乡村振兴背景下农村财会人员队伍建设研究——以三江侗族自治县为例

黄柱强，陈 颖，卢 方

（柳州职业技术学院，广西 柳州 545006）

引言

党的十九大报告提出的乡村振兴战略为我国新时期继续做好“三农”工作指明了方向，对加快农业农村现代化具有重要意义。贯彻落实乡村振兴战略，关键在于多元化人才的引进和培养。近年来，随着农村各项改革不断深化，农村集体经济持续发展，农民群众要求加强集体财务管理的呼声日益高涨，财务管理的规范化需要专业的农村财会人员。目前，农村财会人员普遍存在文化程度不高、不适应新支付技术、难以全面掌握会计政策等问题，提升农村财会人员专业素质的工作任务迫在眉睫。基于此，本文以广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县（以下简称“三江县”）的财会人员作为研究对象，通过对其工作现状进行深入调研，分析农村财会人员队伍建设存在的问题，因地制宜提出解决路径，以期为其他地区培养农村财会人员提供参考。

一、三江县经济发展和村级财务管理工作基本情况

三江县共管辖15 个乡镇，160 个行政村。常住人口32.25万人，侗族人口占比接近六成。2022年地区生产总值88.79 亿元，财政收入2.78 亿元，城镇居民人均可支配收入35108 元，农村居民人均可支配收入17142 元[1]。三江县整体经济薄弱，是全国最后脱贫的县区之一，2021 年被认定为国家乡村振兴重点帮扶县[2]。通过访谈三江县财政局工作人员得知，三江县160 个行政村的会计核算工作均通过财政买单方式聘请代理记账公司代理记账，各个行政村均由村干部兼任出纳员，缺乏持有会计专业技术资格证书或财会专业毕业的会计人员。三江县的村级集体经济普遍薄弱，专业财会人员的相关支出主要依靠政府财政拨款。除此以外，整个三江县的财会人员队伍整体职称水平较低，中高级层次的财会专业人员严重缺失。

二、三江县财会人员情况调查分析

本次调查通过“问卷星”平台获取数据，问卷共计17 个题目，涉及性别、学历、专业背景、收入情况、从业年限、工作满意度、是否专职、是否具有财会从业资格证、专业技术水平、参加财会专业培训情况等方面。

（一）被调查对象的基本情况

本次调查共收到55 份有效的样本数据。从性别上看，女性40 名，男性15 名，女性占比73%。从专业背景上看，具有财会相关专业背景的有41人，占样本比例74.5%，未有相关背景的有14人，占比25.5%。从工作年限上看，具有6年以上工作经验的共计36 人，占比65.5%；有3—5 年工作经验的共计14 人，占比25.5%。从工作单位类别来看，有31 人来自政府行政部门，占比56.4%；有13 人来自民营企业，占比23.6%；有8人来自事业单位，1 人来自国企，2 人来自代理记账公司。

（二）调查结果及分析

1.财会人员专业技术水平较低

从调查数据来看，有37 名受访者不具备会计专业技术资格，占比达到67.3%，18名受访者只具备初级会计师专业技术资格，无受访对象获得会计师以上专业技术资格。此外，有39 人是兼职会计，占比超七成，很多财会人员还同时承担其他工作，甚至还务农，财会工作成为兼职。从学历水平和专业背景来看，大专以下学历人员达到38人，占比接近七成，非财会相关专业人员41 人，占比达到74.5%。从以上数据可以看出，三江县财会从业人员的专业技术水平普遍低下。究其原因，一是受访对象的待遇与职称关联不大，导致他们没有动力提升自身的职业技能；二是多数人员走财会岗位专业化道路比较困难，需要通过其他工作收入才能维持生活。随着乡村振兴战略不断推进，向农村投入的项目建设资金越来越多，经济业务更加复杂，对财会专业技术人员要求越来越高，必须通过提升其专业水平来适应新的发展需求。

2.财会人员配置不足

从调查数据来看，接近三成受访对象月平均收入在2千元以下，接近六成受访对象月平均收入在4千元以下。另外，从三江县有关部门的数据来看，15 个乡镇均由代理记账公司负责所在镇管辖范围内的各村的财务核算工作，各个村配备一名兼职的出纳人员。从整体上看，实行以镇为单位的代理记账有利于节约成本，但是不利于各个村和村合作社及时获取财务数据，也不利于为各个村培养专业人才。当前三江县薄弱的财会人力资源难以满足经济发展的需求。

3.财会人员缺少专业方面的继续教育培训

信息技术的更新迭代，会计准则的持续优化，政府各部门对乡村振兴的经济政策支持等客观因素，都要求财会专业技术人员不断完善知识结构，提高创造力和专业技术水平。财会人员继续教育培训是保证其专业知识持续更新的关键路径。在职业培训意愿和需求方面，80%的调查对象表示会计继续教育培训对提升工作能力有积极正面的作用，超过92%的受访对象愿意参加培训。然而，调查对象中有25 人近两年未参加财会方面的继续教育，有9 人只参加过1 次，两项共计34人，占比61.8%。究其原因，一是调查对象所在单位的培训经费不足；二是调查对象所在单位对继续教育培训重视不足。

4.财会人员培训需求多样化

在培训内容需求方面，调查对象对财经法规方面的培训需求最高，共有46 人，占比83.63%；其次是政府会计制度解读，共有43 人，占比78.18%；再次是会计基础规范，共有40 人，占比72.73%；其他超过半数受访对象选择的内容还有项目核算（39 人选择）、内控建设（35 人选择）等；而会计职业道德只有22 人选择。在培训方式方面，75%的受访者偏向于线下授课，但从提高培训效率和减少成本支出的角度考虑，部分受访者认为也可采用“线上+线下”混合式培训方式。由此可知，三江县财会人员对财经法规类、政府会计制度等方面关注度较高，今后地方单位可联合帮扶院校，利用学校资源共同开发设计“财经法规培训”“政府会计制度培训”“行政事业单位内部控制规范讲解”等主题的线上线下培训课程，满足地方财会人员的继续教育培训需求。

三、三江县财会人员队伍建设路径建议

提升专业综合能力，培养一支素质高、技能强的农村财会人员队伍，需要政府、单位和个人共同发力。

（一）提升职业素养

在经济业务日益复杂的环境中，农村财会人员需要具备更加全面和专业的素养，以应对各种复杂的财务和会计问题，为乡村振兴提供有力的支持。因此，农村财会人员应不断提高自身的职业素养，包括遵守职业道德、规范业务流程、提高业务技能等。一是不断学习最新的财务和会计法规，了解最新的财务报表准则和会计处理方法，掌握财务分析和预测的技巧，以及熟练运用财务软件和工具。二是不断提升道德素养，具有良好的职业操守。在处理财务和会计工作过程中，农村财会人员需要严格遵守财务会计的规范和准则，保持诚信和公正，不得有任何违法违规的行为；还需要保守单位的商业机密，不得泄露单位的财务信息，确保单位的财务安全和稳定。三是注重沟通能力和团队合作能力的培养。在处理复杂的财务业务时，农村财会人员需要和单位各个部门进行有效的沟通和协调，及时了解单位的各项经营活动和财务状况，确保财务数据的准确性和完整性，为单位的管理层提供专业的建议和意见；需要协调与外部机构和部门的合作，以解决跨部门、跨机构的财务问题；需要与客户和供应商进行沟通，以解决账务和支付方面的问题；需要和同事们进行良好的团队合作，促进财务信息共享和业务协同。

（二）强化财务管理能力

财会人员在单位中扮演着重要的角色，他们负责财务数据的记录、分析和报告，以及财务决策的制定，其财务管理能力直接影响着单位的财务状况和经营效益。为此，农村财会人员需要不断提升自身的财务管理能力，掌握财务分析、预算编制、成本控制等专业技能。同时，还要关注单位的发展规划和业务需求，将财务管理与业务发展紧密结合，为单位的决策提供有力的财务支持。强化农村财会人员的财务管理能力是单位发展至关重要的一环，应采取一系列措施和方法来提高其财务管理能力。一是提供专业的培训，包括财务知识和技能的培训，以及财务软件和工具的使用培训。注重培训方式和方法的多样性，综合运用专题讲座、经验交流、案例教学、现场观摩、网络学习和视频教学等多种培训方式[3]。通过培训，农村财会人员可以不断地提升自己的专业水平，掌握最新的财务管理理论和实践，从而更好地适应单位的发展需求。二是建立健全内部控制制度，包括财务流程的规范化、财务数据的真实性和完整性的保障，以及财务风险的有效控制等。通过建立健全的内部控制制度，可以有效地提高财会人员的管理效率和质量，保障单位财务管理工作的顺利进行。

（三）培养创新思维

创新思维是指在解决问题时，不仅仅是依靠已有的经验和知识，而是通过创造性的思考，寻找新的解决方案。农村财会人员只有通过不断地学习和实践，打破固有的思维模式，勇于尝试新的方法和思路，才能为单位发展注入新的动力。一方面，要积极培养创新思维，关注国家的政策方针，关注技术创新，将新的理念和方法引入工作当中；另一方面，善于利用丰富的培训课程和学习资源，不断学习和更新知识，敢于提出自己的想法和建议。

（四）建立健全激励机制

为农村财会人员提供更多晋升和发展的机会，是激励其积极提升自身专业素质的重要路径之一。对于农村财会人员，应综合考虑到会计领域的专业性，在同等条件下优先给予高级专业技术资格的财会人员职级晋升，并鼓励农村财会人员通过参加会计师资格考试，提升其专业技术能力。此外，还应健全其他激励机制，包括薪酬激励、荣誉奖励等。通过激励机制，让农村财会人员感受到自己的价值和贡献得到认可，更加积极地投入到财务工作中，不断提升自己的能力和水平，获得更大的发展空间和发展前景。

（五）优化财会人员队伍结构

提升三江县财会人员的综合素质，还应从优化财会人员队伍结构入手，以解决人员配置不足、综合素质有待提升的问题。一是合理评估财务部门的工作量。对财务部门的工作量和人员需求进行合理评估，制定相应的招聘计划和人员配置方案，确保人员数量与工作量相适应。二是完善招聘和培训机制。在招聘方面，积极吸收具有相关背景和经验、具有较强专业技能和团队协作能力的应聘者。同时，强化校企政协同，以三江县财政局牵头，联合三江县人社部门和行业协会，柔性引进高素质财会人员。高级技术人员通过实际参与村级财务管理的具体项目，帮助基层财会人员梳理整合业务流程、业务要点和业务风险点，切实提升财会人员的政策理论水平和业务实操能力。三是优化组织结构和分工。对财务部门的组织结构和分工进行优化，合理划分工作职责和权限，确保员工之间能够高效协作，避免出现工作重复和效率低下的情况，同时注重员工的个人成长和发展空间。四是加强团队沟通和协作。通过定期或不定期的部门研讨、业务学习、团建活动等方式，促进员工之间的交流，提高团队的凝聚力和战斗力，建立良好的工作氛围和合作关系。

四、结语

经济越发展，财会越重要。虽然财会行业自身并不直接创造价值，但是经济越发达的地区，越需要高素质的财会专业人才。乡村振兴号角已经吹响，全国要实现共同富裕，列为重点发展对象的三江县不可能缺席，作为经济领域重要数据的财务信息愈发凸显重要性，作为财务管理工作主力军的农村财会人员更要积极提升综合素养。建设一支“素质高、业务强”的农村财会人员队伍是一个长期而艰巨的任务，不仅需要财会人员本人不断努力学习和提高，也需要各单位和相关机构提供良好的培训和支持。只有不断提升财会人员的职业素养，才能更好地适应和应对不断变化的经济社会发展环境，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化注入新的活力和动力。