地方高校教师教学专业发展的理想与现实

彭晓琼

（玉林师范学院 音乐舞蹈学院，广西 玉林 537000）

教学是大学首要和基本的职能，是大学发展的重要使命。教师是高校教学职能发挥的核心主体，是教学使命实现的重要承担者。无论是教学职能的发挥，还是教学使命的实现，都依赖于教师教学专业发展。也就是说，教师教学专业的充分发展是高校教学职能发挥和教学使命实现的前提和基础。与其他类型、层次的高校相比，地方高校有其自身的特殊性，其特殊性集中表现在教学是地方高校的中心工作和根本任务，是地方高校生存和发展的最重要的基础。但是，某种程度上，地方高校教师教学专业发展却面临着“尴尬”的处境。“在很多人的认识中，似乎只要具备良好的专业学术训练自然就能够胜任高校的教学工作，成为出色的教师。即使是那些已经从教多年的高校教师，这种重视学术发展而忽视教学专业发展的情况也是非常普遍的。”①马健生、鲍枫：《美国高校教师教学专业发展探析——以西南密苏里州立大学为例》，《比较教育研究》2005年第10期，第52—56页。对地方高校教师教学专业发展进行分析和探讨，不仅有助于促进地方高校教师教学专业发展，也有助于巩固地方高校生存和发展的基础，不断提高本科教育教学质量和水平。

一、地方高校教师教学专业发展的理想

尽管人们对地方高校内涵的认识不尽一致，但是对其基本含义却取得了一定的共识，大致是指地处非中心城市的全日制普通本科院校，特别是2000年以来新办或在原来专科学校基础上升格而成的新建本科院校。虽然这些本科院校的层次、类型有较大的差别，但是，它们具有一个共同的基本特征，那就是以教学为主。也就是说，教学是这类高校的中心工作，是其生存和发展的命脉。地方高校教学工作的中心性赋予其教师教学专业发展的必要性、紧迫性和基础性。从理想的层面看，地方高校教师教学专业发展需要有良好的外部制度环境、有力的内部制度保障条件以及教师献身教学事业的意愿与能力等。

（一）良好的外部制度环境

任何教师的专业发展都不是在真空中进行的，而是在一定的环境背景中增质提速的。地方高校教师教学专业发展也不例外。从外部层面来讲，地方高校教师教学专业发展的理想就在于拥有良好的外部制度环境。一是良好的宏观教育管理生态。从事学术研究包括教学学术研究，必须在一定的意识形态和外部制度框架下进行，具有一定的意识形态和外部制度底线，超出了这条边界的包括教学学术研究在内的所有学术研究是难以接受的，也是不许可的。而对在边界内的学术研究，则可加以提倡和鼓励。作为一种具有教学学术性质的教师教学专业发展，需要良好的宏观教育管理生态，允许和鼓励不同教师教学专业朝着多元化、个性化的方向发展，而不必苛求于在一种整齐划一的单一模式下建构。二是支持性的经济制度安排。同其他任何教师发展一样，地方高校教师教学专业发展也不可避免地会碰到有关经济制度的条件性约束。从理想的角度看，地方高校教师教学专业发展的教育经济制度安排应当是支持性、鼓励性的，而不是限制性、约束性的。换言之，地方高校教师教学专业发展应当得到实质性的教育经济制度保障。地方高校教师不应成为教育经济制度之外的“游离部落”，也不是教育经济制度之内的边缘群体。支持性的经济制度安排是地方高校教师教学专业发展的重要保护力量。三是积极进取的文化制度体系。地方高校教师教学专业发展是在一定的文化传统和文化背景中进行的。积极进取的文化制度体系和氛围，有助于形成良性的地方高校教师教学专业发展长效机制；消极落后的文化制度体系和氛围则不但难以生成你追我赶的激励性教师教学专业发展机制，反而在很大程度上阻碍其进行。

（二）有力的内部制度保障条件

大学尽管是一个社会组织，无法脱离社会背景和环境而独立存在，但是，在其内部却是一个相对独立的“小社会”，不仅有一套完备的组织体系和权力体系，而且牵涉了不同类型和层次的人员，包括教学人员、管理人员、学生以及其他职工等。从内部层面来讲，地方高校教师教学专业发展需要具备有力的制度保障条件。一是教学制度保障。很大程度上，地方高校教师教学专业发展，主要是教学方面的事务，因此，需要得到教学制度的强有力保障，具体包括专业发展制度、课程管理制度、实践教学制度、教学方式与方法选择制度、青年教师导师制度等。二是人事制度保障。教师是地方高校的主要教学人员，教学是其中心工作和根本职责。为了更好地完成教学工作和履行教学职责，需要学校人事部门制定完备的制度体系，确保教师有尊严、有自信、有成效地教学，让教学不再是一种“良心活”，而是一种追求内在发展的需要。三是分配制度保障。地方高校教师教学专业发展，不能仅仅停留在理念或口号层面，还需要将其落实于具体的行动当中。在学校分配制度上，要确保教学中心地位以及对教师教学专业发展的投入和支持。否则，谈论教师教学专业发展无疑是一句空话。四是教师培训制度保障。教师教学专业发展不应当是一个自在的纯自然过程，一种单纯的试误过程，而应当是在一定指导下的理性发展过程。也就是说，教师教学专业发展需要有专业力量的介入和指导，这样才能够让教师教学专业发展的进程更快、质量更高。

（三）教师献身教学事业的意愿与能力

辩证唯物主义认为，主体并不是环境的单纯受动体，不是一种毫无主体性的仅仅被动接受既定安排的存在，恰恰相反，主体之所以是主体，就在于它是一种有自我意识的存在，是能够在既定环境和条件下主动选择的存在，是一种既能适应现实又能超越现实的超越性存在。与其他类型主体相比，教师更是一类具有自我意识和主动选择能力的超越性存在。从主体层面来讲，地方高校教师教学专业发展，主要取决于自身主观能动性的发挥，取决于自身的教学意愿与能力。一是积极投身教学事业的意愿。一方面，较之于其他行业或职业，教师是一个无形付出远甚于有形付出的职业，但其回报往往却是精神回报多于物质回报。教师职业是一个更加讲求奉献、注重默默付出的职业。可以说，选择教师职业在某种程度上就是选择清贫淡泊，就是选择默默无闻和持续不断地付出。但另一方面，教师又是一种具有巨大精神回报的职业，当看到学生不断成长时，当看到他们为国家和社会贡献智慧和力量时，这种幸福是一种远比物质回报更加深层和深远的幸福，是一种至真至美至善的幸福。地方高校教师教学专业发展，要求教师本身要具有积极投身教学事业的强烈意愿，感受教学高峰体验，追求至高至上的教学幸福。二是具备对教学驾轻就熟的能力。地方高校教师教学专业发展的理想目标之一，是教师要具有较强的教学能力和高超的教学艺术，包括教学目标的确定、教学内容的把握、教学方法和手段的选择等。可以说，这既是教学工作不断取得成效的必要条件，也是教师教学专业发展的核心追求。

二、地方高校教师教学专业发展的现实

从应然层面看，地方高校教师教学专业发展的理想是美好的，是一种应然情况下的发展形态，也是一种值得人们追求和拥有的教师教学专业发展理想。但是，从实然层面来看，地方高校教师教学专业发展还存在不尽如人意的地方，特别是在理想烛照下，这些发展现实更显鲜明。认真梳理和把握地方高校教师教学专业发展的现实状况，是进一步推进和提升其发展的重要起点。

（一）外部制度环境有待改善

从本真的关系层面来讲，良好的外部制度环境是地方高校教师教学专业发展的重要保障。从现实层面审视，地方高校教师教学专业发展的外部制度环境尚存在有待完善之处。一是从宏观教育管理生态来看，我国高等教育教学改革一般是以自上而下的方式进行的，这种方式具有行动迅速、效率高的特点，但在实际操作中，可能受到大学行政化和项目体制等因素影响，会引发地方高校教师功利主义思想和不愿从事教学工作思潮的抬头，有些教师更愿意在一定的行政岗位谋求更多的学术资源和社会资源。二是从经济制度安排来看，高校尤其是公立高校办学主要依赖政府，面向政府办学。由于政府相关部门掌握了大量的资源包括高校办学资源，而大学又是资源消耗型组织，自身不能生产所需要的资源，相关部门配置办学资源主要是通过计划思维和行政指令的方式来进行。对于地方高校而言，由于学校层次不高，加之地处非中心城市，要想争取经费支持具有较大难度。三是从文化制度体系来看，既有文化传统的内核之一是经世致用思想，过度重视理论或知识的实际功用，较为缺乏可生长出“为学术而学术”的非功利主义学术文化土壤。这种文化传统对地方高校教师教学专业发展的影响也是十分深刻的，表现之一就是一些教师只把教学当作谋生的手段，而很难将其视为一种志业，不愿意投入更多的精力和时间谋求教学专业发展。有的教师对教学尽管不是那么功利，但在功利主义的氛围和环境中，也无可奈何地将教学视为一种“良心活”，难以从内心深处主动探索教学规律，追求高远教学境界，实现教学专业发展。

（二）内部制度保障条件有待加强

地方高校教师教学专业发展不仅面临有待改善的外部制度环境，从地方高校的“内环境”来看，情况也并不尽如人意。当前，高校依附政府办学的模式仍居主导地位，大学与政府部门高度同构，按照行政逻辑和效率标准的要求运行。①唐世纲：《我国大学治理体系规制化及其变革》，《黑龙江高教研究》2020年第3期，第66—69页。从实际操作层面上看，地方高校内部对教师教学专业发展的制度保障条件在某种程度上来说是仍有待改进。一是从教学制度保障来看，目前不少地方高校由于经历了教育部本科教学水平合格评估，教学设施逐步健全，教学管理制度逐步完善，由于教师教学专业发展是一项“长线活”，很难在短期内取得显著成效，部分地方高校领导和教务部门尽管开始的时候相当重视，也投入了一定的时间和精力建设和完善有关教师教学专业发展的制度，由于建设经费的紧张等原因，某种程度上只是在形式上关注教师教学专业发展，实质上却不够重视。二是从人事制度保障来看，尽管近年来大多数地方高校对人事制度进行了多次调整和变革，基本建立起相对以往更为健全和完备的人事制度框架，但是有些地方高校由于对教学中心地位和教学人员工作的相对忽视，造成在相关制度如职称评审、职务晋升制度方面的缺陷，难以激发教师对教学专业发展的积极性、主动性和创造性。三是从分配制度保障来看，我国不少地方高校由于定位不清以及研究型大学同构逻辑的深层影响，所以在分配制度的取向上过于重视科研而相对忽视教学，在教师教学专业发展方面存在一定问题。四是从教师培训制度保障来看，大部分地方高校都建立了教师教学发展中心，但是由于中心定位为行政机构，教学属性不彰，其中一些高校专职人员欠缺，并且教学素养和能力不高，难以实质性地服务于教师教学专业发展。

（三）教师从教意愿与能力有待提升

在事物发展的内因与外因的关系上，内因是决定因素，外因是重要条件。地方高校教师教学专业发展的问题也是如此。也就是说，对于教学专业发展，教师是根本性因素，是内因；内外部制度环境是重要条件，是外因。外因需要通过内因才能发挥作用。在教学专业发展问题上，地方高校教师本身是一个值得高度重视的主体性因素。一是从教师从教意愿来看，不少教师选择教师职业不是为了学生发展、揭示教学规律、体验教学幸福，追求教学境界，而是将其仅仅看作谋生的手段，是一种为了在激烈的就业竞争中求得生存的工具。二是从教师从教的能力来看，有些地方高校教师的教学能力还不够突出，教师照“屏”宣科、学生成为“低头族”的现象仍然存在。

三、地方高校教师教学专业发展的应对

地方高校教师教学专业发展理想与现实的差距促使我们反思和研究。毫无疑义，地方高校教师教学专业发展问题的形成，原因当然是多方面的，既有历史的也有现实的，既有外部的也有内部的，既有教学学术的也有非教学学术的，不一而足。应透过纷繁复杂的现象表层，梳理各种各样的影响因素，揭示其深层逻辑，提出应对方略，探寻地方高校教师教学专业发展之道。

（一）在许可、合理范畴内，应给予高校更大的办学自主权

推动地方高校教师教学专业发展无疑是一项极为复杂的系统工程，需要各方共同努力，协同创新，才能取得较好的成效。教育管理部门与大学的关系是极为重要的，而在教育管理部门与大学的关系中，教育管理部门又是关键主体。从当前的实际看，应进一步加快地方高校教师教学专业发展，在许可、合理范畴内，给予高校更大的办学自主权。改革开放以来，我国对计划经济时代高度集中统一的高等教育管理体制机制进行了多次调整和改革，同时在20世纪90年代中期启动了建设社会主义市场经济体制的探索。由于高度集中的高等教育管理体制机制的历史惯性，教育管理部门仍然是通过计划思维和行政指令配置有关的资源。在这种情况下，由于大学是资源消耗型组织，自身不能生产所需要的资源，因此，需要加强宏观调控，引入市场机制和社会参与机制，完善高等教育资源和大学办学资源配置机制，给予地方高校更多的资源支持和政策支持。另一方面，还需要改革项目体制，赋予大学更多的办学自主权，让地方高校能够根据学校实际情况配置相关办学资源，建设教学文化，强化地方高校推进教师教学专业发展的主动权和机动权，让教师教学专业发展有更加坚实的平台和良好的氛围。

（二）高校需要确立教学为重观念，坚持教学中心地位不动摇

对于地方高校来说，推动教师教学专业发展，需要高校自身确立教学为重的观念，坚持教学中心地位不动摇。一是充分认识地方高校的性质，准确定位。与其他类型、层次的高校不同，地方高校的中心工作和根本任务是教学，在学校所有工作中，教学处于中心位置。在这个根本问题上不能本末倒置，例如，有的地方高校就将科研工作摆在学校所有工作的中心位置，这是不对的。二是构建教学为重的制度体系。地方高校在确认教学中心地位的基础上，需要建设和完善教学为重的制度体系，包括教学管理制度、人事制度、分配制度、教师培训制度等，以完善的制度体系保障教师教学专业发展。三是营造良好的教师教学专业发展氛围。无论是在分配体制还是其他激励机制方面，都应当优先考虑教师教学专业发展，形成良好的大学教学文化。①周波：《教学学术：高校教师教学专业发展的内生点》，《国家教育行政学院学报》2016年第4期，第47—52页。只有教师教学专业得到发展，大学的教育教学质量才有可靠的保障，学生的学习发展才有坚实的基础，学校的发展也才有更加厚重的主体支持。

（三）教师需要增强从教意愿和能力，提高教学专业发展水平

良好的内外部环境是非常重要的，给地方高校教师教学专业发展提供了很好的基础，而教师本身是内因，是促进教学专业发展的决定性力量。从教师方面来说，推动地方高校教师教学专业发展，需要教师增强从教意愿和能力，不断提高教学专业发展水平。一方面，地方高校教师需要增强从教意愿，自觉抵制功利主义思想，既要树立“教学为生”的观念，更要确立“教学为业”的理念，攻坚克难，揭示教学规律，享受教学幸福，追寻教学境界。另一方面，地方高校教师还要增强从教能力，不但拥有深厚扎实的学科专业基础知识，而且具有良好的教育学科知识，注重教学的科学性和艺术性，不断在教学实践中打磨，增强课堂教学的吸引力和魅力，提高教育教学质量和水平。