关于RCEP协定视域下推动中日经贸合作的探讨

曹 琳

(广西外国语学院，广西 南宁 530222 )

1 引言

中日两国一水之隔，在经济发展中能够实现优势互补，成为彼此最重要的合作对象。近几年由于受到某些客观因素的影响，中日经济都出现了一定程度的下滑，但是在多方的同心协力下，中日经贸合作战胜这些困难，扭转了经济颓势，经济出现了明显增长。RCEP是亚洲区域内排名首位的自由交易协定，它的签订将变成促进亚洲地区和平发展与共同富足、区域合作规范化的转折点。从加盟国的GDP与交易值进行观察，发现中日比例较高，所以RCEP对两国的价值显而易见。中日经济总量、贸易额与投资占比最高，且RCEP是中日首个贸易协定，它对加深中日经贸合作、引导全球经贸准则的建立有着非常重要的作用。

2 基于 RCEP 视域下中日经贸合作的重要性

首先,中日两国以往的经贸协议已不能适应双方贸易发展变化的需求，通过近些年经济的飞速发展，中国与日本的经贸值逐渐提高，两者在经贸投资便捷化与自由化方面的呼声愈发高涨，但目前的相关规则已不适应双方经济的发展变化需求。但RCEP的协定内容能适应中国与日本今后发展的新要求。对其本质而言， RCEP侧重于提升中国与日本之间投资经贸便捷化与自由化的水平，于现存结构内扩大双方的经贸交易值，提高经贸自由化的水准、明显减少关税、削弱关税障碍、减少敏锐行业的过渡时间、降低进入标准、增强信息共享与区域内基础设施的配置，这些将有利于推进金融服务的跨国发展。其次，RCEP将给中国与日本注入新的经贸能量。在RCEP结构内，中国与日本的经贸具有更加广阔的减税空间。当前，中国与日本的诸多商品方面已实行了零关税，但仍然存有某些未达到零关税标准的敏感商品。经过签署RCEP，中国与日本的零关税产品种类会逐渐增加，这有利于加速产品的自由畅通、减少或者减免关税。另外，中国与日本将来的合作重心是服务贸易，由于中国与日本已大体实现了传统范畴的合作，传统范畴大多已达成高度共享，所以下个进程的整合宗旨重点是促进服务贸易整合，而 RCEP正好能够实现这一目标。再次，有助于促进中国与日本的关系。在中国特色外交政策中，邻里关系被放在首位，而日本又是中国外交的重要目标。具体而言，中国与日本关系的起点是经济关系，只要逐渐加深经贸合作，增强两国之间的效益互通，中国与日本的合作将会更为通顺[1]。在RCEP的背景下，中国终会与日本签署更多的经贸合作协议，中国与日本的经济会融合发展，变成命运、利益共同体，这样不仅响应中国“海上丝绸之路”的提议，还契合中国与日本的利益。最后，有利于亚洲经济统一化，提高亚洲在全球经济中的地位。

3 影响

3.1 对我国经济的影响

首先，在RCEP成员国中，我国人口数量最多、经济体量最高，这两项均占体系指标的一半以上，尽管RCEP协定倡议者并非中国，但在制度建设与执行、系内经济体量奉献值与市场占有额等角度，都居核心位置。中国无可置疑地变成此协定最重要的成员国，这也是我国对外贸易的主要平台，推进区域内投资与经贸交流，对中国全方位、多元化的向全球敞开市场具有重要意义，从而在完善对外经贸制度与对外投资布局上更进一步，主动参照全球高准则，紧密结合国际经贸投资条例，创造较高水准的开放式经济方法。利用RCEP，中日建立经贸合作关系，也是中国首次与全球前十的经济组织签订经贸协定，这是中国经贸市场的跨越式发展。其次，RCEP有利于稳固中国在亚洲区域的经贸境况，为中国经济的持续增长注入新动力。中国与日本实现RCEP的协定，能够防止经贸保护政策对亚洲生产行业的冲击，有利于保持中国与亚洲各国的投资、经贸与行业的平稳发展。最后，RCEP有利于加强中国在参加地区经贸协定交涉时的自信心。当前，中国行业的种类齐备，和RCEP其他成员国在行业分工与商品交易方面具有较强的互补性。而中国在服务贸易角逐力、发展金融市场、保护知识产权与政府购买市场化等许多方面仍旧和日本存在很大差异，这些因素制约着中国在协定交涉中争取更多利于己方的事项。RCEP的签订促使中国有关领域进行深入变革，今后中国将以逐层递进的方式摸索全球更加规范的经贸协定。

3.2 对中日贸易的影响

首先，中日EPA协定已商谈十年，因经济和政治等多种缘由，尚未签署。而 RCEP协定，将对中日经贸产生正面的影响和积极的作用。而日本的经贸对象中， 中国排名首位，日本是中国排名第四的合作对象。RCEP协定签署前，中国与其他几个国家的贸易为顺差状态，而和日本经贸出现逆差的局面，协定的落地，会持续帮助日本加大对中国的贸易出口。其次，日本汽车生产商大多落址于中国，亚洲也是日本汽车的重要零配件加工地，RCEP规定，将整车与零配件包含在内的工业商品会废除现有关税，而零关税的优惠政策将刺激日本汽车和零配件的对外出口，也会推动中国汽车产业的出售与降低生产成本，导致汽车产业在中国、日本国内高速低能的运行，为区域内创造重大的经济效益。再次，RCEP协定动摇了日本在经贸中的中心地位，协定中规定日本会对中国逐渐取消大概一半农产品的关税，这会加大中国对日本的出口，改变经贸逆差现状。RCEP协定会成为日本对外出口的最大倚仗。最后，RCEP协定是人民币与他国货币互换的重要平台，为人民币全球化创造了机遇[2]。人民币全球化历程的重要动力取决于真正运用需求的扩展，这就要求提升人民币的自身魅力，推进跨国经贸人民币结算业务的发展。鉴于此，要不断进行金融体制整改，创建合理优化的金融体制，发挥人民币全球化对国际经贸的促进作用。同时要自觉支持地区内人民币加大流通，提升人民币在地区内的计算、储备等基本职能。为加强RCEP内成员国对中国引导多方金融体制的认可，要最大限度发挥亚洲银行、世界银行等现有的多方全球金融体制，吸纳更多来自民间的投资。

4 建议

4.1 以RCEP为平台推进中日FTA进程

虽然RCEP协定已迂回打破中日之间的经贸障碍，但RCEP是以东盟为重心的经贸协定，这种特性预示着它不会整体取代中日FTA。中日FTA最终会以RCEP为依据，按照两国的现实国力和需要建立更加规范、 变成推进东北亚地区经济统一化的“RCEP+”。中日经贸协定最终签订，两国经贸值会显著增长，不论是对推进中日经济发展还是提升中日居民的生活质量都会发挥重要的作用，势必会变成国际主要的经贸区。再结合RCEP 正式执行，东亚会变成全球经济发展的主要动力。所以，要及时掌握RCEP协定带来的发展机会，迅速推进中日FTA进程。RCEP签订将为中日FTA洽谈提供借鉴经验，从深层次来讲，为中日FTA的签署创建了有效渠道。但中韩FTA也有较为突出的优势，应从国际经济共同体的观点出发，增强中日韩三国的交流沟通，归纳之前能复制的经验和三国彼此之间的经贸冲突，特别是要专注研究解决之前谈判过程中出现的漏洞与难点，探索到更多的利益交叉点，让交涉更贴合现实与更易操作，为中日韩FTA的签订扫除阻碍。在今后的中日FTA交涉中，能够参考落地的RCEP协定内容，把现存的交涉事项依照难易水平展开分类，发扬先易后难准则，分步骤促进FTA交涉，并将开放服务业、保护知识产权、制定环境标准等内容加入议题中，建立起高质量的经贸体制。

4.2 鉴于条款推进中日经贸合作

首先，中日应该继续扩大经贸合作，加深东亚地区生产链联系。中日企业要掌握两国首次完成经贸协定签署的关键时机，联合本国出口商品现状，最大限度利用降低关税缩减经贸成本。以中日降税幅度较小的汽车行业为例，协定执行后10年内，中国从日本引进的汽车零配件大概60%会取消关税。鉴于此，中国汽车行业要提前优化供应链布置来面对市场的竞争。与此同时，伴随经贸便捷化的提高，中日物流行业要集中应用放行商品与货物快运等条目开展跨国物流运输的新模式，推进蔬菜、水果、奶、肉等产品的经贸增长，提高中日居民的生活水平。其次，中日要加深东亚生产链联系。在东亚生产链内，中日均处于生产、加工、供应的重心，产业类型互补较高。将来中日要最大限度运用地区累计原产地制度与拓宽原产地证书种类，缩减中间经贸成本与提升商品的流动效率， 推进中日有关企业的产业布置与地区中供应链的深入发展，并坚固中日在东亚生产链的核心位置。再次，中日要进一步加大双方相互投资的力度，并要发掘在东盟市场的合作项目。RCEP投资便捷化条目有利于增强中日投资企业的信心，降低非经济原因而产生的消极影响[3]。中日两国要提升制度透明化和加大外商准入市场，同时可以在电子商务、第三方市场、医疗康复等方面加大合作力度。伴随“一带一路”倡议的推进与日本对此提议的态度变化，RCEP 内的东盟会成为中日经贸合作的关键市场。当前，中国作为东盟最重要的合作对象，日本是东盟外资投资占比最高的国家与排名第二的经贸对象，鉴于本国居民待遇条目，中日相关企业在东盟等其他市场开展投资合作时同本国投资者具有同等待遇，这有利于减少投资成本，实现中日企业在技术、管理、成本等方面的取长补短。

4.3 拓展与日经贸合作的准备

RCEP 协定的实施与价值实现最终作用于企业，将在具体产品、项目中获得呈现。所以，企业要充分利用主体作用并整体把握协定标准，最大限度运用RCEP媒介是核心所在。中国的外贸企业要极力增强中日经贸合作与竞争水平，自觉顺应以制度、政策、管治、准则为主的开放型机制，来提升全球化能力，扩大国际角逐优点。在日本等加盟国最终实施的条目还需进行多次整改与创新的状况下，企业要不断紧跟这些条目的准则变化，特别是鉴于日本市场特征与消费需要，重点关注日本的削减关税与解除项目，尤其是每种产品取消关税的时间及内容，并思考是否要调整供应链，自觉整改自身发展政策与业务重心，持续提升适宜水平与竞争能力。与此同时要熟练掌握RCEP结构内中日经贸的新准则并将风险调至最低。日本是中国新的重要的经贸合作对象，要不断紧跟日本的财税政策，由于将来商品出口税目与税率会伴随RCEP的执行而出现变化，特别是杜绝遭遇知识产权的侵害。对日本的投资制度的变化也要重点关注，完成对日投资新方式的选取要了解并恪守日本外汇与国外经贸法律法规等。要明确进日投资会遇到合同诈骗、强行退市等金融风险，要多方考察有关投资项目，充分了解本地外商投资制度和法律法规等内容。

4.4 大连需要怎样发展中日贸易

中日两国近在咫尺，两国民间建有良好的关系基础，大连也与日本存在多年的交流沟通，改革开放初始，日本将大量资金投入大连的经济发展中，日本为大连的建设贡献了重要的力量。日本是大连排名首位的合作伙伴、首位外资投入国，多年来双方出口经贸额累积至200多亿美元，排在曼谷、上海之后，是全球范围内日资投资排名第三的城市。佳能、伊藤等多个日本名牌企业入驻大连，包含汽车生产、金融网服务、物流运输等行业。近年来，国家相关部门统一在大连建立中日经贸合作典型区，大连一贯着力于深入发掘日本合作事项，扩大多角度中日经贸合作等分析与实验，这次RCEP协定也是锦上添花、绝渡逢舟，将为大连、日本经贸长久平稳发展奠定坚实的基础与正面的影响。大连的汽车、金融、物流、农产品等行业都与日本存在长久的合作，人员联系紧密，专业日语人才充足，是落地日本合作项目的最佳选择地，凭借RCEP的优势，大连要充分发挥自身特长，抛砖引玉，凸显港口城市的重要价值，加强经贸便捷化，创造中日合作的新风貌。

5 结论

综上所述，RCEP的签订对推进中日经贸合作具有十分重要的作用，将来在RCEP结构内，中日有望尽快签订中日FTA并指引全球经贸准则建立、参加国际管治等方面出现新局面。中日要凭借RCEP共建亚洲命运共同体，实现相互包容、经济增长、合作双赢的经济共同体。中日两国是国际化的参加者与获益者，在多方政策全球规则方面存在共同的利益。中国与日本创建经贸合作关系，会使中国贸易额大幅度提升，有利于实现中日经济统一化，区域内广泛的市场、基础设施建设、生产要素高质流通，实现进一步的合作共赢局面。