封山育林存在的主要问题及解决措施

李 勇

（贵州省赫章县林业局，贵州 赫章 553200）

林业发展与生态保护和植被恢复有着直接的关系，要想促进生态环境的改善，就要重视生态环境的改善和林业资源的保护，以便更好地为国民经济发展提供保证。现阶段在无法有效增加林木覆盖面积的大环境下，封山育林和减少林业破坏是最关键的措施[1-3]，也是改善生态环境的有效方法。封山育林和其他的林业方法相对比，其不仅见效比较快，而且对于生态环境的改善方法简单，将其利用在目前的林业发展中，具有显著的优势，所以政府有关部门就要加强对封山育林政策的支持，以便通过采取有效的措施，促进封山育林工作的有效开展。

1  封山育林的概述

封山育林是现阶段改善林业环境最有效的方式，也是实现林业资源培育的关键方法。封山育林工作开展，能够有效将森林的面积扩大，以便实现改善生态环境和促进经济社会发展的目的。

1.1  封山育林的优点

在多种森林培育方式中封山育林方式的实用性和代表性更强。封山育林的优势主要体现在几个方面：首先封山育林方式的成本比较低，将其利用在人力、资金短缺的山区中，可以在最短的时间内实现绿化增速的目的，而且其实施成本与人工造林方式相比较低，其在山区林场中得到重视。其次封山育林方式能够有效保护物种多样性，封山育林的方式可以显著提升森林系统的再生能力，保证植物群体的稳定性，提高植被资源的再生能力，其可以被广泛地利用在光热资源中，利用层次十分完整。最后封山育林可以增强生态效应，其在森林植被正向演替规律方面，属于是符合森林发展规律的培育方法，对于水分资源的利用率更高。

1.2  封山育林的主要方式

1.2.1  全封式封山育林

全封式封山育林是在森林范围中禁止所有不适合植物生长的活动，该方式的封育时间大概控制在3～5年，其中成林期限比较长的时间能够达到8- 10 年。全封式封山育林主要适合利用在高山区域和水土流失区域。同时其也可以被利用在防风固沙林中和风景林中。

1.2.2  半封式封山育林

半封式封山育林其封山方式比较灵活，周期也相对比较短，封育时间主要集中在林木的生长季节，灵活性更强。其他季节不予封禁，人们可以根据实际封山情况开展活动，有计划地组织开展可以组织群众开展林业资源经营活动，但是所有的活动必须要在保护幼苗的前提开展。半封式封山育林情况下，可以在幼苗的非生长进入山区割草等，这种方式比较合适利用在薪炭林和用材林的养护中。

1.2.3  轮封式的封山育林

轮封式封山育林工作的开展是在封育区划片后实施针对性轮流封育。该封育方式的实施的目的是促进植被的恢复，保证在植被生长过程中，让人们开展放牧、割草等活动。但是这些活动开展的前提是不能影响育林。在完成片区划分后，可以对育林区域以外的地方进行全封或半封，封育时间限定在3 ～ 5 年，这种方式可以在封育的同时，满足人们的生产和生活需求。

2  封山育林工作中存在的主要问题

2.1  基础投资有限

封山育林工作的开展对于人们的生活环境改善和生活质量提高具有积极的作用。但是在实际的封山育林工作开展中，虽然一些工作的开展取得较大进展，但是其对于人们生活的改善需求还有很大差距。其根本原因是封山育林的投资力度比较有限，其对于封山育林的进度具有较大的影响，如果基础投资不到位，就无法提升森林的覆盖率，也无法从根本上实现对生态环境的改善，无法满足人们对生态环境的需求。

2.2  封山育林思想落后

在现阶段的封山育林工作开展中，虽然政府部门积极支持，大力推进封山育林、植树造林，极大地提升了森林资源的覆盖率，但是从现阶段的情况来看，现有的覆盖情况还无法满足人们的实际生活需求，无法促进各级人员的思想观念转变，这对于封山育林人员开展工作的思想认识不高有关，也没有深刻理解封山育林的主要目的，对封山育林的内涵没有深刻挖掘，所以导致封山育林工作的开展存在片面性[4-5]。在实际工作中，工作人员封山育林措施的实施主要是对封闭区进行简单维护，保证林区不会被动植物破坏，从而导致被动封山育林，无法有效地对林业资源进行补充。

2.3  封山育林配套措施不完善

封山育林作为一项系统性比较强的工程，其措施的采取需要科学进行统筹规划，体现统筹措施的科学性和技术性。但是在实际的封山育林工作开展中，因为缺乏前期的合理规划，一些工作开展只能够依赖于短期的规划，没有及时地对相关配套设置进行完善，这就无形中导致封山育林的效果不够明显。还有部分地区在开展圈护的过程中，没有积极采取有效措施，也没有设定明显的提示标志，所以游人很容易进入。再加上现有的工作人员数量不足，所以导致封山育林的效果不是十分理想，导致工作人员压力增加，无法达到预期的封山育林效果，无形中会造成人力、物力等资源的浪费。

3  封山育林技术措施

3.1  封放结合

封山育林过程中要采取积极有效的措施，首先要重视明确封山育林的范围，封山育林的范围最好选择居民分布较少、劳动力短缺和荒山范围比较大的区域，最好选择片区集中和地方比较稀薄的区域。因为这些地方的土地资源比较稀薄，相对来说均匀性高，其进行人工造林的难度比较大，在进行植树造林的时候苗株成活率低，但是其中的天然乔灌木分布范围比较广泛，所以利用封山育林的方法更加合理，可以在最短的时间内成林的目的[6-8]。其次在实际的工作开展过程中，应该加强对现场工作的考察，明确封山育林的区域范围，遵循各种各类乔木灌木的分布模式，结合不同区域的不同树种生长条件，设定封山育林界限，在明确“小片区”编号后，明确标记调查内容，根据具体的数据设定完善封育方案。最后，能够将封育的范围细化为“死封”与“活封”两种类型，死封更加侧重于在规划区范围中禁止开展放牧、伐树等活动，其在达到封育时间后，可以充分结合利用技术手段，开展相关的技术性操作，最好可以在封育3～5年后，维持开封时间一年后，继续采取封育措施，这种封放结合的方式，能够显著解决林业和物业之间的矛盾，但是这种方式的实施会受到许多现实因素的阻碍，所以不建议大范围开展。

3.2  飞播造林

飞播造林方式主要可以被利用在封育范围较大的区域，如果封育的范围土层较厚，天然乔木根基数量较少，利用飞播造林技术十分有效。在利用该技术的过程中，主要选择的栽培物种应该为油松。但是在该技术实施之前，需要提前做好各种准备工作，提前做好对基线和航标线的测量，在合理的通信设备范围内确定品种的性能。特别是在树种播种前一周，需要对树种做好浸泡处理，提前实现对病虫害的预防。对于灌草分布面密集，郁闭度＞0.8的地块，在播种工作实施前，需要采取割灌措施，避免不良因素对幼苗正常生长造成影响。对于不满足相关条件的播种苗木生长状态，需要通过人工播撒的方式提升成林的质量，等到播种要封育时间超过5年后再进行抚育。

3.3  人工造林

相比于其他措施，人工造林方式主要可以被利用在于村落比较近的区域，去对土质和土层厚度的要求比较高，比较适合利用在无乔灌木根基分布的区域，主要通过人工种植的方式实现造林的目的。在人工造林的过程中，应该遵照适地适树的规则对树木的类型进行选择，选择的树木类型可以为半阴坡半阳坡栽植树种以枣树、杏树等建议选，最佳的抚育时间可以设定在春秋季节。其中阴坡树木最好选择烟雨天种植；对于部分土层稀薄和岩石分布面积较广的阴坡区域，可以选择雨季直播胡枝子，从而有效实现对天窗的补充。

3.4  灌木林、草地类封育技术

对于荒地、荒山、荒沟与荒滩区区域的封山育林，需要采取针对性的封育技术，其封育技术的主要特点为土层稀薄、土壤贫瘠等。对于这种类型的封山育林，可以采取以下措施：首先应该广泛地整理育林区段，提前为造林工作的开展创设良好条件，主要可以采取小坑靠壁等方法开展。其次，可以科学地选择四荒地，根据实际的土地类型和条件，选择合理的造林树种类型[9-10]。最后，需要避免对单独的树种利用，最好可以通过选择混交林的方式保证林业区域的生物多样化发展。例如：某地区近几年积极推行生态系统修复政策，其针对性地对不同区域采取封山和禁牧等措施，后续周边区域开展相继推行封育措施，实现对荒地有效治理的目的，保证在封育技术的协助下，促进水土保护工作的全面推进。

3.5  优化封山育林进度和成果

封山育林工作的开展需要长期的坚持，从确定封山育林开始就要提前做好准备工作，到后期需要做好林木的补植，这无形中需要浪费大量的人力物力资源，所以需要加大资金支持，优化封山育林进度和成果。这就要求政府部门加大对封山育林工作的人力、物力重视，积极准备封山育林相关的材料，及时确定后续的补苗数量。同时林业部门也需要每年都增加封山育林方面的资金预算，政府部门加大政策倾斜，最大限度地保障封山育林成果。

3.6  通过转变观念提高封山育林效益

封山育林实施的主要目的为改善生态环境，促进环境的可持续发展。同时，以封山育林的方法对于提升封山育林区域的经济效益也十分必要，基于此，封山育林工作的开展需要明确目的，然后积极促进相关人员的思想观念转化。首先，相关工作人员需要从上到下都树立较强的思想观念，明确封山育林工作开展的重要性，加强对封山育林工作的支持。具体在封山育林工作开展的过程中，需要积极促进封闭观念的转化，从当地的林区实际情况出发，综合性地分析地区的封山育林需求，不能导致封山育林工作的开展只是敷衍了事。其次，需要从思想观念层面彻底改变对封山育林工作的看法，保证地区经济发展效益的取得将生态环境改善作为目标。特别是对于人口比较稀少的地区，尽量选择彻底封闭的方式进行合适的苗木补植；对于人口比较密集的区域，就需要充分考虑各方面的经济利益取得，选择简单的林区封闭方式，充分考虑周围群众的实际需求，促进封山育林的良性循环，使封山育林工作的开展促进当地社会经济的发展。

综上所述，封山育林对于生态环境的改善具有积极的作用。积极推行封山育林技术和相关办法，能够最大限度地避免各种不良因素对林业系统环境的破坏，加强对林木资源的自我调控，促进林业资源的恢复，进一步优化现代生态系统建设中的发展成果，推动可持续发展进程。要想提升封山育林的有效性，就要在实际的封育实践中，充分考虑实际存在的问题，通过采取合理的干预措施，优化林业资源推进成果。