乡村振兴战略背景下制约农业农村经济发展的因素及对策

王海杰

摘   要：首先阐述乡村振兴战略背景下发展农业经济的必要性，然后探讨在乡村振兴战略背景下制约中国农业农村经济社会发展的因素，最后从多方面多角度提出乡村振兴战略背景下促进农业农村经济发展的有关对策，以期为相关人员提供参考。

关键词：乡村振兴战略；农业农村经济发展；制约因素；对策

中图分类号：F321.1        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）05-0023-03

在乡村振兴战略的历史背景下，为了让农业农村经济得到快速发展，积极面对农业农村发展新的挑战，必须关注乡村发展的各个领域，主动改革中国传统的乡村经济社会发展模式，认真研究乡村振兴战略对促进农业经济社会发展的意义，积极引入新的乡村发展理念和技术，积极调整乡村产业结构，促进新时期农业经济社会快速发展。同时，如果基于国家乡村振兴和发展战略，一方面可以提高乡村居民的生存水平，另一方面也可以完善农业基础设施建设。

一、乡村振兴战略背景下发展农业经济的必要性

（一）有利于稳定供应农产品的价格，让社会得到稳定的成长

目前，我国正在对乡村进行改革，人们对健康、环保食品的需求将继续增加。但是，为了保证健康、环保食品供应的数量和质量，在乡村经济和社会发展过程中，必须把食品放在第一位。只有乡村振兴政策背景下实现乡村经济和社会的良性增长，才能有效保障市场粮食供应，让社会得到快速发展[1]。

（二）提高农业农村居民生活水平，提升农业农村居民经济收入

在乡村振兴战略的背景下，让农业农村经济得到快速发展，能够提高农副产品的数量和质量，提升农村居民的收入来源。不仅如此，在农副产品的收购过程中，农村居民能获得较大的经济利益，让其收入得到增加，提升农业农村居民的生活水平，让农村居民在乡村振兴战略下农村经济发展过程中获得收益[2]。

（三）让农业农村居民与自然环境得到和谐统一发展

乡村振兴战略不能影響乡村居民与自然环境和谐统一发展的新格局。为了实现乡村经济社会长期稳定发展和可持续增长，就必须顺应乡村居民与自然环境得到和谐和统一发展这一要求，适应乡村经济社会发展的新现实。

二、乡村振兴战略背景下乡村经济发展社会的机遇

随着乡村振兴战略的逐步推进，农业农村经济正进入结构升级、方式转变、动能转换的平台期，但仍存在农业创新驱动力不足、农业产品竞争力不强等矛盾和挑战，制约着农业农村经济发展实效。

（一）促进中国农产品标准化和品牌化生产

传统的食品开发方式已不适应当今激烈的市场经济环境，传统食品的品牌认可度不足。在乡村振兴战略的引领下，农业农村需要更加重视市场建设，注重建立产品化、标准化的生产管理模式，让乡村农产品呈现出独有的品牌价值，提升农村居民的经济效益[3]。

（二）农业产业结构的调整和优化

长期以来，中国农村由于产业结构单一，农产品价值很低。但随着中国乡村振兴政策的出台，农产品供给上的产业结构改革任务不断深化，以实现优质农业建设任务。单一的乡村经济模式已不能适应现代乡村建设的需要。

三、在乡村振兴战略背景下，制约中国农业农村经济社会发展的因素

（一）经济管理体制落后

农村经营机制的滞后将在一定程度上制约中国乡村经济的发展。在新形势下，虽然中国部分地区以较快的速度发展成为现代乡村经济，但传统的乡村经营方式仍不能适应中国现代农业经营发展的实际需要。然而，目前中国部分地区农村生产经营规模相对较小，在规模化经营理念下无法实现农村经营的持续稳定发展，农村经营也没有相应的支柱产业。同时，中国部分地区农业人口严重不足，乡村管理缺乏专业素质人才，导致当前乡村经济发展相对落后，乡村经济管理水平较低。

（二）农业机械化与现代化水平有待提升

农业农村的发展和机械化、现代化有着重要的关系，为了让乡村经济得到快速发展，需要加强对乡村机械化的发展和乡村集约化发展的重视。从目前乡村发展的角度出发，虽然现如今正在逐步提升机械化水平，但相关部门尚未形成相应的乡村机械化发展促进体系，加上一些农机技术人员的专业素质不足，导致农村机械化、现代化发展受阻。

（三）农业产业结构仍需调整优化

乡村产业结构的变化和完整性直接关系到乡村经济和社会的发展程度。因此，乡村产业结构在乡村发展中起着非常重要的作用[4]。受宏观经济环境的影响，一些地方的乡村产业结构没有得到合理的调整和完善，使目前乡村产业结构相对落后，这就严重制约了当地乡村经济社会的发展[5]。

（四）农业新技术、新工艺需要进一步加快发展

在农业农村发展过程中，必须重视新技术、新材料在乡村的推广应用，并在此基础上促进全国农业全面优化改革，让中国乡村的水平得到提高。但在现阶段，我国大部分农业农村并未构建科学合理且完善的农业农村技术培训体系，让先进科学技术和新产品在乡村得到有效推广和应用。这些农业农村居民的科技水平不高，不能有效地理解和掌握新乡村发展的新方法、新材料。不仅如此，目前在中国很多农村地区农业新技术、农业新工艺相关培训都没有得到广泛推行，乡村居民不能理解先进技术、先进工艺对农业农村发展的必要性，让农业农村发展受限。

（五）农业农村居民综合素质有待提高

为了推进乡村振兴战略，需要获得农业农村居民的广泛支持。但是，从乡村发展的现状来看，农业农村居民文明程度较低，对乡村生产的新概念、新技术理解不深的现象仍然普遍存在。部分农业农村居民对先进的农业生产技术不够关注，甚至嗤之以鼻，对新兴生产方式漠不关心，继续保持传统的乡村生产方式，很大程度上限制了农业农村的发展进度，甚至导致农业农村振兴工程受到限制。

（六）乡村金融服务体系相对滞后

目前，乡村金融服务行业发展受限，部分乡村金融服务人员没有足够的创新源动力。部分农业农村金融企业没有对“金融危机”和“客户至上”形成正确的认知，从业者观念相对落后，大部分农业农村金融工作者都是在机械化、被动化地“等客户”。农业农村发展农业金融市场的方式也不够先进，大部分管理方式上还处于较落后的水平。当前，由于中国农村居民经济发展的经济特征更加多元化、差异化，农村金融机构不应照搬中国传统的经营管理模式，而必须结合农村实际情况，逐步改变农村经营状况。对目前的农业农村金融进行分析能够发现，我国农业农村金融产品数量和种类较少，农业农村基层金融服务体系较为落后，很难短时间得到改革创新。二是农村金融政策和激励机制不健全。农业农村金融体系和农业农村居民的供给关系存在巨大漏洞。在授信条件和授信额度上，不能适应农村居民的小规模生产方式。此外，由于缺乏信贷抵押品，农业和农村居民无法获得他们所需的信贷额度[6]。

（七）农业农村环境污染的治理效果不理想

为了治理农业农村环境污染，我国乡村政府对农业农村战略进行了深入解读，利用大规模的人力和物力。但目前农业农村居民环保意识不强，生产方式老旧，农业农村环境污染问题仍较为严重，特别是化肥、农药的过度使用，畜禽粪便未经处理就排入农业环境，秸秆焚烧等方面。工农业“三废”、生活垃圾集中处理程度低，废旧电池、手机、电脑等电子产品随意丢弃问题多年没有解决，让农业农村土壤、水和空气受到污染，导致生态平衡受到破坏，影响农产品质量。部分农业农村虽然建成了给排水系统、垃圾储存库、沼气化粪池等环保设施，但受资金短缺、技术薄弱、缺乏专业环境养护人员的制约，运行管理困难。

四、乡村振兴战略背景下促进农业农村经济发展的有关对策

新的历史背景下提升农业农村经济发展质量效益需要利用创新、协调、绿色、开放、融合的新理念引领发展方向，对发展方式进行改革。

（一）对农业农村经济管理机制进行有效规范

对农业农村经济管理机制进行有效规范，能够提升农业农村发展效率，让农业农村经济得到有效发展，有利于全面落实国家现行乡村经济社会发展策略。在乡村经济管理机制规范过程中，政府需要对农业农村经济发展策略及乡村经济发展情况进行深入研究，逐步建立更加规范有序的乡村市场经济运行机制。政府应该持续优化农业乡村经济管理方案，规划整合农业农村生产方式方法，让农业农村生产得到高效展开，让农业农村原有的粗糙式改革方式得到限制，积极将优质、高产、高效、绿色经济等新理念纳入乡村经营管理机制改革。

（二）推动农业生产机械化、现代化

由于乡村经济的发展与农业机械化建设有着密切的联系，所以乡村经济要实现良好的发展，就需要促进农业农村机械化、现代化生产。因此，乡村政府必须遵循国家关于农业农村振兴的相关战略，坚持并严格执行相关政策方针和具体措施，逐步形成更加有效健全的乡村机械化现代化宣传体系，进一步加强乡村机械化现代化宣传。同时，必须进一步完善相关法律法规，为乡村机械化、现代化的宣传应用提供更加有效的保障。不仅如此，乡村政府还应定时定期对农业乡村居民进行机械化、现代化培训，让广大农业乡村居民认识到机械化、现代化对农业农村发展的重要意义，让农业农村经济得到快速发展，全面提高乡村经济的健康发展。例如，一些地方应该为引进先进的乡村机械设备提供必要的财政补贴，让当地农业农村经济得到有效改善，加强当地农业农村建设，提升当地农业农村的经济管理水平。

（三）促进农业产品结构升级调整

在乡村经济振兴目标的指导下，国家积极调整和创新乡村产业结构，培育新型产业。把握乡村自然增长规律，改革和调整乡村创新产业结构。同时，把发展乡村经济作为国家重点，进一步加大对乡村新兴产业的投资支持力度。此外，要建设和完善现代农业设施，更有效地利用先进科学技术提高乡村产出效率。通过对农产品和乡村自然资源的高效利用，形成乡村农业生产一体化服务体系，进而延伸乡村价值链，实现乡村经济、社会发展经济效益和环境经济效益的有机融合。并结合相关产业，不断加强企业对乡村产业链的支撑能力，以完成传统农业产业的整体升级改造[7]。

（四）培育普及农业新技术、新科技

在新農业农村振兴发展战略下，农业农村居民必须更加重视现代农业新技术、新材料的传播，从而增强乡村居民对现代农业生产技术的认识。此外，还应开展相关宣传教育活动，进一步提高农村居民对涉农科技的了解，并在此过程中加强与乡村居民的信息沟通和互动，进一步扩大新技术、新材料在乡村现代农业生产中的传播与普及。随着新科技的普及，不仅有利于促进我国农业生产，而且有助于我国农产品在激烈的国际市场竞争中掌握话语权和竞争力，从而增强中国农产品的国际影响力[8]。

（五）提升农业农村居民的综合素质

为帮助农村实现全面现代化，应培养乡村居民的综合能力，让乡村居民学会利用现代化生产设备。相关部门应该对乡村居民进行系统培训，提升乡村居民的专业能力和专业知识，最终构建出科学合理的技术培训体系，让乡村居民的综合素质得到提高。不仅如此，在培养乡村居民综合素质时，还应该提高乡村居民对绿色资源的关注程度，让农村呈现可持续发展趋势[9]。

（六）完善乡村现有金融服务体系

首先准确界定当地农产品市场。金融服务以农业为重点，对各类人群进行分类，最大程度地满足各个阶段人们的实际融资需求[10]。地方政府首先要运用好政策，鼓励地方银行主动或通过优惠政策向乡村居民发放配套信贷。但在此过程中，政府不应盲目干预市场，而应以金融市场的实际需求为依据，通过创造适当的金融服务需求，稳定地方金融结构。不应以传统信贷业务为主要农业金融模式，而应开创乡村支付结算、信用卡等多种现代金融业务，运用多元化经营手段，实现乡村经济健康发展。

总之，为了提升乡村发展水平，提高乡村人民的生活质量，政府必须在国家乡村振兴战略发展的大背景下，针对其面临的重大问题，有针对性地制定政策措施，促进乡村发展，从而提高经济社会发展的整体水平。

参考文献：

[1]   袁清，王为，刘建华，等.乡村振兴战略背景下沅江农业农村改革创新研究[J].基层农技推广，2020，（2）：3.

[2]   甘迪龙，曹明，丁中军.乡村振兴战略背景下农村经济发展现状及对策分析[J].华东科技（综合），2021，（6）.

[3]   韩堂战.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策[J].商业2.0（经济管理），2021，（4）.

[4]   杨松.简述乡村振兴战略背景下农业农村经济发展路径[J].农村经济与科技，2022，33（4）.

[5]   杨静秋.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策[J].中国市场，2021，（8）：36-37.

[6]   代林红.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和对策[J].农业工程技术，2022，42（18）.

[7]   宁通.乡村振兴背景下农村家庭消费现状及对策——以宁阳县为例[J].农村经济与科技，2020，31（8）.

[8]   王式让.乡村振兴战略背景下农业经济发展机遇和应对策略分析[J].市场周刊·理论版，2022，（9）：5-8.

[9]   邢仕芬.乡村振兴背景下开展农业经济信息化管理策略分析[J].乡村科技，2022，13（20）.

[10]   邓祖亮.乡村振兴背景下新型农村集体经济发展问题及对策建议[J].南方农业，2022，16（19）.

[责任编辑   卫   星]