安全文化精品工程建设内容探究

朱晓斌，何翠仙，赵孟孟

(1.中海油安全技术服务有限公司，天津 300457；2.中国光大银行远程银行中心，天津 300457)

卓越的安全文化绩效会为企业安全管理提供推动力，更是突出体现了“以人为本”的灵性管理。与此同时，安全文化是支撑企业长久发展的不竭动力，是促进每位员工奋发向上的内在激励。综上所述，安全文化建设更偏重于管理的升华而不仅限于一般的管理方法[1]。打造安全文化精品工程应着重突出某一些方面的重要性或者建设重点内容[2]，达到改变人在安全管理方面的思维模式，最终影响其行为，以达到团结协作的安全管理局面。

1 高屋建瓴

安全文化精品工程是企业安全文化精华所在，也是企业安全管理的亮点体现，更是企业为了实现高质量的可持续发展战略目标的利器。安全文化精品工程的主旨就是要起到文化引领的作用，在企业内部传递积极的安全管理和文化氛围。

首先，企业要建立关于安全管理的核心价值观和核心理念，用言简意赅的语言高度概括企业安全管理的灵魂，综合反映出企业整体员工的安全素质，使其成为企业发展的保障和立足市场的基础。企业的高层领导要把引导员工安全的行为做一项重要工作实施，要求各层级要重视安全管理，重视安全文化，通过安全文化精品工程建设潜移默化地影响员工的安全意识和安全行为。

其次，企业的高层领导者要组织、参与安全管理流程并提供资源保障，监督安全管理得以切实有效的运行，逐渐形成企业特色的安全文化，努力打造安全文化精品工程。企业的高层领导者要在安全管理方面做出必要的承诺，并对员工安全、职业健康、环境保护负责，更要在公开的场合表达和展示必要的安全承诺和安全领导力。

最后，企业的高级领导者要将承包商的安全管理作为一项重点工作，并为承包商提供良好的作业环境和必要的资源。同时，要求承包商持续开展安全文化活动共建，与企业的安全管理统筹一致，并接受和践行企业的安全管理理念，推动企业的安全文化精品工程更上一层楼。

在企业安全文化精品工程建设过程中可以借鉴杜邦公司在安全文化建立过程中历经的四个阶段，而建立安全文化精品工程的过程也要遵循这个规律，让企业和全体员工一起建立互帮互助的氛围，具体可以在下述几个方面强化和体现。

1.1 内化于心

世界上最难的两件事一个是改变一个人的性格，另一个就是让别人完全接受你的观念。在最初的安全文化观念灌输期可能遇到很大困难，但是安全文化观念的最终目的就是要直达员工内心，让所有员工发自内心地接受企业的安全管理理念，实现内化于心的过程，如某石油公司的安全管理理念的口号是“安全让爱更加有力”。安全文化精品工程建设以人性化为主，培育“以人为本”的“零伤害”文化氛围，让这种氛围成为预防事故发生的软性力量。先引导员工发生安全意识的改变，再引导员工建立与企业战略目标一致的安全观念。

首先，企业一把手要懂安全，也要讲安全，更要管安全，企业领导人的领导力更是离不开安全管理。领导应彻底转变“唯经济效益论”的思想，行为上做出安全表率作用，要积极践行企业的安全承诺，起到很好的榜样带头作用。

其次，班组要重视安全。生产再紧，没有安全要紧。班组是生产过程中最基层、最关键的团队，安全文化要在班组内部形成合力，要让安全文化氛围提升班组的凝聚力，充分发挥班组在安全文化建设过程中的桥头堡的重要作用。

最后，员工要懂安全。要引导员工建立与企业战略目标一致的安全观念，常态化开展安全文化理念的宣贯工作。内化于心的目的就是启迪员工对安全生产的强烈愿望，最终要影响其在生产过程中做出正确的行为。让安全行为成为所有员工自发的行为习惯，即便是在相关管理者精力不足，管理有漏洞时，员工也能凭借自身的安全意识规避风险，真正让员工发自内心地接受企业的安全文化理念，并统一目标，具有高昂的奋斗情绪，不断为企业的发展贡献源源不断的力量。

1.2 强化于制

制度的建立是必不可少的，无规矩不成方圆，而制度要求也是通过对过往无数经验教训的总结。企业根据实际情况进行监督检查，督促员工按照企业的安全管理要求和操作规程等规范生产行为。通过对工作中危险有害因素的辨识，而采取控制预防措施，制定相关规章制度，保障员工的安全和健康。

首先，重点针对安全文化的制度保障体系，要变被动为主动，做好合规性与动态管理机制的建设，企业要定期组织专家对管理制度进行修订、内审等工作。尤其针对国际体系标准、国内法律法规、公司体系管理要求及各项业务实际情况，组织现场调研和收集整理工作，定期汇总，并指定专项工作小组进行安全文化管理制度的完善与合规性监测工作。

其次，要根据实际情况明确管理职责，确保权责清晰与辨识全面，实现安全文化建设制度有效运行落地。安全文化建设是企业在生产过程中一个重要的系统工程，对决策者要求较高，在执行中涉及的范围较大，某些领域涉及较深，因此必须要有明确的人员分工和责任划分，否则会出现职责临界点间的含糊，让管理制度流于纸上，让实施过程流于形式。只有权责清晰，确定过程中各阶段、各级部门的职责范围和管理界面，才能安全、高效地完成企业安全文化建设任务。

最后，建设安全管理体系要专业化、系统化，在符合企业属地和业务开展地的法律以及相关标准的前提下，鼓励践行国内外行业标准和良好作业实践。在安全管理体系中明确企业的战略方针、安全管理理念、企业未来的安全管理方向、安全管理核心要求、风险管理策略、安全管控程序等内容。对标行业内一流企业的管理做法，科学有序地开展安全管理体系建设，防止人员伤害、杜绝职业病、避免环境污染，在持续改进方面遵循“P-D-C-A”原则，持续改善企业的安全管理绩效。

在安全文化建设过程中要两条腿走路，一方面紧抓安全文化制度方面的建设，另一方面紧抓建设过程管理责任落实。要从保护员工生命健康安全和保障企业持续稳定发展的高度，把安全文化建设从制度保障到职责监督落地的闭环管理纳入安全管理体系。

1.3 固化于态

环境安全文化是安全文化相对比较固化的一种体现，它可以让抽象的文化理念清晰化，更加容易让所有员工接受吸收，如以各种指南的形式指导基层将安全文化的深层次内涵展现在企业环境上来。这既是安全文化建设评估的最佳展现形式，又是将安全文化进行量化的表现。

首先，物态安全文化的最大优势就是化无形为有形，但是目前为止物态安全文化的发展遇到一些瓶颈，目前所能见到的形式比较固定，看板、海报、视频等，随着信息化、数字化的快速发展，作为企业的安全管理者也应更加注重趋势的发展方向，改变物态安全文化的发展方向及策略。

其次，安全文化精品工程需要发展有特色的物态系统设计，物态设计是近年来快速发展的需求，是安全文化建设不断提高的必然要求，是安全文化提升的标志。物态设计的功能是运用科学合理的技术和艺术手段，通过对实用性和效力性的研究，通过对环境、场地的特点进行分析，充分利用已有资源创建视觉性强化的具有一定功能的新的空间。随着企业安全文化物态的培育、设计能力不断提高和技术人员水平的积淀，安全文化创意物品应运而生，会出现在生活和工作的方方面面。标准化安全文化生产类物品，如书册、挂图、海报和折页等，内容可为手部防护、冬季九防、夏季六防、JSA、STOP、高处作业等。外观设计和形象设计可以是软件合成，也可做成手绘漫画。可以称之为“年画模式”，做一次模板，多次使用，让安全文化物态在生活和工作中以点滴的形式开花结果。

1.4 外化于行

要做好安全文化精品工程，必须要紧盯“人”这个安全文化建设的关键因素，做好对“人”的行为引导，精准管控安全文化建设最后一厘米，必须要引导员工良性的安全行为，帮助员工树立正确的安全管理价值观和安全文化共识。人作为安全文化的践行者，可以说是安全文化建设中的重中之重，无论企业领导者将自身的安全文化推到多么高大上的位置上，最终落地执行的还是每位工作在一线岗位的员工，所以安全文化的建设在抬头仰望星空的同时还应脚踏实地，做到接地气。

首先，可通过一系列的安全管理活动让员工具备相应工作的胜任能力，如岗前培训获取相应的专业知识和专业技能，通过职业资格培训或考试获取相应岗位的职业资格证书，通过人力资源定期的考核和再教育等方式提升员工必须具备的胜任能力，逐渐提高员工在工作中按正确的行为方式生产的能力。

其次，安全文化精品工程系列活动要以共享、共建为主题，以全员广泛参与为目标。倡导“团结互助，友爱合作”的安全文化氛围，在大力开展安全生产月、安全生产法宣传周和职业病防治法宣传周等活动的基础上，积极组织应急能力比武、安全知识竞赛、职业技能大舞台等丰富多彩的文化活动，让广大员工在活动中收获、在竞技中进步。将企业安全文化精品工程打造成全民的日常活动，激发基层广大员工参与安全文化建设的积极性，增强员工的荣誉感和责任感。

最后，企业高级领导者要发挥积极的安全领导力，做好安全文化带头人的作用，身体力行影响员工的行为，使员工的具体言行表现出企业安全文化的精髓。建立企业安全文化精品工程中的安全标志，企业全体员工要自觉遵守企业制定的安全标志行为准则，保障自身安全，并积极地响应企业号召，通过自己的践行，影响周围人也自觉遵守。

引导员工正确的安全行为，让员工对企业的安全管理工作形成强烈的共鸣，接受企业安全的技能提升培训和训练，使其获得与岗位匹配的能力，让员工在生产的过程中关注承包商、管理承包商，让承包商主动接受企业的安全文化，并提高自身的安全管理水平，让企业优质的安全管理绩效成为员工奋斗的目标。

2 大道至简

在安全文化的执行阶段需要采取手段来适时调整发展方向，所有天花乱坠、复杂的理念及最终的执行效果，需要采取一定的评估手段进行量化的分析，通过对安全文化建设的内容科学性的评估[3-4]，本着去冗求精的原则优化安全文化建设内容，将庞杂的安全文化建设程序凝练成安全文化精品工程。

企业现在的竞争已经不单单是新技术、新材料的竞争，现在的主战场已经逐渐转向无形，那就是安全文化的建设。由此可见，安全文化建设的重要性不言而喻。安全文化促进安全管理良心发展，让企业发展得更加有竞争力。通过安全文化精品工程的建设，也会为企业的安全管理带来新的思路、新的模式，甚至能够为企业带来新的业态。综上所述，适时进行安全文化评估是十分有必要的，作为安全管理者可能走进当局者迷的误区，这时如果有专业的第三方团队介入，以旁观者冷静的眼光帮助企业安全管理者分析、改善问题，那么这样一来企业的安全文化建设就真正可以做到全面、严谨，最终深入每位员工的内心。

在建立安全文化建设的评估指标时，要结合相关因素的制约关系、内在联系，尤其是在关键要素设定时。然而就目前的相关评估工具而言，更多的是定性法结合定量法，即采用问卷调查评估工具，对关键要素赋予相应分值进行谈话、取证等结合的手段展开评估工作。通过这种指标模型进行的评估会将企业宏观层面体现出的安全文化建设效果展现出来，如安全管理理念、安全承诺、核心价值观、标志行为等。安全文化评估的主要目的就是量化评估结果，将抽象的安全文化理念抽离成一个个小单元，逐一改进与改善，避免了整体改变所带来的麻烦，可以做到在优化安全文化理念上的便利。

3 结论

激发内部员工全员参与的积极性，起到凝聚、引导、执行、激励的作用。企业安全生产离不开新技术的研发与相关的投入，但是那些“无形的手”作为企业的安全管理者也应利用好，及时适当地向员工进行宣贯和干预，本着以人为本的原则，不断建设企业自身的安全文化，打造企业安全文化精品工程只是一个非常表面的目标，真正的目的是要所有员工接受、接纳企业的安全文化理念，从根本上提升各位员工的安全意识，通过这种方式，可以提高大家的凝聚力、工作的幸福感。不断持续推动企业安全文化精品工程建设新局面是每个企业的责任，随着我国经济的快速发展，社会主要矛盾不断改变，只有“修炼好内功”才能以不变应万变，真正做到安全生产、安全发展。