农户参与土地托管意愿及影响因素分析——基于疏勒县阿拉甫乡的调查

玉苏普江·安外尔，阿依吐尔逊·沙木西，麦尔哈巴·阿卜杜喀迪尔，艾尼瓦尔·玉斯甫

（新疆农业大学管理学院，乌鲁木齐 830052）

中国农户耕地收入虽然不断上升，但是单靠种地的收入满足不了农户对高水平生活的需求，随着城市就业机会的增加，年轻一代农民不愿意种地的思想和不了解科学种地的方法是急需解决的问题［1］。农村劳动力转移，土地撂荒现象随之而来，在此背景下，形成农业生产社会化服务，很多地方在没有发生土地流转的情况下，农户将农业生产托管给供销合作社、农机大户或农民合作社，农户交一定的托管费，收成归农户，既实现了规模经营，又解决了土地流转费上升的困扰，避免了“非粮化”现象的蔓延，效果较好。2014 年中央一号文件提出土地“托管式”，文件确定，要深化农村土地制度改革，以解决好“地怎么种”为导向，加快构建新型农业经营体系。2016 年中央一号文件提出“土地托管”，2017 年中央一号文件第一部分第六条指出“积极发展适度规模经营，推广土地托管服务模式”［2］。2022 年中央一号文件指出，聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

李秋凤等［3］探讨了关于农户参与土地托管意愿的影响因素，得出农户农业经营情况和农户对土地托管的认知，影响农户参与土地托管的意愿。研究发现，政府积极引导农户参与土地托管是推进该经营的发展对策，农户清楚政策，才能放心自愿积极地参与托管服务［4］。从服务主体的角度来讲，资金匮乏导致服务范围和服务质量受限［5］。冯鹤等［6］认为，土地托管存在的问题主要是农村金融发展落后、托管监管制度不完善、农户在没有其他收入的情况下，大量时间从事农业生产，而不愿意将土地托管。贾继彬［7］从计划行为理论的角度出发解释了农户参与托管的影响因素，当农户对托管行为评价为正向时，会产生积极促进作用，通过正向评价农户感知到土地托管本身有利于增加家庭收益，增加外部动机对托管行为和意愿产生一定的影响。陈俊金等［8］从农户的个人特征、从业情况、兼业情况等方面分析了农户参与土地托管的情况。

新疆维吾尔自治区疏勒县辖3 镇12 乡、2 个农林场、228个行政村、21个社区，耕地面积为8万hm2，2021 年托管面积为1 367 hm2。因此，本研究在疏勒县阿拉甫乡进行问卷调查，分析了调查区的农户参与托管意愿及其影响因素，为疏勒县顺利开展农地流转、农地托管等工作提出建议。

1 研究区概况与数据来源

1.1 研究区概况

阿拉甫乡，隶属于新疆维吾尔自治区疏勒县，地处疏勒县东南部，东与莎车县塔里木大戈壁西缘相接，南与英吉沙县相连，西与阿拉力乡毗邻，北与英阿瓦提乡和岳普湖县阿克其乡接壤，距疏勒县城58 km，区域总面积633.4 km2。阿拉甫乡下辖14个行政村，75 个村民小组，有5 934 户，总人口25 906 人。2021 年总收入达32 537.936 万元，人均纯收入12 560 元。

2022 年全乡耕地总面积9 117.26 hm2，其中托管流转面积为105.5 hm2。主要托管模式为托管到种植大户、企业、合作社。主要农作物以小麦、玉米为主，主要经济作物有蔬菜、棉花等。据统计数据，该乡已登记的合作社有19 个，其中，作物种植业5 个，农机服务业9 个。

1.2 数据来源

数据来源于2022 年6—8 月阿拉甫乡部分村的信息，包括乡里的种植大户、企业、合作社，对其进行实地调查。问卷设计为4 个部分：第一为农户家庭基本情况调查；第二为农户对土地托管的认识调查；第三为参与土地托管农户的基本情况；第四为未参与土地托管的农户基本情况调查。

本次调查总共发放100 份问卷，回收93 份，有效问卷93 份，有效问卷率为93%，分别发放4 个村，每个村随机分发25 份问卷，其中2 个村各收回25 份问卷，其余2 个村分别收回21、22 份问卷。

2 分析方法

以阿拉甫乡作为样本点进行问卷调查，运用统计分析方法和Logistics 回归法对数据进行分析处理，探究影响农户是否愿意参与土地托管及其影响因素。使用Logistic 回归分析以各类别意愿的发生概率为因变量，设为Yi，Yi的取值范围为［1，2］。影响农户参与意愿的因素为自变量，假设“愿意”=1，“不愿意”=2，自变量设定为Xi，建立模型如下。

模型公式为：

式中，Pi为农户参与土地托管的几率；Xi为第i个影响因素；βi为第i个影响因素的回归系数；α 为回归截距；e为随机扰动项。

结合调查结果，当地农户参与土地托管的行为主要取决于农户个人特征、农户家庭特征、农户对土地托管的认知特征、农户特征4个方面，具体变量见表1。

表1 变量的选取及含义

3 结果与分析

3.1 农户参与土地托管意愿分析

本次对农户调查主要选取阿拉甫乡93 户农民。调查户中有63 户没有参与土地托管组织，占样本总数的67.74%；没参与托管的63 户中，愿意参与托管的有32 户，占50.79%；有31 户不愿意参与，占比是49.21%。通过访谈和问卷数据的分析，发现影响农户对土地托管参与意愿影响较大的因素是农户的性别、文化程度、劳动力人口数、是否了解土地托管相关的政策和法律法规、是否参加过土地托管方面的培训、农户家庭收入的增加、是否有农机设备等。因此，在模型分析中选取了以上7 个方面的因素进行模型运行。

3.2 模型分析

应用SPSS 23 统计软件对93 个样本数据进行二元Logistic 回归模型中的回归处理，将农户对土地托管参与意愿的影响因素进行模型估计。

从霍斯默-莱梅肖检验和模型系数的综合性检验中可以看出，显著的sig值为0.948，大于0.05，模型系数的综合检验卡方为53.942，显著性值为0.000，小于0.05，说明统计显著，该模型有意义。

通过模型回归结果（表2）可以看出，变量年龄、家庭收入来源没有通过显著性验证。通过显著性验证的变量有7 个，分别是性别、文化程度、劳动力人口数、是否了解土地托管相关的政策和法律法规、是否参加过土地托管方面的培训、农户家庭收入的增加、是否有农机设备。

表2 模型回归结果

3.3 模型结果分析

3.3.1 农户个人特征对参与土地托管意愿的影响分析 农户个人特征分析（表2）表明，①性别的回归系数值为2.145，并且呈现出0.011 水平的显著性（P=0.011＜0.05），意味着性别会对农户是否愿意参与产生显著的正向影响关系。优势比（OR值）为8.545，意味着性别增加1 个单位时，农户是否愿意参与的变化幅度为8.545 倍，说明女性因为体弱、无法干一些很重的农活，参与愿意比较高，其原因可能是自己可以兼职。一方面是女性在家做家务、带孩子，地没人种，但地不能撂荒；另一方面调查区的女性也开始从事自营或者兼职等方式提高自己的收入。②文化程度的回归系数值为-0.776，并且在0.020 水平上显著（P=0.020＜0.05），意味着文化程度会对农户是否愿意参与产生显著的负向影响关系，以及优势比（OR值）为0.460，意味着文化程度增加1 个单位时，农户是否愿意参与的变化幅度为0.46 倍。结果表明，随着农户受教育程度的提高，农户的参与意愿降低。一方面当农户文化水平越高就会通过兼职、在企业工作、自己经营小生意等方法提高自己的收入，而只靠耕种收入不能满足农户的期望，甚至无法满足家庭的基本生活开支；另一方面，对于年轻高学历人群来说，大城市发展的前景比只靠种地要好，因此高学历的人群更愿意去城市生存发展，从而部分农户最终选择土地流转；另外，农户受教育程度低，高中及大专以上学历者不多；③农户年龄变量没有通过显著性检验，说明中年劳动力完全可以耕种来维持生活，所以意愿影响不显著。

3.3.2 农户家庭特征对土地托管参与意愿的影响分析 农户家庭特征因素分析结果（表2）表明，①劳动力人口数的回归系数值为-1.922，并且呈现出0.041 水平的显著性（P=0.041＜0.05），意味着劳动力人口数会对农户是否愿意参与产生显著的负向影响关系。以及优势比（OR值）为0.146，意味着劳动力人口数增加1 个单位时，农户是否愿意参与的变化幅度为0.146 倍。说明城镇化的迅速发展、大量的年轻劳动力倾向与外出打工，家里为妇女、小孩儿等缺乏生产能力与经验，年轻劳动力对大城市向往和赚钱的欲望使这些农民完全从土地中解放了出来，安心外出务工或就地转移从事二、三产业，促进了专业化分工，同时农民既能得到土地收益，又能得到打工收入获得了“双丰收”；②农户家庭收入的增加的回归系数值为0.641，并且呈现出0.038 水平的显著性（P=0.038＜0.05），意味着农户家庭收入的增加会对农户是否愿意参与产生显著的正向影响关系，以及优势比（OR值）为1.898，意味着农户家庭收入增加1个单位时，农户是否愿意参与的变化幅度为增加1.898 倍。说明农户家庭收入大幅度增加，农民可能有其他副业或者家庭条件很好，所以愿意参与托管；③是否有农机设备的回归系数值为2.954，并且呈现出0.000 水平的显著性（P=0.000＜0.05），意味着是否有农机设备会对农户是否愿意参与产生显著的正向影响关系，以及优势比（OR值）为19.177，意味着是否有农机设备增加1 个单位时，农户是否愿意参与的变化幅度增加19.177 倍。土地托管组织本来就是以服务为目的新型社会化服务组织，有些农户自己具备了这个条件，说明农户播种到收割都是用农机设备，省力、省时间，故农户家里农机设备越多参与托管的意愿越高。

3.3.3 农户对土地托管的认知特征对土地托管参与意愿的影响分析 是否了解土地托管相关的政策和法律法规的回归系数值为4.798，并且呈现出0.001水平的显著性（P=0.001＜0.05），意味着是否了解土地托管相关的政策和法律法规会对农户是否愿意参与产生显著的正向影响关系。以及优势比（OR值）为121.209，意味着是否了解土地托管相关的政策和法律法规增加1 个单位时，农户是否愿意参与的意愿会增加。是否参加过土地托管方面的培训的回归系数值为-4.117，并且呈现出0.004 水平的显著性（P=0.004＜0.05），意味着是否参加过土地托管方面的培训会对农户是否愿意参与产生显著的负向影响关系。以及优势比（OR值）为0.016，意味着是否参加过土地托管方面的培训增加1 个单位时，农户是否愿意参与的变化幅度为0.016 倍。原因是部分农户参与培训过程中发现土地细碎、分散、农户需求不同等因素影响参与意愿。

4 小结

通过对阿拉甫乡农户参与土地托管组织的意愿进行问卷调查，调查对象中，农户参与土地托管的意愿中等水平，在调查户中的50.79%农户都愿意参与。通过构建二元Logistic 回归模型，从农户个人特征、农户家庭特征、农户对土地托管的认知特征等方面进行回归分析，结果表明，不同因素的方向、程度和显著性是不同的。农户的性别对参与意愿影响最为显著，其次是否了解土地托管相关的政策和法律法规，农户家庭收入的增加，是否有农机设备会对农户是否愿意参与产生显著的正向影响关系，以及文化程度、劳动力人口数、是否参加过土地托管方面的培训会对农户是否愿意参与产生显著的负向影响关系，年龄、家庭收入来源对农户是否愿意参与产生的影响不显著。

从分析结果可知，农户参与土地托管的参与意愿发展中，需要政府或者土地托管服务组织通过宣传和培训，提高农户对土地托管的认知，鼓励农户参与土地托管，为农户提供物质和精神上的帮助、土地托管组织也履行好自己的职责，以自己最高的效率、规范的操作来服务农户。有些农户不愿意参与托管的主要原因是土地细碎、生产管理成本高、经营资金不足等。