以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施的研究

付晓丽

(青冈县委党校，黑龙江 绥化 151600)

乡村经济基础条件薄弱，青壮年劳动力进城务工较多，再加上乡村地理位置较差，交通不便，增加了乡村振兴战略实施的难度。因此，需积极探寻乡村经济多元化发展模式，突破乡村经济环境与条件的限制，完善构建现代农业生产、经营、产业体系，打造多元化的经济形式，培育新型经营主体，构建规模化、产业化、多元化的乡村经济格局，激发农村农业资源的活力，为乡村振兴战略的实施夯实基础保障。

1 在乡村振兴战略下乡村经济发展的现状

1.1 发展愈加的多元化

乡村振兴战略维持了土地承包关系的稳定性，使农村生产资料掌握在农户手中，并具有一定的经营权，实现农村生产资料的市场化运作，农户由传统的生产者身份转变为市场经营者身份，由传统的农作物种植、畜牧养殖，转变为生产资料的经营者、农产品的加工者，并提供一些农业方面的服务等，拥有了独立的财产权，促使经营多元化发展。而在农村的集体经济体系中，实施集体所有制，也就是说农村集体经济中的生产资料、经营权归属于农民，具有集体经济活动的控制权与决策权。再者，一些经济发达的农村地区，农民创建了自己的企业，经营的项目不再局限于生产单一的农产品，包括了旅游、生产制造工艺品、电子商务运营等，使乡村经济呈现出多元化的发展趋势。

1.2 经济结构复合化

乡村经济作为社会经济中的一部分，具有典型的商品经济性质，也是一个完整的经济综合体，涵盖了生产、生活、生态、文化等多种功能。在国家大力实施乡村振兴战略的背景下，推进了农业供给侧改革的深化落实，打破了农村固有的经济模式，调整改进传统的产业结构，由第一产业逐渐向第二、第三产业延伸，逐步形成了复合型经济结构，公有制仍然占据重要地位，但是全民所有制经济、集体所有制经济、劳动个体经济、私营经济、中外合资等经济形式共存，打造出乡村经济的多元化格局。

1.3 市场化发展

基于中国特色社会主义的优越性，市场经济稳步发展，乡村经济成为市场经济中的一分子，使乡村的生产经营活动遵循市场发展规律，经济结构由市场进行调节，早已实现了经济的转型，与市场经济相适应，从而由市场决定乡村生产资料的开发与利用，具备了典型的市场经济特征。尤其是村级集体经济采用了家庭分散经营与集体统一经营的模式，并且在此基础上，出现了农村合作社、股份制合作等，演化出多种经营形式，顺应市场经济的发展形势，实现乡村经济收益的持续提升。

2 完善现代农业体系建设，奠定乡村经济多元化发展基础

“三农”问题是乡村振兴战略的焦点，农民的增收、农业的发展、农村稳定是实施乡村振兴战略的伟大目标。而乡村经济的多元化发展，是解决三农问题的有效手段，具有推进乡村振兴战略的重要作用。要想实现乡村经济多元化发展，构建其现代农业产业体系、经营体系、生产体系是必要的环节，奠定乡村经济多元化发展的根基，为乡村振兴战略的实施创造良好的空间环境。

2.1 调整优化农业产业体系

传统农业以第一产业为主，第二、第三产业发展薄弱，在促进乡村经济多元化发展的工作中，应从农业产业体系调整和优化入手，充分利用区域内的资源优势，在保证第一产业稳定的基础上，延伸产业链，促进第一产业升级，由农作物种植、畜牧养殖等，向着农产品加工领域发展，并进一步向服务业或商业的第三产业发展，打造农业产业综合体，构建完整的农业产业链，实现生产、储存、包装、物流、销售、服务的一体化运作，最大限度地整合农业资源，提升农产品的附加经济价值，实现农民的增收。

2.2 调整优化农业生产体系

农业生产是乡村经济的基础，为了满足市场的多元化需求，乡村作为农产品的供给侧，应根据消费终端反馈信息，进行农产品种类、数量、质量等生产上的相应调整，实现供需之间的平衡。基于此，现代农业生产体系的完善构建，首先，要突显地域特色，充分利用现有的农业资源，生产特色农产品，塑造地域的农产品品牌；其次，做好粮食生产区域规划，在保证粮食生产安全的基础上，建立企业与农民之间的合作桥梁，采取农作物种植的市场化运作，以市场需求为导向，进行农业供给侧改革，为市场提供丰富多样的农产品及深加工农产品，增加农产品的经济附加值；最后，现代化农业生产体系需要现代的农业种植技术、农业机械设备，以及信息化的资源管理平台做基础支撑，坚持农业种植绿色化、生态化发展路线，完成乡村经济向着现代化经济体系的转型。

2.3 调整优化农业经营体系

农业经营体系是乡村经济中的活跃因子，乡村经济多元化的发展首先要完成新型经营主体的培育，激活乡村经济的活力，充分发挥经营主体的作用，为乡村振兴战略的实施奠定经营基础。一是建立农业相关企业、农业合作社、家庭作坊等与农业生产主体之间的合作，打造规模化的经营模式；二是整合各分散生产主体，采取规模化经营策略，进行经营模式的整合，包括合作经营、家庭经营、企业经营、集体经营等，为各经营主体提供政策、资源等支撑，积极培育新型经营主体，促使乡村经济各经营主体发挥最大化的效用，引领乡村经济的多元化发展。

3 打造多元化乡村经济，推进乡村振兴战略实施

3.1 着重突显党的领导，做好实施的后勤保障

乡村振兴战略是党中央大力发展三农的重要举措，而乡村经济的多元化发展要在党的领导下开展，以总领乡村经济工作的全局，协调乡村经济发展各参与主体之间的关系，同时为乡村振兴战略的实施做好后勤保障。其中，农村基层党组织需承担起这一工作重任，充分行使自身的领导决策权，服务于乡村经济的发展，随时为乡村经济多元化发展建言献策，并带领、指导、组织群众发展乡村经济，践行共产党人的优良工作作风，凝聚和团结群众，和谐稳定农村社会，为乡村振兴战略的实施扫平障碍。此外，乡村经济的多元化发展离不开人力资源的支撑，专门组建一支素质过硬、技术水平高的“三农”工作队伍，从社会优秀人才和高校毕业生中择优录取村干部，为乡村经济注入新鲜血液，同时注重农民培训力度的加强，大量培养掌握现代农业生产知识与技能的新型农民，从而激活乡村经济，为乡村振兴战略的实施提供智力以及人力支撑。

3.2 关注服务体系建设，加快战略实施进度

在乡村经济多元化发展的过程中，新技术、新知识、新设备等被运用到农业生产活动中，进而形成多种多样的服务需求，农民在生产过程中，面临着大量需要解决的问题。因此，基于乡村经济多元化发展需求，进行农业社会化服务体系的建设十分必要，为乡村经济提供技术解决方案，实现农业生产的提质增效，以加快乡村振兴战略实施的进度。目前，农业社会化服务组织建设不够完善，各项服务工作与乡村经济实际需求存在偏差，并且开展服务主要依托于政府组织。需在发展多元化乡村经济过程中，重点关注社会化服务体系的建设，为农业生产全过程提供技术指导，并做好农业技术推广工作，完善配套服务设施、服务模式、服务管理机制等的建设，向着现代化乡村经济发展而努力前行，促进小农产业向现代农业产业体系靠拢，步入乡村振兴的发展轨道之上。农业社会化服务体系建设是乡村经济市场化、规模化和产业化发展的服务支撑，助力于农业的发展，对于乡村振兴战略的顺利推进有着重要意义。

3.3 大力推进产业融合，形成实施的内生动力

乡村产业基础薄弱，部分农村地区第二产业发展较差，还是以第一产业为主体，为了实现乡村经济的多元化发展，走产业融合发展道路不失为一个理想的选择。产业融合发展直接增强乡村经济抵御市场风险的能力，整合乡村产业的力量，实现规模化生产，打造完整稳定的产业生态链，形成一个牢固的经济综合体，围绕第一产业，进行第二、第三产业的融入，达到内聚动力的效果，构建多元化的经济结构，切实解决乡村振兴战略实施的各项问题，促进农村的稳定，乡村经济的可持续发展。比如，充分挖掘区域内的特色资源，开展农业生态旅游项目，从观光农业入手，建设种植园、采摘园、乡村民宿、休闲旅游度假区等。同时，开发种植当地特色农产品，生产加工具有地方代表性或是民族特色的工艺品等，促进三个产业的融合发展，构建多元化的经济模式，形成乡村振兴战略实施的内生动力，持续推进乡村振兴战略的深化开展。

3.4 精准定位，走特色实施道路

3.4.1 做好规划部署

发展多元化乡村经济的第一步是要做好实地调研，获取农村地区经济发展的实际情况，深挖农村的资源优势，评估发展的可行与风险性，以制定针对性的多元化发展方案。首先建立试点，选择群众基础好的乡村作为试点，积极推进乡村经济多元化发展，鼓励扶持乡村的农业生产或是养殖大户，以及为家庭作坊、个人企业提供技术指导等，同时整合乡村的生产资源，打造多元化的经济体系。其次，通过试点总结经验教训，逐步改进调整发展策略，在获取理想的建设效果后，以试点为基础，结合各个乡村的实际情况，参照试点进行批量化复制，全面铺开乡村振兴工作，提高多元化发展的质量与效率。提前做好规划部署，精确定位乡村经济多元化发展目标，借助乡村原有的产业，推进第二、第三产业建设，促进产业融合发展，成为乡村振兴战略实施的助推力。

3.4.2 以点带面促进战略落实

乡村经济多元化发展需量体裁衣，根据乡村的实际开展工作，而不是参照已经获取的多元化发展成果进行照搬照抄，影响到多元化发展的实施进度。应遵循“一村一况”的原则，做好各项调查工作，借鉴成功经验的同时，进行本土化改进，制定出个性化的发展方案，以点带面落实多元化发展各项措施，达到提高工作成效的目的。还需注意区域融合工作，相邻的乡村建立合作，由上级部门统一领导规划部署，实现资源、设施的共享，降低多元化发展的成本，提高资源与设施的利用效率，从而创造出最大化的经济价值。此外，坚持走“绿色”发展道路，乡村经济多元发展涵盖了经济、自然、社会等多种要素，乡村振兴战略不仅局限于经济发展，而多元化发展中同样包含着绿色发展，像是利用丰富的山水、森林资源大力发展乡村旅游，完善旅游相关配套设施的建设，疏通交通道路，鼓励农民投资建设民宿、农家乐、休养度假村等，以乡村旅游带动乡村经济多元化发展，进而促进乡村振兴战略的实施与推进。

3.5 推动线上乡村经济建设

物流网络基本实现了村村达，借助物流的优势，打造乡村电商平台，实现产地直销，节约乡村经济的经营成本。在乡村经济多元化发展中，根据乡村的特色农产品，在各大网络电商平台中设立网店，凸显农产品的地域特色，开拓线上销售渠道，为乡村经济多元化发展打开新的局面。地方政府可加大农业电商的扶持力度，提供必要的技术支撑，鼓励社会资本专门建立电商公司，与农户直接建立合作，电商公司负责线上运营，农户提供农产品，实现产销一体化运作。或者是由当地的加工制造企业自主开设电商平台，将经过精细加工的农产品面向全国销售，扩大销售的范围，实现乡村农产品全国化，甚至是全球化的销售。

4 结论

乡村振兴战略的实施，需要乡村经济多元化发展的推进与支撑。基于目前乡村经济基础薄弱的现状，需通过其多元化发展的研究，明确其发展的现状，并深入探寻推进乡村振兴战略实施的对策，以进行乡村经济现代化农业三大体系的构建，推动农业产业融合发展，奠定乡村经济发展的基础，切实解决乡村振兴战略实施中技术、人才、基础设施等方面存在的问题，促进农民的增收，农业经济的发展，以实现乡村经济多元化发展推动乡村振兴战略实施的最大化效用。