅速。在国家发生新冠肺炎疫情期间，高校由于师生密集接触、校内外人员往来紧密被重点关注，各个高校必须思考如何解决外防输入、内防扩散风险，需要高校保卫干部迅速采取措施，运用现代化科技安防成果解决流动人员网上报备、刷脸审核、测温验码等问题，如果保卫干部不具备创新力，很难适应社会发展需要。另外，在反诈防骗教育方面，内容和形式需要不断推陈出新，让反诈防骗知识在大学生群体中入脑入心入行，才能做到“魔高一尺道高一丈”。

五是协同力整合有待提高。保卫干部的工作需要与各个部门协调配合，才能更好地开展工作。但部分保卫干部协调能力有所欠缺，和其他部门之间的协作沟通不畅，导致工作延误和效率低下。需要教育引导保卫干部树立团结合作、协调配合的工作理念，通过沟通和协商切实加强协作，在校园安全建设上形成一盘棋。

三、新时代高校保卫干部“六力”建设的实践路径与方法

在新时代，高校保卫干部在维护校园安全和稳定方面扮演着极其重要的角色。然而，随着学校办学规模的日益扩大和社会发展环境的错综复杂，保卫干部所面临的挑战和压力也日益增加。[3]因此，加强保卫干部的“六力”建设，将是高校保卫干部工作的必然选择。

（一）加强学校顶层规划设计与干部工作

1.需要加强高层领导决策，重视保卫干部工作。只有从学校领导层面上重视保卫工作，树立没有安全就没有发展的红线意识，把保卫工作放在保障学校发展的重要位置上，才能切实促进保卫干部勇于担当、乐于奉献，全力保障师生的安全和校园的稳定。

2.需要加强人才队伍建设，建立选人用人机制。在干部调整与配置过程中，建立晋升、调岗等全流通机制，合理促进全校机关、部门人员流动，为保卫部门配备年龄结构、学科背景、知识结构与高校发展相适应的管理、技术人才，既能满足学校高质量发展和师生安全需求，又能够对安防设施设备进行建设、维护、升级与改造，提高设施设备专业化水平和使用效率。

3.扩大信息共享和交流，充分利用现代化信息技术手段，建立校内校外治安与消防、反诈与反恐快速反应联动平台，软硬件结合，内外网融合，加强信息共享，及时应对各种安全突发事件，确保高校校园安全。

（二）改进学生安全管理体制与教育机制

1.实行网格化管理，将学校的管理区划分为多个网格，建立相应的安全小组。每个网格的安全小组成员需要对网格内学生进行日常的巡查和排查，及时发现和处理不安全因素。注重网格之间的信息共享，及时做出相应的处置措施，保障校园安全。

2.加大安全设施的投入，提高学校的安全防范能力。学校应加强信息化、智能化建设，配备完善的监控设备，安装报警装置，完善室内外消防设施等，以防止意外事件和火灾等突发事件的发生。

3.建立专门的安防巡逻队伍，加强校园巡逻和安保力量的配备，对重点区域、重要场所、不安全环境进行及时的掌握和处置，确保学生的人身安全和财产安全。

4.培养学生安全意识，增强安全防范能力。学校可以利用多种形式，如新生报到安全提醒、校园安全签名墙等方式，从大一开始提高学生的安全意识和防范技能，通过学生安全教育系列活动的开展，培养和强化学生的自我保护能力。

（三）制定安全应急预案与科学应对措施

1.根据学校发展需要，建立科学、合理的应急管理体制机制，为校园安全稳定建设提供组织领导保障。强有力的领导指挥体制是保障应急事件处置的关键，所有部门负责人要按照“一岗双责”以及“三管三必须”要求履行安全管理责任，做到有责必尽责、失责必追责。各个部门党政负责人是本部门的第一安全责任人，保卫部门作为应急管理常设机构，负责对各个部门安全管理工作开展情况的监督检查，并将检查结果向有关部门和分管领导报告，保障应急管理体系的正常运转。

2.协同各个部门单位，建立应急处置专业化干部队伍，开展实战化应急演练，全方位全天候保障校园安全。饮食服务系统、医疗卫生系统、资产实验系统、安全保卫系统、学生住宿系统、危化品仓储系统、特种设备维保系统等各个子系统归口管理单位要联合组建应急管理队伍，定期开展专业化训练和应急心理素质培训，锤炼出更快速、更周密的反应和处事能力，在发生突发事件时，及时发布信息，及时处置隐患，将突发事件处理在萌芽状态，避免人员伤害和财产损失。

3.加强学生安全教育，举办突发事件应急处置演练，在教育实践中培养保卫干部应急处置能力。在每学期的课程设置中，开设大学生安全教育必修课，利用军事理论课、4.15国家安全教育日、5.12国家防灾减灾日、11.9消防安全日、12.2交通安全教育日等时间节点，学校学生管理处、保卫处等部门牵头，一方面邀请行业专家和安全管理干部，采取线上与线下、理论与实践等多种形式，结合发生在身边的案例进行讲授，促使大学生掌握国家法律法规、学校规章制度、应急处置基本知识。另一方面，保卫干部要组织大学生开展突发事件应急处置实战演练，教会大学生树立国家安全意识、掌握正确使用消防器材、正确使用实验仪器、正确采取自救措施等内容，提高学生紧急逃生、应急救护、专业操作、辨别是非的方法和技能，减少重大安全事故和避免政治安全事件的发生。

四. 结语

近年来，随着高校保卫工作的深入开展，新时代高校保卫干部的“六力”建设显得越来越重要，“六力”建设是一个长期而艰巨的过程，需要教育主管部门、高校、师生等多方面给予更大更多的政策及人财物支持，只有各个高校全面地贯彻落实总体国家安全观，站在高等教育、人才培养高度，转变工作理念和思想观念，重视保卫干部队伍建设、加强智能安防设施建设、开展专业化常态化技能培训、举办协同化快速化实战演练，不断提高保卫干部知识与技能，才能切实树立团结协作、敬业奉献意识，在高校高质量发展过程中担当作为、勇挑重担，进而营造出安全、稳定、和谐的校园环境。

[1]陈浩.新时代高校保卫干部专业化发展研究[J].高校后勤研究,2021（06）:42-44.

[2]习近平.努力创造安全的政治环境稳定的社会 环境公正的法治环境优质的服务环境[N].河北经济日报，2018-01-23（03）.

[3]卜浩然,刘兴德.新时代高校保卫干部队伍党建工作的探究[J].智库时代,2019（32）:16.

[4]陈代杰.新时代高校保卫干部职业倦怠的成因及对策研究[J].山西青年,2019（03）:107 -108.

[5]陈建志.新时期高校保卫干部队伍建设探析[J].教师，2016（23）：118—119.

(责任编辑:赵鹏程)