如何加强供电企业基层党务工作者队伍的“选、育、练”

2023-04-17赵琴琴国网枣阳市供电公司

现代企业文化 2023年29期

赵琴琴国网枣阳市供电公司

供电企业作为国家“支柱”产业的重要组成，需要培养一批政治素质过硬、意志信念坚定、综合能力突出、实践经验丰富的基层党务工作者，打造一支可靠的基层党务人才队伍，以党的“思想宣传者、制度执行者、组织协调者”的身份贯彻党的各项方针政策，将党的领导不折不扣地落实到党支部这“最后一公里”。

一、加强供电企业基层党务工作者队伍“选、育、练”的意义

（一）是企业从严治党的内在驱动

基层党建是企业由上至下从严治党的根本所在，基层党建工作者肩负着传达与执行政策最后一公里的重要任务。在新时期，党建任务不时有新动向、新需求，组建好基层党务队伍，不仅仅是党务人员的内在职责所在，也是企业做好党建工作，紧紧跟住党的领导，夯实企业党政基础的根基所在。

（二）是增进党务人员工作能力的迫切需要

基层党务人员直接面对人民群众，肩负着一线的党务工作。在从严治党的时代背景下，党务人员的综合能力是企业思想政治工作开展的实际需求。只有搭建起科学、规范的党务人员队伍，才能构建好企业基层党务工作的坚实基础，避免基层党务陷入形式化的境地，真正提高企业党政工作的水平。

（三）是保障供电企业健康运营的前提

基层党务工作者是企业整体运营的中坚力量，为企业持续发展提供人才和智力的保障。只有提高工作者的队伍素质，才能在一线工作中保持工作者的正面形象，发挥出坚定以党引领企业高质量发展的信心，让企业真正在行业内做大做强。

二、当前供电企业基层党务队伍建设存在的问题

（一）搞好队伍建设的思想认知不足

党的十九大报告中指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。基层党务工作者由于身处环境的空间局限，往往缺乏全局意识，疲于应对具体事务，没有深度思考。对于党领导企业的意识不够深入，在日常党务工作中就无法更好地传递出党的精神。有的基层党组织还存在生产经营与党政工作相互割裂甚至矛盾冲突的状况，对于党务人员建设的工作往往排在次要位置，没有用心去安排教育培训，组织好学习活动，带好团队。有的基层支部在队伍建设中，组织活动的积极性还有待提高，党建学习还缺乏主动性和更加深入的研究，没有对工作经验进行及时、到位的总结[1]。党务队伍的建设是一个深层问题，是需要长期坚持的任务，但有些基层党组织往往把工作重心放在那些能够彰显成绩的事项上，比如评选先进党支部、内部文明集体等，对自身人才队伍能力的夯实与提升这种需要长期下苦功夫，收效也短的工作关注度不够。从长远来看，衡量一个党支部的实力，要看它是否在企业发展中发挥模范带头作用，能否团结好基层集体，能否保证集团政策号令贯彻到末端，而这些都需要有一个能力扎实、尽忠职守的基层党务队伍去支撑。因此，如果工作重心错位，在队伍建设思想上有所懈怠，就无法扎实企业党政工作的实际工作，会为企业未来的顺利发展埋下诸多隐患。

（二）基层党务队伍自身能力不足

基层党务人员数量庞大，有不少是技术岗转岗或者兼任，在党的思想理论学习、思考上尚有不足。同时一些基层党务人员的专业素质也还不符合党务岗位需求，尤其是一些兼任岗位，学习时长不能够得到保证，对党的规章制度掌握还不够全面、到位，以致于影响执行过程中对党章、党内制度的运用。同时做思想政治工作的同志对生产经营工作不够熟悉，缺乏一些实际有效的办法，尤其在面临突发事件时，不容易第一时间反应、反馈，没法立即有效地解决问题。党务人员自身的问题给整个队伍的建设带来了诸多障碍，必须针对具体的问题提供有效的培训，从提高一个个党员的综合素质入手，去真正提高整支队伍的实际工作水平[2]。

（三）保障队伍建设的相关制度建设不足

基层的组织架构制度机制依据部门建制各有不同，在保障基层党务队伍建设上存在着一些制度漏洞和不足。一方面是党务人员选拔机制的不足。选拔党务干部应该着重考量党政知识的扎实程度和党政工作的实际经验，但在基层，往往党务领导直接交由行政领导或者业绩优秀的技术骨干，有的单位则直接将党政岗位视为挂闲职。一方面，兼职的领导干部往往无暇分身来做好党务队伍建设。另一方面，跨岗位调入的人员往往能力和经验不足，也无法带领好整个党务队伍。再一方面，检查、监督机制也有待完善。有的企业会采取一年一度或者一季一度的党务评建活动，不过由于对活动细节的规定较少，缺乏具体的制度指导，一些党组织在执行的过程中，缺乏制度依据和范例参照，大大降低了考核的有效性，直接导致党务人员的队伍建设落不到实处。

三、供电企业基层党务队伍的“选、育、练”策略

在制度建设中，要从队伍调研着手，分析当前党建工作的薄弱之处，深挖问题根源，从对基层党务工作者的“选、育、练”着手，搭建起一套运行高效的队伍建设机制。

（一）健全基层党务工作者的选拔机制

所谓“选”，便是选拔人才。党务工作的根本是做好“人”的工作，把人的思想工作做好，打下好的根基，才能真正驱动人才去做好各项工作。建设好一支强有力的基层党务队伍，首先要做的就是把控好选拔人才的第一道关卡，贯彻将德才兼备作为选拔的标准，对人员的思想政治觉悟、工作能力、亲民沟通能力等综合素质提出明确的、严格的要求。尤其要把严守政治纪律、坚持认真学习、踏实服务人民、清正廉洁作为思想意识的标准，把自觉践行社会主义核心价值观的先进分子尽可能地选入队伍之中，将不断努力提高自身能力、踏实为人民服务、勤勤恳恳为岗为企业做贡献的优秀分子纳入队伍之内，建立队伍的专业化、人才化。

根据企业专业化管理制度，有部署、有计划地安排基层党务工作人员与其他部门工作人员岗位轮换和交流，从优秀党务工作人员中选出党务人员管理其他部门，有效将党务工作任务发展拓宽，积极选拔年轻优秀党员，充实党务专职人员队伍，把党务工作岗位作为培养年轻一代的基础要求[3]。根据公平、民主、择优、竞聘的选拔任用标准，升级党务人员的用工机制，公开发布聘用公告，在招聘流程尽量让招聘者竞争上岗，最后也一定会对上岗人员进行公示。从而择优录取适合岗位的党务工作者，保证工作队伍价值观正确、专业度强、人才结构合理。

（二）优化基层党务工作者的培训模式

所谓“育”，便是培育人才，做好人员的培训工作。党务人员培训是组织工作中的重要构成，培训成果不仅能反馈党支部在理论学习、深化实践上的工作水平，也是提高党务人员综合素质最直接的手段。做好培训工作，依据党务队伍建设优化培训模式，能够引领基层党务队伍走向专业化、科学化、规范化。当下基层党支部面临着更加多样化的任务需求，培训的制度搭建也要符合这样的需求，从多层次、多角度去加强理论学习与实践拓展，要保证日常的教育培训工作能够让每位党务人员都入脑、入心。在材料的准备上，要整合进当下最新的信息资源，把理论、业务、技能三个模块结合到一起，除了保证党务知识的理论学习之外，还需要构建模拟环境，将理论在实际的工作环境中操练起来，由此把传统的一对多的授课方式改成复合的“学练”模式，从而实现真正的培训目标，将“育”做到极致。在对党务人才的培育上，还需要考虑由传统的工作团队模式向新时代的创新型团队转型。在党务工作中采取分层、分步的培训模式，针对年龄、职龄、岗位特点、知识体系等的不同，依据近期组织内部对党建的目标要求，去开展不同内容多元化方式的培训，来保证各个年龄层人员的全面培养。尤其是搭建更多的平台去开展专业职能培训、专题培训、协同培训等，丰富培训的内容，让培训走深、走精，更有力地去拔高基层党务工作者整体的业务水平。

日常的培训体系要以团队搭建的核心去设计，依据基层的党务工作制度，将岗位、职责、任务规划分类，在统一的学习基础上有针对性地展开专门的业务培训，在日常工作与培训中就明确整个队伍的分工任务与职责，形成一个科学高效的工作框架，给予每个岗位该干什么、该怎么干更清晰的参考标准。具体的学习模式可以开展学习+研讨+体验+互查+反馈的流程，构建起党务培训的一个整体流程。其中，“学”是最为基础的模块，在日常组织学习中，需要借助支部“三会一课”“主题党日”等载体，积极开展定期的集中学习，养成周期性的学习模式。研讨、体验、互查都侧重“练”，尤其是需要依据工作的实际需要，对学习的成果进行研讨、分析、实践，最后形成反馈，真正运用到日后的工作中。可以借助网络会议室、多人协作文档书写、论坛帖子回复等更为便捷的形式展开，这样不仅方便党务人员利用碎片时间积极参与，更能直接保存电子化的讨论结果，为之后的实践开展提供一手的理论经验。为让理论成果落实到实践之中，还可借助一些集中培训的契机，根据讨论成果中的重点、要点、难点以及工作中遇到的问题、障碍，进行一对一角色扮演、分组编演等形式，将所学理论活学活用，将模拟体验作为向实际工作转化的参照。在学习、研讨、模拟之后还要在日常工作中建立自查、互查的培训结果监督机制，用分组的形式，对学习的内容先进行互查，分析其中的问题，探索其中的亮点，总结其中的经验，从而实现学有所用。从切实抓好培训工作着手，搭建好党务人才的培训机制，才能让党务队伍建设落地、务实，达成基层党务人员队伍的专业化目标[4]。

（三）强化基层党务工作者的实践能力

所谓“练”，便是工作实践能力。所有的选拔、培训，最终都要转化为人员的工作成效，才能形成队伍建设的闭合。对于实践能力的提升，应深化老带新的工作模式、疏通沟通渠道、健全有效考核激励制度、对工作者采取深度关怀，让工作者日常有人带、遇事好沟通、干活有动力、对企业有归属，全方位去提升党务工作的能效。

1.深化老带新工作模式。由一些技术岗位转到担任党务工作，或者由一些专业岗位的领导来兼任党务工作，势必会存在经验少、办法少、进入状态慢等问题，为了减少转岗和兼岗所带来的阻碍，需要针对各个党务工作者的特长，遴选出一些单项业务能力过硬、经验丰富，能够在单项业务上独当一面的“带头人”，构建以老带新的工作模式。为了让带头人充分发挥作用，可以由党委牵头定期开展工作学习和经验交流活动。形式上可以灵活一些，比如通过微信群、QQ 群等线上社群开展话题讨论，或者在单位官网的党建政工模块以帖子+评论的方式开展更加深入的专题性讨论。这样通过让专家来回答专业问题，提高党组织内部经验交流的专业程度，也为党务人员的日常培训提供更多的议题目标和学习材料。要坚持技能、能力训练与理论学习相结合，尤其以技能、能力训练为主，建立队伍“老带新”组合机制，通过结对子的方式，发挥“名师带徒”的作用，实现“教、传、帮、带”的倍增效应，为人才梯队培养后备力量。同时以年度全面从严治党工作检查为载体，让经验充分的老党务和职龄较短的新党务共同组建检查队伍，进行各党支部工作的年度验收，在这个过程中给新党务人员上一堂活生生的现场教学课，实现活学活用、实战培训的目标。

2.疏通沟通渠道。设计一些“领导餐桌”“员工面对面”等沟通的环节或者活动，定期组织工作者与领导层的对话，做到上下的传话疏通，让基层工作者能理解政策背后动因，与上级党支部的行动保持一致。有效的沟通渠道能加强基层党务工作者与上级或者同级其他部门工作者的联系，促进各基层支部的实践经验交流，实现共享工作成果，共同发展成长。同时借助培训、活动等契机，建立多项沟通，比如开展党组织书记讲党课活动，党委书记定期讲党课，在课上积极与基层党务人员做相关的理论联系实际的研讨。可以开展支部评比活动，以图文并茂的直观形式展示近期各部的工作成效，给予基层各支部更多的交流机会。构建党务工作岗位的任期年限和职务管理目标，每个党务人员都需要履行职能并做述职报告，这也是工作者之间深度学习交流的良好模式，通过相互评估、填写评估意见，与他人工作经验参照自我，可以促进更深层次的工作思考，从而强化工作能力。

3.健全有效的考核激励机制。要把基层党务人员的日常工作纳入绩效考核机制中，依据基层党建的工作任务要求，针对每一岗的工作职责与任务要求去设计合理的绩效评价体系，从工作能力、工作成果、态度积极性、工作效率等多个方面开展考核。在指标设计上，需要注意对工作行为、成果的细分，在绩效考核执行过程中，需要保证公正严明地去执行，在对考评结果的评估上，要做到人人平等、赏罚分明。要把在考核中有突出表现的人员纳入各阶层领导岗位重点培养对象，从而体现出党委对基层党务工作人员的关怀和关注，在考核激励制度中明确工作人员的素质标准、职能标准、职业发展标准，将党务工作人员职称评审纳入职称评定范畴之内，激励企业基层党务人员向综合型人才培养，提高企业基层党务工作人员综合素质，促进基层党建工作持续发展和建设[5]。

4.人文关怀。对工作中的深度关怀能体现企业对队伍建设重视的态度，表明企业对基层党务工作者的肯定和支持，给足工作者信心和能量，让他们能踏实在工作岗位上勤学肯干，发光发热。上级党支部需要发挥自身的职能优势，做好下级党支部的关怀工作。这种人文关怀是一种深度的关怀，在日常的关心和爱护的基础上，应该充分让基层的党务人员意识到自己工作的意义重大，党务工作发挥着促进企业发展的重要职能，和其他岗位一样目标都指向为企业解决问题、谋求发展。也让基层党务人员认识到作为企业的一分子，他们的工作是和其他员工一起成长，一起更好地为企业服务。企业只有将思想建设、文化理念和基层党务工作者队伍建设工作紧密结合，才能够为其长期可持续发展奠定坚实的基础[6]。